新農(nóng)合檔案管理的特點(diǎn)和管理對(duì)策

摘 要：本文主要以新農(nóng)合檔案管理的特點(diǎn)和管理對(duì)策為重點(diǎn)進(jìn)行分析，結(jié)合當(dāng)下新農(nóng)合檔案管理的特點(diǎn)為主要依據(jù)，從提高對(duì)檔案管理的認(rèn)識(shí)、注重檔案管理人才的選拔、完善制度、增加設(shè)備、建立健全檔案管理標(biāo)準(zhǔn)、定期進(jìn)行檔案的監(jiān)督和檢查這幾方面進(jìn)行深入探索與研究，其目的在于加強(qiáng)新農(nóng)合檔案管理效率。

關(guān)鍵詞： 新農(nóng)合； 檔案管理； 特點(diǎn)； 管理對(duì)策

新農(nóng)合為一種惠民政策，能夠有效解決農(nóng)民看病難的問(wèn)題，提高社會(huì)公眾生活水平，新農(nóng)合的檔案管理為新農(nóng)合工作開(kāi)展的有效依據(jù)，通過(guò)近些年的廣泛實(shí)行，新農(nóng)合檔案管理問(wèn)題越來(lái)越顯著，為了確保新農(nóng)合工作有序開(kāi)展，加強(qiáng)新農(nóng)合檔案管理勢(shì)在必行。本文主要闡述新農(nóng)合檔案管理的特點(diǎn)和管理對(duì)策，具體如下。

1 新農(nóng)合檔案管理的特點(diǎn)

1）同民生問(wèn)題相關(guān)聯(lián)。新農(nóng)合檔案管理工作的服務(wù)對(duì)象為農(nóng)民，主要以農(nóng)村醫(yī)療機(jī)制進(jìn)行管理。農(nóng)民為主要參與者，構(gòu)建新農(nóng)合檔案的主要目的為解決農(nóng)民就醫(yī)難的問(wèn)題，延長(zhǎng)農(nóng)民壽命，對(duì)農(nóng)民來(lái)講具有不可或缺的作用。新農(nóng)合檔案構(gòu)建需本著以人為本的觀念，其是我國(guó)重點(diǎn)開(kāi)展的民生工程。

2）保證農(nóng)民醫(yī)療信息安全。新農(nóng)合是維護(hù)農(nóng)民醫(yī)療信息安全的部門(mén)。農(nóng)民若是患有比較難醫(yī)治的病癥，一定會(huì)在周圍傳播開(kāi)。不但影響農(nóng)民個(gè)人，還會(huì)給社會(huì)、家庭帶來(lái)不良影響。新農(nóng)合要絕對(duì)保證患者醫(yī)療信息安全，讓患者不受輿論傷害，最大限度的維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。

3）具有較強(qiáng)的動(dòng)態(tài)性和確定性。新農(nóng)合的動(dòng)態(tài)性和確定性是辯證統(tǒng)一的，以該觀點(diǎn)看，新農(nóng)合每份檔案都有它對(duì)應(yīng)的主體，有不同的涵義。新農(nóng)合的信息是具有一定確定性的載體。新農(nóng)合檔案會(huì)隨著農(nóng)民身體狀況變換而變換，這便表明了新農(nóng)合檔案特性。

4）具備異地存檔的特點(diǎn)。相差不多的醫(yī)療信息內(nèi)容，會(huì)依據(jù)農(nóng)村居住地和戶口所在地進(jìn)行存檔，存儲(chǔ)的方面很多，短期期限占比較大。依據(jù)有關(guān)政策，農(nóng)民手持身份證便能到醫(yī)療點(diǎn)進(jìn)行報(bào)銷，為農(nóng)民減負(fù)。

2 新農(nóng)合檔案管理對(duì)策

為了切實(shí)加強(qiáng)新農(nóng)合檔案管理效率，相關(guān)人員需制定切實(shí)可行且高效的檔案管理策略，只有優(yōu)質(zhì)且合理的管理策略，才能保證新農(nóng)合檔案管理水平與質(zhì)量上升到新高度。以下為當(dāng)前較典型的新農(nóng)合檔案管理對(duì)策。

1）給予檔案管理高度重視。要意識(shí)到新農(nóng)合工作開(kāi)展脫離不開(kāi)檔案管理。每筆補(bǔ)償與收繳記錄都是一份檔案，加強(qiáng)檔案管理，有助于提升新農(nóng)合工作質(zhì)量與管理效率，最為主要的是為參合農(nóng)村提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。第一，確定檔案管理者，把檔案管理工作切實(shí)的歸入到了議事日程中，隨時(shí)優(yōu)化難題與問(wèn)題。第二，布設(shè)檔案管理負(fù)責(zé)人，加大人員流動(dòng)控制力度。第三，構(gòu)建完善的檔案審查機(jī)制、核對(duì)機(jī)制、分類機(jī)制、統(tǒng)計(jì)機(jī)制以及崗位責(zé)任制等，讓檔案管理工作有據(jù)可依。第四，制定單項(xiàng)考核標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持獎(jiǎng)罰分明、公平公正的原則，推動(dòng)新農(nóng)合檔案管理工作有序開(kāi)展【1】。

2）構(gòu)建完善的檔案管理標(biāo)準(zhǔn)。第一，與之對(duì)應(yīng)的管理部門(mén)需制定切實(shí)可行且高效的法律法規(guī)，規(guī)范新農(nóng)合檔案，為建設(shè)新農(nóng)村提供有效依據(jù)。第二，明確各部門(mén)職責(zé)，保證各項(xiàng)工作得到有效落實(shí)，全面貫徹為人民服務(wù)的宗旨。第三，大力引入信息技術(shù)，將其融入到新農(nóng)合檔案管理中，把紙質(zhì)檔案管理轉(zhuǎn)變?yōu)殡娮訖n案管理，進(jìn)而形成高效的整合應(yīng)用，提升新農(nóng)合檔案管理工作質(zhì)量，保證農(nóng)民醫(yī)療信息安全，充分體現(xiàn)民生性。

3）重視檔案管理人才選拔。加大對(duì)管理人才培訓(xùn)力度，提升新農(nóng)合檔案管理者的綜合素養(yǎng)。各級(jí)新農(nóng)合辦事部門(mén)，需加強(qiáng)對(duì)檔案工作認(rèn)識(shí)，需把新農(nóng)合檔案管理歸入到新農(nóng)合整體工作之中。第一，選擇高水平、高素養(yǎng)的管理人員負(fù)責(zé)管理新農(nóng)合檔案管理工作。第二，對(duì)新農(nóng)合檔案管理者展開(kāi)定期培訓(xùn)教育工作，每半年至少培訓(xùn)教育一次，保證持證上崗。第三，對(duì)于新農(nóng)合檔案管理者職稱評(píng)定需給一定照顧，穩(wěn)固檔案管理團(tuán)隊(duì)，激發(fā)新農(nóng)合檔案管理者的工作積極性，推動(dòng)檔案管理工作質(zhì)量上升到新高度，保證為新農(nóng)合工作有序開(kāi)展提供有效依據(jù)【2】。

4）加大設(shè)備投資力度。新農(nóng)合檔案管理若想實(shí)現(xiàn)合理且高效，務(wù)必要加大制度建設(shè)力度，健全基礎(chǔ)設(shè)施。依據(jù)新農(nóng)合發(fā)展的實(shí)際需求與規(guī)模，不斷加大投資，增強(qiáng)檔案管理建設(shè)，讓檔案管理所需的設(shè)備得到有效滿足。努力拓寬檔案應(yīng)用新渠道，促使文書(shū)檔案和電子檔案有機(jī)結(jié)合、互相協(xié)調(diào)，讓新農(nóng)合醫(yī)療事件不但以電子檔案、文字檔案的形式記錄，還需以照片刻盤(pán)的方式記錄，最大程度的提升新農(nóng)合檔案管理的實(shí)效性，推動(dòng)新農(nóng)合檔案管理朝著規(guī)范化、科學(xué)化的方向發(fā)展，為提升新農(nóng)合檔案應(yīng)用效率提供有利條件。

5）定期監(jiān)督與檢查檔案。對(duì)新農(nóng)合檔案檢查與監(jiān)督為新農(nóng)合工作中的重點(diǎn)。需把檢查與監(jiān)督納入到新農(nóng)合檔案管理范圍內(nèi)，讓有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)正確檢查與監(jiān)督檔案，推動(dòng)有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)做好本職工作，規(guī)范新農(nóng)合檔案管理工作，為管理支出負(fù)責(zé)，為新農(nóng)合檔案檢查與監(jiān)督提供一個(gè)優(yōu)質(zhì)的平臺(tái)【3】。

3 新農(nóng)合檔案管理需注意的問(wèn)題

1）定期銷毀新農(nóng)合檔案。新農(nóng)合檔案管理內(nèi)容比較多，為了減輕相關(guān)管理人員的工作量，把一些失去效用的檔案及時(shí)的銷毀掉，這不但能夠確保農(nóng)民醫(yī)療信息安全，還能減少不必要的管理工作，對(duì)提高新農(nóng)合檔案管理工作具有積極作用。新農(nóng)合檔案自身就具備管理期限受限的特性，對(duì)其進(jìn)行銷毀為新農(nóng)合檔案管理需要注重的工作之一。

2）提高檔案管理者綜合素養(yǎng)。若想為新農(nóng)合檔案管理提供便利條件，務(wù)必要提升新農(nóng)合檔案管理者的綜合素養(yǎng)，和檔案庫(kù)房管理者的職業(yè)道德。在對(duì)新農(nóng)合檔案管理者進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)，務(wù)必要大力挖掘檔案管理者的內(nèi)在潛能，制定積極機(jī)制，吸引更多管理人才投身到新農(nóng)合檔案管理工作中，構(gòu)建一支優(yōu)秀的新農(nóng)合檔案管理團(tuán)隊(duì)，為新農(nóng)合工作有序開(kāi)展做鋪墊。只有保證新農(nóng)合檔案管理者的綜合素養(yǎng)，才能確保農(nóng)民醫(yī)療信息安全【4】。

3）完善檔案室基礎(chǔ)設(shè)施。若想新農(nóng)合檔案管理工作有序開(kāi)展，加強(qiáng)對(duì)檔案室基礎(chǔ)設(shè)施完善勢(shì)在必行，因參加新農(nóng)合的農(nóng)民比較多，有關(guān)檔案便十分繁雜，如果不構(gòu)建一個(gè)性能齊全的檔案室，對(duì)新農(nóng)合檔案管理十分不利。把檔案室內(nèi)所需的打印機(jī)、計(jì)算機(jī)等進(jìn)行一一完善，布設(shè)專門(mén)的辦公軟件，以減輕新農(nóng)合檔案管理者的工作壓力。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)共享，滿足各新農(nóng)合部門(mén)實(shí)際需求，從而不斷推動(dòng)新農(nóng)合持續(xù)發(fā)展。

4）做好檔案記錄工作。整理與歸納新農(nóng)合檔案也是需要著重注意的內(nèi)容。對(duì)新農(nóng)合檔案進(jìn)行實(shí)時(shí)記錄，可以確保新農(nóng)合檔案的系統(tǒng)性，避免因缺少記錄而丟失檔案。對(duì)檔案類型進(jìn)行合理劃分，把檔案依據(jù)類型歸納好，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合檔案管理合理化。如此便于日后開(kāi)展查詢工作，對(duì)新農(nóng)合檔案整體系統(tǒng)而言，還能起到有序的效用【5】。

4 結(jié)束語(yǔ)

新農(nóng)合檔案管理對(duì)于新農(nóng)合工作開(kāi)展具有至關(guān)重要的作用，其是提高新農(nóng)合工作質(zhì)量的基礎(chǔ)，也是保證社會(huì)公眾實(shí)際需求的關(guān)鍵，基于此，相關(guān)人員需給予新農(nóng)合檔案管理高度重視，促使其存在的價(jià)值與效用在新農(nóng)合工作中充分的發(fā)揮出，為保證我國(guó)國(guó)民生活質(zhì)量提供有利條件。

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作者簡(jiǎn)介

陳亞筍（1977-），女，福建省石獅市人，漢 ，本科。