摘 要：行業(yè)特色型大學是依托于行業(yè)管理機構(gòu)來辦學的學校，服務(wù)于其所屬的行業(yè)，自身的發(fā)展也緊密地聯(lián)系行業(yè)，是我國高等教育辦學的特色。其學科也具有顯著行業(yè)辦學特色與突出學科群優(yōu)勢。師資隊伍是繼續(xù)教育的主力軍，是創(chuàng)新教育的實施者。行業(yè)特色型高校要想做大做強繼續(xù)教育，制約影響因素是能否擁有一支能戰(zhàn)斗的教師隊伍。探索繼續(xù)教育師資隊伍建設(shè)，無論是對行業(yè)特色型大學的發(fā)展，還是對繼續(xù)教育的發(fā)展都具有重要的意義。

關(guān)鍵詞：行業(yè)特色高校；繼續(xù)教育；師資隊伍

中圖分類號：G726 文獻標識碼：A

行業(yè)特色型大學，特指高等教育管理體制改革前隸屬于國務(wù)院某個部委（比如工業(yè)和信息化部、國土資源部等），具有顯著行業(yè)辦學特色與突出學科群優(yōu)勢的教學研究型大學，簡稱“行業(yè)特色型大學”。行業(yè)特色型大學是在某一行業(yè)的專業(yè)領(lǐng)域有著明顯優(yōu)勢，擁有比其他綜合類大學更顯著的特色，依托相對應的行業(yè)來發(fā)展。特色型大學與生俱來的行業(yè)屬性是區(qū)別于其他類型的高等院校一個重要特征，和行業(yè)的關(guān)系是相輔相成，息息相關(guān)，為其所屬的行業(yè)提供高素質(zhì)的對應專業(yè)的人才，也為行業(yè)技術(shù)的發(fā)展提供先進科研成果，同時其自身謀求發(fā)展又離不開行業(yè)的支撐。因此，行業(yè)特色型大學的發(fā)展必須要立足于行業(yè)，與行業(yè)互建共贏。繼續(xù)教育教師隊伍建設(shè)是成人高等教育事業(yè)發(fā)展的制約影響因素之一，有著舉足輕重的地位。習近平總書記在十九大報告也提出：強調(diào)加強師德師風建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊伍。新形勢下，繼續(xù)教育師資隊伍建設(shè)的研究，不僅對行業(yè)特色型大學發(fā)展繼續(xù)教育，還是對高校的全局統(tǒng)籌發(fā)展，都具有重大的意義。

一、目前行業(yè)特色型高校成人繼續(xù)教育師資隊伍建設(shè)面臨的問題

（一）成人繼續(xù)教育的師資整體水平薄弱

成人高等教育發(fā)展的制約影響因素之一是繼續(xù)教育的教師隊伍整體水平。目前，從事成人高等教育教學工作的教師組成，主要由普通高等全日制教育隊伍中的工作者雙肩挑，甚至是在讀研究生、外聘培訓機構(gòu)的教師。師資配置上隨意性大，機動性高，水平參差不齊；同時由于對成人高等教育的概念上存在著偏見、關(guān)注不夠，導致一些教師不夠了解和綜合分析學員對象的理論基礎(chǔ)、知識結(jié)構(gòu)和課程體系來因材施教；傳授的知識點滯后，不能實時把控講授學科的行業(yè)背景和發(fā)展前沿，照本宣科，理論脫離實際；更無從談起激發(fā)起學員的求知欲和探索知識的主觀能動性，培養(yǎng)創(chuàng)新式行業(yè)專業(yè)人才。

（二）教學方法有待改進

成人高等教育的學員是多元化、復雜化的特殊性群體，由于其工作和生活上的事情較多，學員參加學校面授時間相對有限。在短暫的面授時間里，教師若依舊采用普通高等全日制式的填鴨式教育，注重傳授知識點，忽略培養(yǎng)學員獨立的思考能力；師生之間、學員之間互動和交流貧乏，教師根本沒法激發(fā)起學員學習的積極性，“教”與“學”是孤立的，不能引起共鳴。

教師應注重繼續(xù)教育學員自學思維能力的培養(yǎng)，因為成教學員的學習方式主要是自學為主，理論基礎(chǔ)薄弱的學員萌發(fā)畏難心理，更無從談起學員創(chuàng)新思維的培養(yǎng)。這就要求成人高等教育的實施者在教學內(nèi)容和教學方法上要創(chuàng)新，進行突破性的改革。

（三）學校對繼續(xù)教育的重視度不夠

承擔成人繼續(xù)教育教學的一般不作為職稱晉級的條件，更有甚者連工作量都不統(tǒng)計。因此，有資質(zhì)的骨干教師參與繼續(xù)教育課程教學的積極性不高。反而是剛踏上工作崗位的青年教師積極承擔了此項工作，緣由有兩個方面：一是成人繼續(xù)教育教學活動被其當做了教學練手的途徑；二是可以獲得教學酬金，緩解剛參加工作的經(jīng)濟壓力。

（四）繼續(xù)教育理論研究薄弱

繼續(xù)教育學院在高校的地位不高，一般處于邊緣部門。學校領(lǐng)導不重視其發(fā)展，甚至片面地看重其產(chǎn)生的經(jīng)濟效益。與全日制高等教育相比，繼續(xù)教育方向的科學理論研究較少、科研成果貧乏，教師參與繼續(xù)教育教學和科研的熱情度也不高。

二、繼續(xù)教育的師資隊伍建設(shè)策略

（一）師資隊伍的組成

師資力量是繼續(xù)教育的主力軍，是創(chuàng)新教育的保障。行業(yè)特色型高校要想做大做強繼續(xù)教育，其中一個充分必要條件就是能否擁有一支能戰(zhàn)斗的教師隊伍——他們適合甚至是專攻繼續(xù)教育。

在師資組成上，教師既要“走出去”也要“引進來”，要突破高校教師職業(yè)范圍。傳統(tǒng)觀念，繼續(xù)教育實施者選擇目標集中在課堂掌控能力強、教學經(jīng)驗豐富、有職業(yè)責任感、有敬業(yè)精神、教學水平高、科研能力強的教授和中青年骨干教師身上。現(xiàn)在，必須放眼市場，聘請行業(yè)精英——社會上掌握著行業(yè)最前沿理論和技術(shù)知識的人才，甚至是生產(chǎn)一線的資深個人，為繼續(xù)教育師資隊伍補給新鮮“血液”。

建立一支高水平的、動態(tài)的教師隊伍，保證高校的特色行業(yè)專業(yè)繼續(xù)教育長期穩(wěn)定發(fā)展：組建成人高等教育不同類型教師“專家?guī)臁?，建立一支結(jié)構(gòu)合理、相對穩(wěn)定的而又充滿新鮮血液的、年輕態(tài)可持續(xù)發(fā)展的繼續(xù)教育師資隊伍，注重師資的繼續(xù)教育，提升師資隊伍的整體能力和水平；保障學員及時了解行業(yè)動態(tài)和發(fā)展趨勢，激發(fā)求知欲，由被動灌輸變?yōu)橹鲃訉W習；架設(shè)起學校和行業(yè)企業(yè)暢通的相互交流溝通的橋梁。這種“穩(wěn)定性”和“靈活性”有機結(jié)合的師資隊伍充分滿足特色行業(yè)的繼續(xù)教育的需求，同時對高校普通高等全日制教育發(fā)展也有著重要的意義。

（二）實現(xiàn)校企合作，互惠共贏

面對挑戰(zhàn)，行業(yè)特色型高校堅持和所屬行業(yè)產(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)系，校企合作，求同存異，尋求嵌入點，共同培養(yǎng)創(chuàng)新的人才，積極探索合作的突破口，創(chuàng)新繼續(xù)教育的辦學模式和教學服務(wù)機制，以開放式、多元化途徑來升級轉(zhuǎn)型。專業(yè)技能不僅是學員在從業(yè)就業(yè)市場競爭中勝出的砝碼，也是繼續(xù)教育教師教學質(zhì)量考量的首要指標。在這種情況下，行業(yè)特色型高校更加注重對繼續(xù)教育師資隊伍的實踐教學職后培訓，使得教師的專業(yè)前沿知識提升更新的同時，強化了其教學方法方式。堅持校企合作，在凝練特色培養(yǎng)的廣度和深度上，構(gòu)建復合型行業(yè)教師人才隊伍的培養(yǎng)模式，助力廣大學員從業(yè)就業(yè)的效率和質(zhì)量有所提升。

在整個新常態(tài)教育環(huán)境中，“互聯(lián)網(wǎng)+”作為一種手段，運用到高校信息教育技術(shù)改革——課堂信息技術(shù)教學和課程建設(shè)。以校企合作方式，組建數(shù)字化課程資源開發(fā)項目團隊，共同制定出數(shù)字化課程資源共享項目建設(shè)標準，雙向構(gòu)建和共享數(shù)字化資源課程建設(shè)成果，擴大學校與行業(yè)企業(yè)之間的合作深度和廣度，積極響應習近平在十九大報告精神，深化產(chǎn)教融合、校企合作。加快一流大學和一流學科建設(shè)，實現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。學校憑借自身在教學、科研的獨特優(yōu)勢，助力繼續(xù)教育人員的行業(yè)專業(yè)技術(shù)的學習，提高效率，降低成本，避免了建設(shè)資源的重復性。

（三）繼續(xù)教育研究課題經(jīng)費配套資助和管理

隨著大數(shù)據(jù)開發(fā)、在線教育發(fā)展、繼續(xù)教育改革加速，高校繼續(xù)教育發(fā)揮服務(wù)社會功能，出現(xiàn)許多新形勢、新方式。為了激勵學校繼續(xù)教育教師積極申報承擔各級教育行政部門和各級繼續(xù)教育領(lǐng)域?qū)W會、協(xié)會等研究機構(gòu)，以及繼續(xù)教育學院為工作需要發(fā)布的相關(guān)繼續(xù)教育研究課題，繼續(xù)教育學院按1：1的標準配套研究經(jīng)費；對發(fā)布單位有經(jīng)費資助且未要求給予經(jīng)費配套的課題，繼續(xù)教育學院根據(jù)課題與學校繼續(xù)教育工作聯(lián)系緊密度、推進繼續(xù)教育發(fā)展所起作用，適當給予課題調(diào)研等活動方面的經(jīng)費支持。

為了保障科學研究任務(wù)按時高質(zhì)量地完成，同時為規(guī)范繼續(xù)教育研究課題經(jīng)費的管理，繼續(xù)教育學院遵循以下課題經(jīng)費管理原則：（1）統(tǒng)一管理，科學安排。課題經(jīng)費要嚴格按照課題研究的目標和任務(wù)，科學合理地編制和安排課題預算。（2）權(quán)責明確，規(guī)范管理。繼續(xù)教育學院、課題組、財務(wù)處等課題經(jīng)費管理使用的各方權(quán)責明確，各負其責。（3）單獨核算，專款專用。課題經(jīng)費納入繼續(xù)教育學院經(jīng)費預算，單獨核算，確保?？顚Ｓ?。（4）學院研究，統(tǒng)一核定。課題經(jīng)費根據(jù)實際情況繼續(xù)教育學院院務(wù)會議研究，統(tǒng)一核定。

（四）繼續(xù)教育教師職后培訓

高校普遍重視組織新教師崗前培訓，使其教育思想和理念；傳授基本的教學知識和技能，使其更快地進入教師的角色，樹立為人師表的職業(yè)操守和敬業(yè)精神。崗前培訓以集中授課為主，采取省統(tǒng)一培訓、校本培訓和個人自學相結(jié)合的方式進行，主要內(nèi)容包括：教師職業(yè)道德規(guī)范、教育政策法規(guī)、現(xiàn)代教育理論、教育教學基本技能等。

知識經(jīng)濟時代的到來，知識體系日新月異，各種新的知識技術(shù)和相關(guān)設(shè)備的更新?lián)Q代頻率高、速度快。這不僅要求社會在職人員需要更多、更新的知識或者技術(shù)方面的再教育，同樣也要求繼續(xù)教育教師自身不斷地更新知識體系、強化職后教育的職業(yè)培訓，因為教師的繼續(xù)教育必然要先于學生，自律了解和更新所傳授學科領(lǐng)域的知識、技能甚至新型設(shè)備。繼續(xù)教育職后培訓是專業(yè)技術(shù)發(fā)展提升的重要途徑，通過繼續(xù)教育可有效提高教師在本課程領(lǐng)域上教育教學和專業(yè)技術(shù)的能力。教師職后培訓主要是指向教學工作提升所需的特定技能，教師行業(yè)前沿知識體系的更新，新的教學方法和技巧的掌握，教育教學績效的提高。行業(yè)特色型高校繼續(xù)教育師資隊伍普遍缺失必要的專業(yè)技術(shù)職后培訓，分析其緣由，關(guān)鍵問題在于這類高校普遍只重視新教師的崗前培訓，而忽略在職教師的職后培訓，缺失對繼續(xù)教育師資隊伍繼續(xù)學習培訓的關(guān)注和意識，以及能勝任此項工作的專業(yè)培訓師。

（五）完善繼續(xù)教育教師管理制度

學校領(lǐng)導應高度重視繼續(xù)教育工作，把繼續(xù)教育工作作為學校整體工作的重要組成部分。繼續(xù)教育師資職后培訓，學校主管校長和領(lǐng)導都應親自坐陣；召開校內(nèi)協(xié)調(diào)會，由繼續(xù)教育學院負責，校內(nèi)各教學管理部門配合做好教學工作。將教師的關(guān)于繼續(xù)教育的教育教學工作量化；在繼續(xù)教育方向獲得的教學示范獎項和科學理論研究成果，納入到職稱晉升的條件中；嚴格管理規(guī)定取得現(xiàn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格以來，參加相應專業(yè)知識技能的培訓或進修。

（六）審核評估、專家督導

審核評估強調(diào)國家利益與學校利益相結(jié)合，重在為學?！鞍衙}”，為學校提高繼續(xù)教育師資隊伍的水平，即要引導學校建立自律機制，加強質(zhì)量保障體系建設(shè)，強化自我改進，促進高等學校堅持內(nèi)涵式發(fā)展，突出行業(yè)特色發(fā)展，不斷提升繼續(xù)教育教師隊伍水平和教育質(zhì)量。繼續(xù)教育學院組建專家組分別圍繞各自考察的重點，就繼續(xù)教育師資隊伍存在的問題與不足，提出了中肯的意見建議，督導優(yōu)化師資隊伍結(jié)構(gòu)，樹立科學的成人高等教育發(fā)展觀，進一步提高繼續(xù)教育的教學質(zhì)量。

（七）建設(shè)繼續(xù)教育信息化平臺，推行網(wǎng)絡(luò)教學

“三教”一體化將會是繼續(xù)教育領(lǐng)域的的重大改革，應該是從上到下的行政行為，但是目前在政策尚未推出的情況下，許多高校已經(jīng)意識到這是趨勢。成教院校也都把目光集中到了網(wǎng)絡(luò)學習模式，認為其可突破現(xiàn)有繼續(xù)教育發(fā)展的瓶頸，是教學創(chuàng)新的重要嘗試。隨著繼續(xù)教育信息化改革，教室將不再是獲取信息的唯一學習場所。特色行業(yè)型大學緊跟網(wǎng)絡(luò)時代發(fā)展的步伐，建立專屬繼續(xù)教育的網(wǎng)絡(luò)教育教學平臺，開展基于信息化的招生、學習支持服務(wù)、考試、畢業(yè)及教學管理模式，建設(shè)對內(nèi)教學資源庫、在線測試/繳費系統(tǒng)、行政辦公系統(tǒng)等子系統(tǒng)群，實現(xiàn)真正意義上的無紙化辦公。

隨著優(yōu)質(zhì)教學資源建設(shè)和共享，優(yōu)秀的課程資源基于現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)平臺得以廣泛傳播。繼續(xù)教育教師可采取線上線下相結(jié)合的多樣教學的新方式，根據(jù)學員的實際需求有選擇地進行個性化教學：可通過平板電腦，手機等現(xiàn)代化移動終端設(shè)備開設(shè)MOOC網(wǎng)絡(luò)公開課，便于學員充分地利用碎片化時間，隨時隨地進行學習。利用信息化網(wǎng)絡(luò)平臺翻轉(zhuǎn)課堂教學，師生、學生之間便捷地交流互動，調(diào)動了學習的積極主動性，培養(yǎng)了學員的創(chuàng)新性思維，營造出良好的學習氛圍，促進行業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量及成教院校的課程水平和教學質(zhì)量更上一個新臺階。

三、結(jié)語

變革，是為了更好地發(fā)展。行業(yè)技術(shù)需求和繼續(xù)教育模式受新的市場環(huán)境和現(xiàn)代化教育信息技術(shù)改革的影響，不斷地發(fā)生日新月異的變化。繼續(xù)教育學院更新繼續(xù)教育師資管理理念，師資隊伍建設(shè)要與時俱進，助推繼續(xù)教育事業(yè)可持續(xù)健康的發(fā)展。

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