農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全面臨的挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)路徑思考

段鹿梅

摘 要：一直以來，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全都是社會(huì)各界普遍關(guān)注的一個(gè)話題。我國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全發(fā)展的比較平穩(wěn)，呈現(xiàn)出一片大好的態(tài)勢(shì)，質(zhì)量安全水平也有了明顯的提升，但是還是存在有一定的問題，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題還是會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)。本文分析了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的現(xiàn)狀，指出了其存在的問題，并針對(duì)這些問題，提出了一些建議，希望能夠進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；存在的問題；應(yīng)對(duì)路徑

1 引言

農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全一方面和大眾的身體健康和生命安全緊密相連，另一方面又影響了國家的發(fā)展以及社會(huì)的穩(wěn)定。伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人們的生活水平有了明顯的提升，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全提出了更多的要求。我國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全已經(jīng)引起了社會(huì)大眾的普遍關(guān)注，提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全對(duì)于維系社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)揮著重要作用。

2 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的問題

2.1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的相關(guān)概述

所謂的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全主要是指，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量能夠滿足人民的健康需求，早在20世紀(jì)80年代初，我國政府就指明，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要目標(biāo)是為了擴(kuò)大生產(chǎn)，確保供給，政府以及大眾更多的是將重心放在了產(chǎn)品的數(shù)量上。在1999年，比利時(shí)的畜禽出現(xiàn)了問題，造成了全球的食品危機(jī)，也引起了我國政府的重視，我國在進(jìn)入了21世紀(jì)之后，社會(huì)大眾的溫飽問題已經(jīng)得到了解決，開始將重心放在了食品衛(wèi)生和安全上。

2.2 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的問題分析

最近幾年，各大媒體經(jīng)常會(huì)曝光一些食品的安全問題，這也表明，公眾開始對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全進(jìn)行關(guān)注，缺少安全感，針對(duì)一些食品安全的負(fù)面報(bào)道，大眾是惶恐的，希望政府能夠采取措施加以解決的。農(nóng)產(chǎn)品存在的質(zhì)量安全問題具體表現(xiàn)在以下幾方面：首先是重金屬的排放超出了標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)生產(chǎn)的廢水、廢氣、廢渣，生活污水的排放等等，對(duì)土壤都造成了加大的破壞，使得土壤中的重金屬含量大大增加，一部分的農(nóng)產(chǎn)品中有害的成分明顯超標(biāo)；其次，農(nóng)藥殘留物超標(biāo)，最近幾年，我國政府頒發(fā)了一系列的制度，希望能夠規(guī)范農(nóng)戶正確的使用農(nóng)藥等，但是因?yàn)槔娴尿?qū)動(dòng)，還是有很多的商販為了追求利益的最大化，選擇在農(nóng)產(chǎn)品的種植中投入大量的農(nóng)藥；最后，添加劑的含量超出了規(guī)定。一部分的經(jīng)營者為了讓產(chǎn)品更加的好看、口感更佳，會(huì)選擇在生產(chǎn)環(huán)節(jié)加入添加劑，尤其是最近幾年，添加添加劑的情況較為嚴(yán)峻。

2.3 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的原因分析

站在公眾消費(fèi)的立場(chǎng)上，因?yàn)橄M(fèi)者不科學(xué)的消費(fèi)觀念，造成了很多生產(chǎn)者為了迎合消費(fèi)者的需要，在農(nóng)產(chǎn)品中加入大量的添加劑，帶來了質(zhì)量隱患，而且很多的消費(fèi)者缺少維權(quán)意識(shí)，使得違法行為愈演愈烈。

站在生產(chǎn)經(jīng)營的立場(chǎng)上，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)主要包括亂和散。未形成統(tǒng)一的合作關(guān)系，產(chǎn)和銷也沒有對(duì)應(yīng)，質(zhì)量無法保證，一旦出現(xiàn)了質(zhì)量問題，會(huì)相互推諉，極大的影響了產(chǎn)品的質(zhì)量。再加上，農(nóng)戶的整體素質(zhì)較低，無法掌握先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，沒有按照要求使用農(nóng)藥等，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題自然無法避免。

站在政府監(jiān)管的角度來分析，我國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全牽涉到很多的部門，但是各個(gè)部門沒有加強(qiáng)溝通，這樣也增加了管控的力度，各個(gè)部門都是分散式管理，也使得農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管長期陷入困境。

3 提升我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的應(yīng)對(duì)路徑

3.1 完善法律法規(guī)

農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全管理包括了很多部分，具體有人員培訓(xùn)、相關(guān)制度的制定等，法律法規(guī)的完善，也是確保各項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處的前提保證。雖然說，目前，我國有法律法規(guī)明確了各部門的職能，但是結(jié)合的并不密切，還是需要完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)體系的建設(shè)，為產(chǎn)品的檢測(cè)、生產(chǎn)等奠定堅(jiān)實(shí)的法律依據(jù)。同時(shí)農(nóng)業(yè)部門也要加強(qiáng)執(zhí)法的力度，一旦出現(xiàn)違規(guī)的行為，要采取相應(yīng)的措施加以懲處。

3.2 明確各個(gè)機(jī)構(gòu)的職能

農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全管理涉及到各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門、質(zhì)量檢測(cè)、工商等部門，需要對(duì)這些部門的只能加以明確，否則很容易出現(xiàn)盲區(qū)。需要借鑒其他國家的經(jīng)驗(yàn)，從我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全發(fā)展的需求出發(fā)，對(duì)各個(gè)部門的職責(zé)加以明確，全程監(jiān)管農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

3.3 完善農(nóng)產(chǎn)品的追溯制度

我國農(nóng)產(chǎn)品的追溯機(jī)制尚處在初步發(fā)展階段，推廣的區(qū)域比較少，牽涉到的內(nèi)容比較少，技術(shù)上存在有明顯的缺陷，沒有建立起完善的追溯機(jī)制。我國需要不斷的學(xué)習(xí)西方國家的進(jìn)步經(jīng)驗(yàn)，聯(lián)系我國的實(shí)際情況，總結(jié)出一條適合我國國情的農(nóng)產(chǎn)品追溯機(jī)制，保障消費(fèi)者能夠食用到安全可靠的綠色產(chǎn)品。對(duì)此，我國相關(guān)部門也在不斷的努力，出臺(tái)了相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則，也開始試行，也開始應(yīng)用一些先進(jìn)的技術(shù)，其中包括物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，希望能夠進(jìn)一步的完善生產(chǎn)企業(yè)的信息服務(wù)體系，建立起統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品追溯體系。

3.4 做好評(píng)估工作

我國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全評(píng)估屬于新興的學(xué)科，所以目前尚處在起步階段，還是需要不斷的完善，亟需加大資金的投入，優(yōu)化人才隊(duì)伍，加強(qiáng)部門與部門之間的交流協(xié)助，只有這樣，才能確保風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的重要意義充分的發(fā)揮出來，從根本上推動(dòng)我國的農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全的發(fā)展。

4 結(jié)束語

農(nóng)產(chǎn)品在我們生活中的重要性是有目共睹的，為了能夠給廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，我們不僅僅是要將關(guān)注的重心放在農(nóng)產(chǎn)品的綠色生產(chǎn)上，還要重視綠色農(nóng)產(chǎn)品的流通。目前當(dāng)務(wù)之急就是需要對(duì)政府的行為加以規(guī)范，完善監(jiān)管機(jī)制，有效的提升監(jiān)督管理的水平，此外，還需要加大扶持的力度，將政府的宏觀調(diào)控的職能充分的發(fā)揮出來，完善法律法規(guī)，加大技術(shù)投入，從各個(gè)角度保障農(nóng)產(chǎn)品食品的質(zhì)量安全，從根本上提升人們的生活水平。

參考文獻(xiàn)

[1]李祥洲. 我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題治理對(duì)策探討[J]. 中國食物與營養(yǎng)，2017，23（01）：12-16.

[2]陸美斌，王步軍. 中國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀分析與對(duì)策建議[J]. 農(nóng)業(yè)展望，2014，10（03）：34-35+41.