政府主導(dǎo)下農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展策略研究

摘 要：農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展比較落后，很多適齡兒童沒有接受過學(xué)前教育，因此，政府需要對學(xué)前教育給予足夠的政策扶持，為適齡兒童提供學(xué)前教育資金，提升農(nóng)村整體教育水平。農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展受到多種因素影響，本文主要介紹農(nóng)村學(xué)前教育的現(xiàn)狀以及影響政府供給效率的因素，提出解決政府供給效率的措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；學(xué)前教育；政府供給；適齡兒童

長期以來，農(nóng)村落后的經(jīng)濟態(tài)勢、微薄的收入限制了農(nóng)村的教育發(fā)展，尤其是學(xué)前教育。當下是中國經(jīng)濟快速發(fā)展的時代，而在廣大農(nóng)村仍然存在大量的適齡兒童因經(jīng)濟等原因未接受學(xué)前教育。讓每個孩子都能享受到平等、優(yōu)質(zhì)的教育是政府應(yīng)當關(guān)心的問題。

一、 農(nóng)村學(xué)前教育的現(xiàn)狀

（一） 學(xué)前教育機構(gòu)少

部分農(nóng)村，地處偏遠，交通不便，經(jīng)濟落后，政府重視程度較低，導(dǎo)致學(xué)前教育機構(gòu)數(shù)量嚴重不足，而且僅有的機構(gòu)也存在教育設(shè)施落后、短缺的局面，以致于適齡兒童無法進入合適的教育機構(gòu)接受教育，嚴重制約了兒童學(xué)前教育的發(fā)展。另外，由于交通不便，很多適齡兒童需要長途跋涉才能到達最近的學(xué)前教育結(jié)構(gòu)，首先很多家長比較擔心孩子安全，其次路途遙遠使孩子過于勞累，年紀太小，難以承受，再者很多父母常年在外打工，這些孩子很多是留守兒童，缺乏監(jiān)護。學(xué)前教育是兒童入學(xué)前的基礎(chǔ)教育，良好的學(xué)前教育使其能夠盡快適應(yīng)小學(xué)的學(xué)習(xí)。

（二） 學(xué)前教育機構(gòu)建設(shè)規(guī)模普遍較小

中國很多農(nóng)村地區(qū)都是比較落后的，并且對學(xué)前教育的重視程度也不高，即使現(xiàn)已存在的學(xué)前教育結(jié)構(gòu)，普遍規(guī)模較小，能夠接收的數(shù)量相當有限，因此，對于大部分適齡兒童而言，學(xué)前教育機構(gòu)是可望而不可及的。不僅如此，在這有限的機構(gòu)里面，其教學(xué)設(shè)施數(shù)量也遠遠不夠，大部分兒童基本是在有限的幾個老師的帶領(lǐng)下，做一些簡單的游戲或者幾個兒童在一起自娛自樂。所以，學(xué)前教育機構(gòu)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模也與城市的設(shè)施不可同日而語。

（三） 教學(xué)資源匱乏

農(nóng)村的學(xué)前教育結(jié)構(gòu)不僅數(shù)量不足、規(guī)模較小，而且其教學(xué)資源也嚴重匱乏，首先，師資力量不足，且大部分老師未接受正規(guī)培訓(xùn)，其所教授的內(nèi)容根本與城市的幼兒老師無法相比。其次，教學(xué)資料不齊全，且比較陳舊，與新的幼兒教改差距很遠，無法滿足學(xué)生的知識需求，而且由于通信不便，各種資源信息相對閉塞，無法獲得先進的教育信息和教育方式。再次，配套設(shè)施落后，無法保證兒童的安全。比如學(xué)前教育結(jié)構(gòu)的建筑簡陋，甚至設(shè)置在危房中；校車基本手續(xù)不全或沒有，司機的技術(shù)水平也不能保證等，這些均構(gòu)成了安全隱患。

二、 農(nóng)村學(xué)前教育中政府主導(dǎo)供給效率的影響因素

（一） 供給方式單一

政府僅在人口相對密集的地區(qū)建設(shè)學(xué)前教育機構(gòu)，而忽視偏遠農(nóng)村地區(qū)適齡兒童的需求。政府在支援建設(shè)學(xué)前教育機構(gòu)時，并沒有結(jié)合各地區(qū)實際情況，而是有選擇性的在一些人口相對稠密的地區(qū)設(shè)置，并且設(shè)置的數(shù)量和規(guī)模也不能滿足所有適齡兒童的需求，致使政府的政策和經(jīng)濟扶持并沒有從根本上解決學(xué)前教育問題，嚴重阻礙了適齡兒童的受教育程度。另外，由于政府支持的學(xué)前教育結(jié)構(gòu)不能滿足需求，很多適齡兒童家長選擇私立機構(gòu)，但是這些私立機構(gòu)并不能得到政府的政策支持，因此收費相對較高，這無形中增加了本就不富裕家庭的經(jīng)濟負擔。

（二） 教學(xué)內(nèi)容相對單一

按照相關(guān)規(guī)定，學(xué)前教育機構(gòu)需要提供豐富多彩的教學(xué)內(nèi)容，但是由于受到幼師師資水平和教學(xué)設(shè)施的限制，幼師只是簡單地進行知識的傳授，并沒有意識也沒有能力引導(dǎo)和傳授兒童更多的內(nèi)容。學(xué)前教育的對象是認同，在這個階段的孩子是基本邏輯思維和發(fā)散思維形成之初，他們需要展開充分的想象力和認知力去全面開拓認識能力，所以除了接受知識，對他們來講更為重要的是繪畫、音樂、舞蹈等方面的培養(yǎng)和鍛煉，滿足其全面發(fā)展的需求。這不僅需要政府的支持，更需要家長的重視。

三、 提高農(nóng)村學(xué)前教育政府供給效率的措施

（一） 加大經(jīng)濟投入力度

為了能夠切實提高政府供給效率，當?shù)卣畱?yīng)及時收集和了解所在地區(qū)適齡學(xué)前兒童的數(shù)量、學(xué)前教育結(jié)構(gòu)的數(shù)量、規(guī)模及分布，針對實際調(diào)查情況，制定完整、合理的策略，并結(jié)合政府財政情況加大學(xué)前教育支持力度，將這項福利真正惠及到所在地區(qū)所有適齡兒童，爭取做到每個兒童都能就近進入學(xué)前教育結(jié)構(gòu)接受優(yōu)質(zhì)的教學(xué)服務(wù)。在投入方面，不僅要加大學(xué)前教育機構(gòu)的建設(shè)力度，同時要加大學(xué)前教育結(jié)構(gòu)的教學(xué)設(shè)施的投入力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配備。

在師資力量方面，政府要對不符合要求的幼師提供專業(yè)的培訓(xùn)，提高其知識水平，鍛煉其教學(xué)能力，全面提升幼師隊伍教學(xué)水平。這樣才能使教師有能力開展豐富多樣的課程內(nèi)容，讓適齡兒童受到更全面的教育，縮小與城市兒童之間的差距。

（二） 采用多種供給方式

改變單一的供給方式可以從以下三方面入手：

第一，支持多種類型的學(xué)前教育機構(gòu)。政府不僅向公立學(xué)前教育機構(gòu)提供支持，同時也給予私立的或規(guī)模較小的機構(gòu)一定幫扶，減輕他們的負擔；

第二，政府可以從設(shè)備和教材上提供支持。根據(jù)不同地區(qū)的差異，政府定向給予學(xué)前教育結(jié)構(gòu)補充缺乏的設(shè)施和教材，滿足幼師和兒童的教學(xué)和學(xué)習(xí)需求；

第三，政府對困難家庭兒童提供定向幫助。有些家庭由于經(jīng)濟等原因，無法送孩子去接受學(xué)前教育，這就需要政府了解情況進行幫扶。

綜上所述，所有這些工作都需要政府結(jié)合對本地區(qū)實際的情況的了解，制定有針對性的措施才能從根本上提高政府供給效率，才能給予他們服務(wù)和支持，才能惠及所有學(xué)前兒童接受到優(yōu)質(zhì)的教育。

參考文獻：

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作者簡介：

林彥輝，吉林省通化市，吉林省柳河縣柳河鎮(zhèn)前進小學(xué)。