網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力建設(shè)研究

張菊英

摘 要 互聯(lián)網(wǎng)的蓬勃發(fā)展促進(jìn)了輿論格局的變化，新媒體的興起改變了傳統(tǒng)媒體在輿論場(chǎng)中的主導(dǎo)地位。在此背景下，輿論引導(dǎo)空間與引導(dǎo)途徑得到拓展，網(wǎng)絡(luò)輿論在輿論場(chǎng)中的重要性愈發(fā)凸顯。文章從網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)意義、存在問題以及做好網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作策略等方面展開研究，旨在進(jìn)一步做好網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作，牢牢守好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域陣地。

關(guān)鍵詞 網(wǎng)絡(luò)；輿論；引導(dǎo)

中圖分類號(hào) G2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 2096-0360（2018）16-0076-02

網(wǎng)絡(luò)輿論作為輿論發(fā)展的新形態(tài)，不僅改變了傳統(tǒng)輿論表達(dá)和輿論引導(dǎo)的空間、渠道，而且形成了一種新的輿論表達(dá)和輿論引導(dǎo)模式。截至2017年底，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站達(dá)到500多萬個(gè)，網(wǎng)民達(dá)7.72億人，手機(jī)網(wǎng)民達(dá)7.52億人，為新媒體行業(yè)高速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，加之新舊媒體的深度融合，使我國(guó)成為全球最為龐大、喧囂的輿論場(chǎng)。

網(wǎng)絡(luò)輿論所引發(fā)的輿論格局變化，不僅提升了輿論環(huán)境的開放性，也增加了輿論環(huán)境的復(fù)雜性，對(duì)輿論引導(dǎo)工作提出了更高的要求，給予了新舊媒體更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此，在新時(shí)代發(fā)展下，媒體如何做好網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作，守好網(wǎng)絡(luò)輿論陣地，成為新時(shí)代發(fā)展過程中思考的重點(diǎn)。本文從以下幾方面出發(fā)，探討如何做好網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作。

1 深刻認(rèn)識(shí)提高網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力的重要

意義

“要加強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳，旗幟鮮明堅(jiān)持正確政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向，用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神團(tuán)結(jié)、凝聚億萬網(wǎng)民?！边@是黨中央對(duì)新時(shí)期網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作提出的新要求，做出的新部署。對(duì)此，在構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)指導(dǎo)下，應(yīng)注重我國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力的提升，占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)高地。

1）提高網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力是處置緊急突發(fā)公共事件的必然要求。在互聯(lián)網(wǎng)新媒體時(shí)代，人人都是麥克風(fēng)，網(wǎng)絡(luò)輿論傳播擴(kuò)大了公眾的知情權(quán)和參與度。當(dāng)面對(duì)緊急突發(fā)公共事件，互聯(lián)網(wǎng)及新媒體中常會(huì)出現(xiàn)鋪天蓋地的謠言，其中雖有“別有用心”的引導(dǎo)，但更多的是不明真相的網(wǎng)友在事件傳播中的參與。謠言的出現(xiàn)往往會(huì)導(dǎo)致緊急突發(fā)事件產(chǎn)生大量的負(fù)面影響，對(duì)事件的處置起著決定性的作用，因此輿論引導(dǎo)必須要及時(shí)跟上。按照“公布事實(shí)、辨明是非、指出利害、講清大局、揭示趨勢(shì)、及時(shí)溝通”的原則，全面、準(zhǔn)確、客觀還原事情真相。從而屏蔽那些似是而非的言論對(duì)受眾思想、觀念、意識(shí)、情感、行為的影響，幫助受眾樹立大局意識(shí)、集體意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益向全局利益思維方式的轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)是有利于緊急突發(fā)事件處置工作。

2）提高網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力是增強(qiáng)政府公信力的重要手段。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)成為了輿論的主要表現(xiàn)場(chǎng)所，政府公信力也受到越來越多的沖擊和挑戰(zhàn)。當(dāng)面對(duì)全面關(guān)注的熱點(diǎn)事件，身處輿論漩渦中的政府部門能否迅速做出回應(yīng)積極引導(dǎo)，是對(duì)政府行政能力和政府公信力的檢驗(yàn)，然而部分政府或工作人員沒有深刻認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，出現(xiàn)了一些不當(dāng)?shù)难孕?，又造成次生輿情的出現(xiàn)，極大地削弱了政府公信力，使網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)政府有不滿和懷疑的傾向。

3）提升網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力是加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作的重要途徑?！熬W(wǎng)絡(luò)入口就是無形的國(guó)門”，如今大部分年輕人都是通過互聯(lián)網(wǎng)獲取知識(shí)與信息。隨著全球信息化建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，一些西方國(guó)家妄圖借助信息與媒體，通過控制輿論場(chǎng)，在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域發(fā)起一場(chǎng)“沒有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)”，從而將其文化思想滲透到我國(guó)，降低我國(guó)主流思想、特色社會(huì)主義核心價(jià)值觀念對(duì)民眾意識(shí)形態(tài)的凝聚力、號(hào)召力、影響力。加之，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的虛擬性、開放性，信息傳輸?shù)目焖傩裕W(wǎng)絡(luò)信息傳播的低門檻性、交互性、隱蔽性，決定了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的高風(fēng)險(xiǎn)性以及網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督與管控的高難度性，讓網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)謠言有空子可鉆，放大了網(wǎng)絡(luò)輿論中的陰暗面，挑動(dòng)社會(huì)情緒，激化社會(huì)矛盾，破壞黨和政府形象，擾亂了社會(huì)秩序。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代給我們意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全帶來了非常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，輿論引導(dǎo)難度的加大，給各種思想的傳播創(chuàng)造了條件，使主流意識(shí)形態(tài)面臨著被“邊緣化”的風(fēng)險(xiǎn)。

2 當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)存在的問題

當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)巨大的影響力早已滲透到社會(huì)各個(gè)層面，網(wǎng)絡(luò)輿論已成為社會(huì)輿論的“風(fēng)向標(biāo)”，社情民意的“晴雨表”。雖然近年來，我國(guó)整體網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)取得了一定的成效，但還存在一些問題：一是網(wǎng)絡(luò)輿論研究與判斷不到位。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)中出現(xiàn)熱點(diǎn)事件時(shí)，很難區(qū)分公眾輿論與謠言，對(duì)真輿論和假輿論無法做到準(zhǔn)確引導(dǎo)。二是把握不準(zhǔn)“時(shí)、度、效”原則。輿論引導(dǎo)中抓不住首發(fā)效應(yīng)，就會(huì)給公眾留下“政府不作為”的第一印象，另外，“大事化小，小事化了”思想的存在，使政府在回應(yīng)中出現(xiàn)漏洞，令公眾質(zhì)疑。三是缺乏互聯(lián)網(wǎng)思維。不暢通網(wǎng)絡(luò)社情民意渠道，不了解網(wǎng)民群體和公眾的關(guān)注點(diǎn)、群體結(jié)構(gòu)、社會(huì)心態(tài)和主要訴求，多基于傳統(tǒng)的輿論引導(dǎo)，輿論引導(dǎo)適用性不足。

3 全面提升網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力

在互聯(lián)網(wǎng)自媒體蓬勃發(fā)展的當(dāng)下，網(wǎng)絡(luò)輿論格局還將持續(xù)不斷發(fā)生變革，這就要求我們必須主動(dòng)出擊，全面提升網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力，掌握網(wǎng)絡(luò)輿論的話語權(quán)和主動(dòng)權(quán)。

1）不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論工作的領(lǐng)導(dǎo)。始終把習(xí)近平總書記網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略思想作為做好網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作的根本行動(dòng)指南。要堅(jiān)持正確的政治方向，在網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)過程中，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”和“四個(gè)自信”，使自身思想上、行為上與黨中央保持高度統(tǒng)一，做黨政策主張、發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的傳播者，社會(huì)建設(shè)與進(jìn)步的推動(dòng)者，主流理念與傳統(tǒng)文化的堅(jiān)守者，公平、和諧、正義的保衛(wèi)者。與此同時(shí)，還要堅(jiān)持正面宣傳為主，在網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)中積極弘揚(yáng)社會(huì)正能量，講清楚中國(guó)的旗幟和方向，講清楚改革的實(shí)質(zhì)和問題所在，消解曲解改革甚至否定改革的聲音和意見，為全面深化改革加油鼓勁。

2）牢固樹立并強(qiáng)化運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維開展網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作?；ヂ?lián)網(wǎng)思維的有效樹立和強(qiáng)化運(yùn)用，是做好網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作的前提。互聯(lián)網(wǎng)思維強(qiáng)調(diào)“開放”和“參與”，特別是隨著互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入到以“秒”計(jì)算的“微傳播”時(shí)代后，與網(wǎng)民群眾的平等交流和雙向互動(dòng)的特點(diǎn)更為顯著。一是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政能力建設(shè)。秉承公正、公開、透明原則，充分利用好各級(jí)政府門戶網(wǎng)站，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿情信息的準(zhǔn)確收集，并從民眾根本利益與需求出發(fā)，搭建政府與民眾平等對(duì)話的平臺(tái)，促進(jìn)政府與公眾之間的交流與溝通，實(shí)現(xiàn)多數(shù)群眾利益的有效維護(hù)，促進(jìn)政府在網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)中領(lǐng)導(dǎo)作用的充分發(fā)揮。例如，開設(shè)“線上訪問”功能，配置“民眾意見接受箱”，增加面向突發(fā)事件的“官民在線對(duì)話”功能等。二是持續(xù)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論熱點(diǎn)進(jìn)行追蹤。網(wǎng)絡(luò)輿論熱點(diǎn)通常是受眾關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容。對(duì)此，在網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)中應(yīng)以網(wǎng)絡(luò)輿論熱點(diǎn)為抓手，做到持續(xù)跟蹤，從而有針對(duì)性、目地性地進(jìn)行輿論引導(dǎo)。在此過程中，需構(gòu)建科學(xué)完善的網(wǎng)絡(luò)輿論熱點(diǎn)分析機(jī)制，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿論熱點(diǎn)的及時(shí)發(fā)現(xiàn)、分析、評(píng)估、處理與回應(yīng)。與此同時(shí)，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，做好“三微一端”的輿論監(jiān)督管控工作，及時(shí)處理網(wǎng)上虛假、消極、有害信息，以降低網(wǎng)絡(luò)違法違規(guī)行為的產(chǎn)生，杜絕別有用心之人利用網(wǎng)絡(luò)造謠生事、煽風(fēng)點(diǎn)火。此外，利用教育宣傳方式，積極主動(dòng)進(jìn)行正面發(fā)聲，加強(qiáng)干部群眾對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的認(rèn)知，引導(dǎo)網(wǎng)民走向健康理性的軌道。三是創(chuàng)新引導(dǎo)內(nèi)容。按照“由‘內(nèi)容供應(yīng)向‘產(chǎn)品供應(yīng)全面轉(zhuǎn)變”的要求，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化的差異化多元化特點(diǎn)，通過高質(zhì)量的策劃、設(shè)計(jì)和組織，對(duì)引導(dǎo)內(nèi)容再次創(chuàng)作、精心包裝，形成時(shí)尚鮮活的文化產(chǎn)品，使網(wǎng)民易于接受、喜聞樂見。

3）不斷加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)機(jī)制和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。機(jī)制和隊(duì)伍建設(shè)是做好網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作的重要保障，一方面，要著力構(gòu)建一體化網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)化全媒體理念，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上網(wǎng)下優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展，在導(dǎo)向把關(guān)、尺度把握上統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，在重大宣傳報(bào)道上統(tǒng)一開展，在熱點(diǎn)引導(dǎo)和輿論斗爭(zhēng)上協(xié)調(diào)行動(dòng)。另一方面要加快培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)輿論工作隊(duì)伍，進(jìn)一步建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組織引導(dǎo)廣大黨員干部在網(wǎng)上積極發(fā)聲，培養(yǎng)造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的網(wǎng)絡(luò)輿論工作隊(duì)伍。

4 結(jié)束語

網(wǎng)絡(luò)輿論因其自身特點(diǎn)，在一定程度上容易干擾公眾正確的價(jià)值判斷，使之對(duì)社會(huì)輿論產(chǎn)生巨大而深遠(yuǎn)的影響。當(dāng)前做好網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)已成為各級(jí)黨委和政府的一項(xiàng)重要工作。

參考文獻(xiàn)

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