朝鮮族流動(dòng)人口的城市融入研究

陳新

摘 要：本文以山東省沿海城市煙臺(tái)市為例，對(duì)朝鮮族流動(dòng)人口融入進(jìn)行分析，并提出在融入城市過(guò)程存在煙臺(tái)市主流社會(huì)客觀拒入、朝鮮族流動(dòng)人口自身局限性等問(wèn)題，并對(duì)此找出適當(dāng)性路徑。積極推進(jìn)朝鮮族流動(dòng)人口與城市的雙向適應(yīng)，促進(jìn)朝鮮族流動(dòng)人口真正融入城市生活。

關(guān)鍵詞：朝鮮族流動(dòng)人口；城市融入；困擾

中圖分類(lèi)號(hào)：C912 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2018）05-0093-02

少數(shù)民族人口從民族聚居區(qū)遷入城市，其過(guò)程用一句話(huà)可總結(jié)為“從流入到生存、適應(yīng)再到融入”，這個(gè)過(guò)程中的融入效果并不理想。近年來(lái)，大量朝鮮族人口向山東省沿海城市遷移，逐漸成為當(dāng)?shù)爻鞘薪?jīng)濟(jì)中重要的組成部分。因此朝鮮族流動(dòng)人口融入流入地的城市社會(huì)與否，跟當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)及朝鮮族自身的發(fā)展都有較大程度的關(guān)聯(lián)。就當(dāng)前狀況來(lái)說(shuō)，朝鮮族流動(dòng)人口在進(jìn)入煙臺(tái)市后，出現(xiàn)選擇性地融入當(dāng)?shù)爻鞘猩鐣?huì)的經(jīng)濟(jì)、文化。造成這種現(xiàn)象的原因除了遷入地社會(huì)的誤解和不接受，當(dāng)然一部分還歸結(jié)于朝鮮族流動(dòng)人口的主觀自我限制，從而其社會(huì)融入出現(xiàn)不同程度的難題。

一、城市少數(shù)民族流動(dòng)人口的社會(huì)融入

國(guó)際移民研究領(lǐng)域有個(gè)概念叫作社會(huì)融入。在國(guó)際移民理論中曾這樣描述：遷入地與遷出地之間文化差異使移民中出現(xiàn)一種現(xiàn)象，其被稱(chēng)為“非整合”，即移民在進(jìn)入遷入地后常會(huì)表現(xiàn)出馬賽克般的群體分割、文化多元主義和疏遠(yuǎn)主體社會(huì)的三種狀態(tài)[1]。

社會(huì)融合是個(gè)綜合概念因而具有多重維度或意義。綜合各相關(guān)學(xué)者的見(jiàn)解，大致將其概括為幾個(gè)層面：（1）社會(huì)融入既是一個(gè)過(guò)程又是一個(gè)結(jié)果。（2）社會(huì)融入體現(xiàn)的是個(gè)人與群體的關(guān)系，在這個(gè)二維關(guān)系現(xiàn)象中主要涉及態(tài)度和行為的變化。（3）融入分為整體性融入和差異性融入，而差異性融入是說(shuō)移民在適應(yīng)主流社會(huì)生活的過(guò)程中出現(xiàn)的選擇性融入。本文的描述就屬于后者。

通常在研究少數(shù)民族流動(dòng)人口的社會(huì)融入時(shí)主要考慮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和心理三個(gè)因素。經(jīng)濟(jì)層面的融入主要從城市就業(yè)創(chuàng)業(yè)和收入兩方面入手；社會(huì)層面的融入主要考慮社會(huì)交往范圍，生活方式、價(jià)值觀念和行為舉止等方面是否逐步向城市居民靠近；而心理層面上的融入則是以自我認(rèn)同和心理歸屬為視角，通俗來(lái)講即為生活滿(mǎn)意度、留城傾向、心理認(rèn)同感和歸屬感等。

二、煙臺(tái)市概況

煙臺(tái)市位于山東半島東北部，與遼東半島隔海相望，北瀕渤海。在全國(guó)首批14個(gè)沿海對(duì)外開(kāi)放城市中，煙臺(tái)也屬其中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高。全市土地面積較大，人口眾多現(xiàn)轄芝罘、福山、牟平、萊山和開(kāi)發(fā)區(qū)等五個(gè)區(qū)及長(zhǎng)島縣。2009年，煙臺(tái)市生產(chǎn)總值達(dá)約3 700億元，比2008年增長(zhǎng)將近14%。全市人均生產(chǎn)總值超過(guò)5萬(wàn)元，按現(xiàn)行匯率計(jì)算達(dá)到將近8 000美元；第一、二、三產(chǎn)業(yè)都有不同程度的增加，其中第二產(chǎn)業(yè)增幅較大，其次為第三產(chǎn)業(yè)。2010年初，全市共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)大約4 000戶(hù)，其中大中型企業(yè)將近400戶(hù)，全市人均生產(chǎn)總值超過(guò)5萬(wàn)元；而且還有北極星、張?jiān)?、魯花等中?guó)著名品牌[2]。

目前煙臺(tái)市少數(shù)民族人口數(shù)量并不多，但仍有49個(gè)少數(shù)民族。據(jù)2000年煙臺(tái)市常住人口資料顯示，人口過(guò)千的民族中朝鮮族也在其列。近年來(lái)由于朝鮮族的大規(guī)模遷入，朝鮮族已經(jīng)成為該市人口最多的少數(shù)民族。

三、朝鮮族在煙臺(tái)的適應(yīng)與發(fā)展

外來(lái)朝鮮人口族在進(jìn)入煙臺(tái)之后，在經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活和心理等方面不斷與自身主觀的傳統(tǒng)文化調(diào)和，在對(duì)生存環(huán)境適應(yīng)之后，開(kāi)始逐漸向周?chē)鐣?huì)融入。這種融入過(guò)程和狀態(tài)即是城市融入。本文主要考慮經(jīng)濟(jì)、文化兩因素對(duì)于朝鮮族城市融入的影響。

（一）經(jīng)濟(jì)層面

朝鮮族流動(dòng)人口分三個(gè)時(shí)段遷入煙臺(tái)，即改革開(kāi)放以前、1978年至1992年中韓建交、中韓建交至今。在1992年以后迅速增長(zhǎng)，韓資企業(yè)數(shù)量不斷增加吸引了東北的大批朝鮮族流動(dòng)人口，他們利用語(yǔ)言、文化、民族的優(yōu)勢(shì)，在韓資企業(yè)的不同工作崗位上發(fā)揮積極作用。綜合來(lái)看他們主要從事企業(yè)的管理、翻譯人員，還有經(jīng)營(yíng)具有本民族特色的餐館、韓語(yǔ)教師等職業(yè)，其收入可觀。

朝鮮族流動(dòng)人口進(jìn)入煙臺(tái)后，朝鮮族經(jīng)濟(jì)獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展，他們利用自己優(yōu)勢(shì)發(fā)展朝鮮族特色經(jīng)濟(jì)，也促進(jìn)了煙臺(tái)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。煙臺(tái)與韓國(guó)對(duì)峙，是山東省發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的首選國(guó)，同時(shí)對(duì)于韓國(guó)開(kāi)辟中國(guó)市場(chǎng)也具有重要的戰(zhàn)略意義。韓資企業(yè)在機(jī)械、電子、食品、服裝等多領(lǐng)域均有涉及，為朝鮮族來(lái)煙臺(tái)工作、定居打下了基礎(chǔ)，因其自身語(yǔ)言及民族優(yōu)勢(shì)，再加上出色的業(yè)務(wù)，逐漸成為韓資企業(yè)的骨干力量，也在韓商與中方的溝通中起到紐帶作用。他們中的一部分人在韓資企業(yè)掌握了先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)后就自己開(kāi)公司辦實(shí)業(yè)，圍繞在韓資企業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，為其做配套服務(wù)。據(jù)資料顯示，朝鮮族法人代表企業(yè)在煙臺(tái)現(xiàn)有85家，約占少數(shù)民族企業(yè)總數(shù)的80%。

（二）社會(huì)生活層面

朝鮮族群眾文化生活多姿多彩，他們經(jīng)常組織各種類(lèi)型的社會(huì)文化宣傳活動(dòng)，對(duì)展示朝鮮族的民族風(fēng)情和豐富煙臺(tái)市各族人民的精神生活都有較大的促進(jìn)作用。如2007年成立的煙臺(tái)市少數(shù)民族藝術(shù)團(tuán)借助百般的演出形式，使少數(shù)民族群眾的業(yè)余生活不斷豐富，也有利于煙臺(tái)市廣大少數(shù)民族群眾交流溝通和展示才藝。最近幾年，由于煙臺(tái)市朝鮮族流動(dòng)人口增長(zhǎng)數(shù)量較大，煙臺(tái)市民族管理相關(guān)部門(mén)考慮到他們體育活動(dòng)的需要試圖在政策允許的范圍內(nèi)盡量幫助他們，提高民族素質(zhì)。

四、朝鮮族流動(dòng)人口在城市融入過(guò)程中的困擾

朝鮮族流動(dòng)人口進(jìn)入城市后，生活環(huán)境發(fā)生改變，本民族文化與多元文化在交流過(guò)程中勢(shì)必發(fā)生沖突，在遇到來(lái)自遷入地主流社會(huì)的推力時(shí)，潛在的民族意識(shí)就會(huì)喚醒甚至進(jìn)一步強(qiáng)化。這種選擇性認(rèn)同可能會(huì)破壞城市民族團(tuán)結(jié)，降低在遷入地城市的存在感，與其他民族存在不自覺(jué)的疏遠(yuǎn)，不利于其城市融入，但是它在某種程度上又增強(qiáng)了外來(lái)朝鮮族人員的生存適應(yīng)能力、集體行動(dòng)能力，能有效地維護(hù)自身合法權(quán)益使其不受侵犯。

（一）煙臺(tái)市主流社會(huì)的客觀拒入

朝鮮族在煙臺(tái)的生存發(fā)展是與對(duì)韓貿(mào)易緊密聯(lián)系的，在此基礎(chǔ)上他們發(fā)展起來(lái)了民族特色經(jīng)濟(jì)。從這種現(xiàn)實(shí)來(lái)看朝鮮族面臨的問(wèn)題應(yīng)屬于社會(huì)拒入，并非社會(huì)排斥。

首先，流入的朝鮮族在解讀本家鄉(xiāng)和流入地民族政策、法律法規(guī)時(shí)出現(xiàn)謬誤。煙臺(tái)市遷入的朝鮮族很大一部分來(lái)自東北延邊朝鮮族自治州，他們?cè)诔r族聚居區(qū)生活時(shí)間較長(zhǎng)，熟悉并習(xí)慣于延邊相關(guān)民族政策法規(guī)實(shí)施下的做法，然而到了煙臺(tái)后，常提出“延邊朝鮮族可以，為什么在煙臺(tái)就不可以”等問(wèn)題。其次，雖然朝鮮族基本生活靠自身努力能得到改善，但期望的政治訴求得不到滿(mǎn)足。再加上牽涉部門(mén)較多，想要短時(shí)間得到解決基本不可能。最后，外來(lái)朝鮮族流動(dòng)人口與其他民族間的交往不可避免，由于各民族風(fēng)俗習(xí)慣和文字語(yǔ)言差異，再加上部分市民因?qū)ν鈦?lái)朝鮮族中發(fā)生的一些社會(huì)問(wèn)題認(rèn)識(shí)不到位，使他們?nèi)菀资艿秸`解，把他們始終當(dāng)作外來(lái)人。政府方面，關(guān)于少數(shù)民族流動(dòng)人口管理的政策規(guī)定認(rèn)識(shí)和學(xué)習(xí)不足，加之相關(guān)部門(mén)缺乏重視，暴露了政府的很多管理弊端。

（二）自身局限性

朝鮮族自身也存在局限性，其實(shí)質(zhì)是面對(duì)遷入地時(shí)產(chǎn)生的主觀拒入。較普通流動(dòng)人口，朝鮮族流動(dòng)人口自我拒入特征更明顯。這種“自我限制”某種程度上促進(jìn)了民族特征的傳承，如民族文化傳統(tǒng)、風(fēng)俗習(xí)慣等，避免了徹底被同化，但其城市融入也更加困難。

從職業(yè)角度來(lái)看。吸引朝鮮族大量涌入煙臺(tái)主要因素是韓資企業(yè)的對(duì)人才的大量需求和提供的相關(guān)經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)。因此，煙臺(tái)市朝鮮族流動(dòng)人口的就業(yè)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域基本上與對(duì)韓貿(mào)易相關(guān)。朝鮮族憑借自身的語(yǔ)言文化優(yōu)勢(shì)這種“族裔資源”，進(jìn)入多元化的勞動(dòng)力市場(chǎng)，使其能在解決基本生存問(wèn)題之余甚至獲得不錯(cuò)的發(fā)展。然而這種模式無(wú)疑會(huì)使外來(lái)的朝鮮族人員長(zhǎng)時(shí)間在較封閉且人員集中的環(huán)境工作，在客觀上使其與當(dāng)?shù)仄渌褡瀹a(chǎn)生隔閡，阻礙了城市融入工作的推進(jìn)。

從社會(huì)交往角度來(lái)看。朝鮮族流動(dòng)人口在城市中的人際交往中血緣、地緣關(guān)系起決定作用，工作中的社會(huì)關(guān)系主要在同族或同鄉(xiāng)圈子內(nèi)、職業(yè)原因形成的社會(huì)關(guān)系明顯的民族特點(diǎn)外，日常生活中的交往主要集中在親人、朋友、老鄉(xiāng)中，從而使朝鮮族群眾能夠使用的社會(huì)資源相對(duì)較少，不利于自身發(fā)展和融入城市生活。

從民族心理角度來(lái)看。煙臺(tái)市的朝鮮族流動(dòng)人口的受教育程度普遍較高，有較強(qiáng)的自身維權(quán)意識(shí)及政治參與意識(shí)，因此他們希望被當(dāng)?shù)厝苏J(rèn)可，但因特殊的民族身份和流入地與流出地在民族政策上的差異，導(dǎo)致某些意愿不能滿(mǎn)足，感覺(jué)在生活和工作中受到不公正待遇，久而久之會(huì)產(chǎn)生壓抑情緒，進(jìn)而出現(xiàn)距離感。這樣他們就會(huì)本能地利用本民族傳統(tǒng)的社會(huì)資源來(lái)維護(hù)自己的利益。

五、推進(jìn)城市融入，促進(jìn)城市社會(huì)和諧發(fā)展

（一）站在朝鮮族流動(dòng)人口的立場(chǎng)

在他們遷入城市后，首先需要轉(zhuǎn)換思想，對(duì)自身的公民角色意識(shí)加以強(qiáng)化，自覺(jué)遵守城市管理的法律法規(guī)能夠設(shè)身處地地站在當(dāng)?shù)爻鞘芯用竦慕嵌葋?lái)看待和處理問(wèn)題。比如他們提出將朝鮮族聚居區(qū)域作為一個(gè)選區(qū)，由朝鮮族聚居區(qū)中的各個(gè)團(tuán)體負(fù)責(zé)推舉，對(duì)朝鮮族代表在市區(qū)兩級(jí)人大和政協(xié)委員中的比重酌情增加。對(duì)于以上要求，遷入地城市還需仔細(xì)斟酌其合理性，在保障少數(shù)民族的政治權(quán)利的同時(shí)，仍需對(duì)地方進(jìn)行整體考量。

（二）從流入地—煙臺(tái)市的角度來(lái)看

政府及相關(guān)管理部門(mén)應(yīng)將民族問(wèn)題加以重視，對(duì)黨和國(guó)家推崇的相關(guān)民族政策真正貫徹落實(shí)，努力提高行政水平，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，促進(jìn)朝鮮族流動(dòng)人口真正融入城市生活。

第一，選拔任用適當(dāng)數(shù)量的朝鮮族干部在民族工作領(lǐng)域任職，民族工作會(huì)更加簡(jiǎn)單易行，使他們充分發(fā)揮橋梁作用。拓寬朝鮮族流動(dòng)人口表達(dá)意愿和意見(jiàn)的渠道，將朝鮮族民間社團(tuán)和民族人士的積極作用充分發(fā)揮，使朝鮮族在城市融入過(guò)程中的困擾問(wèn)題各個(gè)擊破。第二，積極開(kāi)展落實(shí)各項(xiàng)工作以豐富朝鮮族流動(dòng)人口的文化生活。第三，做服務(wù)型政府，在融入城市生活時(shí)積極引導(dǎo)，避免不必要的彎路，特別是最近受薩德事件影響，韓國(guó)市場(chǎng)不斷萎縮，再有國(guó)內(nèi)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，使煙臺(tái)的朝鮮族企業(yè)生存環(huán)境險(xiǎn)惡，地方政府應(yīng)加大扶持力度，幫助其樹(shù)立正確的發(fā)展方向。

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