焦傲然

摘要：共享單車(chē)是一種支付方便、價(jià)格優(yōu)惠、用戶反映效果好的新型出行方式，一經(jīng)推向消費(fèi)者市場(chǎng)，在城市交通中得到了廣泛的好評(píng)。現(xiàn)在各個(gè)城市交通中能看到各種顏色的共享單車(chē)，在給市民帶來(lái)交通方便的同時(shí)，也由共享單車(chē)帶來(lái)了很多亂停亂放、肆意破壞的現(xiàn)象。很多的共享單車(chē)變成了“馬路殺手”、變成了“私享單車(chē)”，本文分析共享單車(chē)的特點(diǎn)，以產(chǎn)品屬性為出發(fā)點(diǎn)，從法經(jīng)濟(jì)學(xué)方面解釋產(chǎn)生共享單車(chē)亂象的原因。

關(guān)鍵詞：法經(jīng)濟(jì)學(xué) 共享單車(chē) 亂象 原因

—、共享單車(chē)的現(xiàn)象

共享單車(chē)是一種單車(chē)公司在人口密集、單位集中的城市中。利用租賃模式為大區(qū)域人口提供的自行車(chē)騎行服務(wù)。自2016年以后，共享單車(chē)既方便又實(shí)惠，一經(jīng)推向市場(chǎng)就在國(guó)內(nèi)掀起了自行車(chē)騎行的樂(lè)潮。從此在城市的大街小巷我們隨處可見(jiàn)共享單車(chē)的存放，其種類和數(shù)量較多，并呈現(xiàn)出“泛濫”的趨勢(shì)。由于自行車(chē)市場(chǎng)還沒(méi)有規(guī)范的管理制度，出現(xiàn)了自行車(chē)使用中亂停亂放、隨意破壞和對(duì)二維碼涂改等不文明現(xiàn)象，部分共享單車(chē)的二維碼成為了白板，零部件亂拆現(xiàn)象數(shù)不勝數(shù)。還有使用共享單車(chē)無(wú)視紅綠燈、逆行造成交通事故，危害公共安全。很多人沒(méi)有意識(shí)到使用共享單車(chē)造成的危害公共安全是屬于違法行為。

二、共享單車(chē)的定義和性質(zhì)

（一）共享單車(chē)是準(zhǔn)公共物品

所謂準(zhǔn)公共物品，指的是物品具備產(chǎn)品特征的同時(shí)還兼?zhèn)涔参锲泛退饺宋锲返奶卣?，?zhǔn)公共物品的概念很廣，其中很多準(zhǔn)公共物品已經(jīng)變成了純粹的公共物品。準(zhǔn)公共物品一般是屬于公共的或者共享的，每個(gè)人具有使用權(quán)，一個(gè)人使用過(guò)后不能排除他人的使用，這種使用模式會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)者為了自己的利益產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)。消費(fèi)者很容易利用其共用性對(duì)這種共享單車(chē)私自占有，導(dǎo)致過(guò)度使用。另外，在高峰時(shí)段由于使用共享單車(chē)的人數(shù)較多，很容易造成消費(fèi)高峰而使得具有排他性。

（二）共享單車(chē)的性質(zhì)

首先共享單車(chē)的所有權(quán)是屬于單車(chē)公司的。而且在設(shè)計(jì)階段就規(guī)定了單車(chē)不能帶人，所以在使用過(guò)程中單車(chē)的使用權(quán)只有租賃人所有。其次，為了方便每個(gè)消費(fèi)者使用，共享單車(chē)使用互聯(lián)網(wǎng)手機(jī)電子支付提高了使用的方便性和經(jīng)濟(jì)性，而且一定規(guī)模的消費(fèi)者使用不會(huì)產(chǎn)生沖突，不會(huì)產(chǎn)生直接的競(jìng)爭(zhēng)。綜上所述，共享單車(chē)不是純粹的公共產(chǎn)品，而且是一種非常獨(dú)特的準(zhǔn)公共產(chǎn)品。

然而與傳統(tǒng)的準(zhǔn)公共產(chǎn)品相比，共享單車(chē)最明顯的特征是的產(chǎn)權(quán)清晰。準(zhǔn)公共產(chǎn)品由于其排他性是產(chǎn)權(quán)的本質(zhì)特征，使得產(chǎn)品的產(chǎn)權(quán)可以是部分清晰，讓效益和損害的結(jié)果變的內(nèi)在化。造成這類產(chǎn)品的產(chǎn)權(quán)是部分清晰。而不是“完全產(chǎn)權(quán)”。

共享單車(chē)具有很強(qiáng)的公益性，這種特性也是將共享單車(chē)從公共產(chǎn)品變成準(zhǔn)公共產(chǎn)品的決定因素。其公益性主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，其一是共享單車(chē)隨時(shí)可以掃碼后騎車(chē)，彌補(bǔ)公交汽車(chē)使用中定點(diǎn)等車(chē)的缺陷，解決了出行中的“最后一公里”，方便了人們的出行。另一方面，共享單車(chē)的使用成本較低，較低的價(jià)格就能滿足使用的基本要求，所以公益性是顯而易見(jiàn)的。

三、從法律經(jīng)濟(jì)學(xué)角度解讀共享單車(chē)的亂象

（一）共享經(jīng)濟(jì)性質(zhì)引起的問(wèn)題

1.“公地悲劇”現(xiàn)象。共享單車(chē)具有隨時(shí)停放的特點(diǎn)，會(huì)導(dǎo)致共享單車(chē)位置的不均衡的現(xiàn)象。比如在地鐵入口和公交車(chē)站牌的地方停放的較多，在接到旁停放的較少。而且隨著消費(fèi)者使用需求的不同，尋找共享單車(chē)更加困難，花費(fèi)的時(shí)間更長(zhǎng)，同時(shí)增加了消費(fèi)者使用的時(shí)間成本。所以部分消費(fèi)者為了減少自身的使用成本，就將單車(chē)賦予其排他性圈，使單車(chē)在自己的控制之內(nèi)。主要的表現(xiàn)為涂刷掉單車(chē)上的二維碼和編號(hào)，拆卸掉座椅，私自加上鎖等，這樣就能使得單車(chē)時(shí)刻在他們的控制之下并隨意支配。

2.“搭便車(chē)”行為。雖然共享單車(chē)在使用過(guò)程中的產(chǎn)權(quán)非常清晰，但是作為準(zhǔn)公共物品，其特點(diǎn)決定產(chǎn)品非常缺乏排他性。共享單車(chē)使用過(guò)程只需要掃碼就能完成支付使用。這種方便又省時(shí)省力的特征經(jīng)常被別人利用，自動(dòng)或手動(dòng)打開(kāi)密碼就可以騎車(chē)，沒(méi)有意識(shí)到這種方法已經(jīng)損害了公共使用共享單車(chē)的權(quán)益，自行使用非法手段實(shí)現(xiàn)了無(wú)障礙使用。甚至私有的現(xiàn)象。

（二）無(wú)人監(jiān)管共享單車(chē)引發(fā)的問(wèn)題

1.政府職能監(jiān)管缺失。政府對(duì)于共享單車(chē)亂停亂放的現(xiàn)象并沒(méi)有做出及時(shí)的回應(yīng)，即政府應(yīng)該履行的監(jiān)督職責(zé)不存在。在城市道路中，共享單車(chē)占據(jù)很多很多禁止停放的區(qū)域，從合理使用監(jiān)督職能的角度講，政府應(yīng)該做出兩個(gè)方面的選擇，其一，嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)制清除已經(jīng)?？吭诮^(qū)域內(nèi)的共享單車(chē)，并給予?？吭诮^(qū)域內(nèi)的單車(chē)使用者一定的處罰。其二。修改現(xiàn)行的法律規(guī)章制度，規(guī)劃出更多的單車(chē)?？繀^(qū)域，重新規(guī)劃出使用自行車(chē)的自由空間。分析共享單車(chē)的公司與使用者的法律關(guān)系可以得知，共享單車(chē)的所有權(quán)是屬于公司的，使用者和經(jīng)營(yíng)者形成基本的合同關(guān)系。用戶在使用中也經(jīng)常會(huì)不遵守注冊(cè)時(shí)公司擬定的服務(wù)協(xié)議和法律要求。但由于公司的人員不足，也不能直接眾多的使用者和違規(guī)、違約的違約方，這也是導(dǎo)致更多的破壞共享單車(chē)現(xiàn)象的間接原因。

2.違規(guī)成本太低。從經(jīng)濟(jì)角度看，做任何事都有成本，只有以利益為目的才會(huì)有動(dòng)力。普遍認(rèn)為，當(dāng)遵守法律獲得的利益大于違法獲得利益時(shí)，遵守法律是對(duì)的，人們更多的是遵守法律。當(dāng)遵守法律獲得利益大于非法成本時(shí)，遵守法律是不符合效益最大化的，此時(shí)的法律很難被實(shí)施。很顯然共享單車(chē)公司受限制與公司規(guī)模和人力物力不足等原因，不能對(duì)違反法律的人給予有效的監(jiān)督處罰，所以導(dǎo)致對(duì)共享單車(chē)更為嚴(yán)重的破壞。

四、結(jié)論

本文介紹了共享單車(chē)的概念以及現(xiàn)在共享單車(chē)出現(xiàn)亂停亂放、隨意破壞、“私享單車(chē)”等不合理現(xiàn)象。并且從法律和經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析了產(chǎn)生這些現(xiàn)象的原因，得出結(jié)論應(yīng)該從政府監(jiān)管和合理規(guī)劃共享單車(chē)使用規(guī)則等規(guī)章制度等方面監(jiān)督其運(yùn)行機(jī)制，做到更好的為廣大市民服務(wù)。