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      淺談建設(shè)工程招標(biāo)代理的質(zhì)量控制途徑

      2018-11-27 02:38:36丁望
      消費(fèi)導(dǎo)刊 2018年17期
      關(guān)鍵詞:前提條件現(xiàn)實(shí)意義有效途徑

      丁望

      摘要:在建筑建設(shè)行業(yè)迅速發(fā)展背景下,招標(biāo)代理工作發(fā)生了較大變化,如何通過完善招標(biāo)代理行為,使招標(biāo)代理服務(wù)質(zhì)量得到提高,是必須面對的現(xiàn)實(shí)問題。本文從招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的角度出發(fā),對完善招標(biāo)代理行為提高招標(biāo)代理服務(wù)質(zhì)量的前提條件和有效途徑進(jìn)行了探究.旨在提供工作指導(dǎo)和借鑒。

      關(guān)鍵詞:招標(biāo)代理行為 服務(wù)質(zhì)量 現(xiàn)實(shí)意義 前提條件 有效途徑

      引言:招標(biāo)投標(biāo)事業(yè)在其三十余年的發(fā)展過程中,是伴隨著國家改革開放發(fā)展而發(fā)展,與社會市場經(jīng)濟(jì)息息相關(guān),為國家經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航起到了重要的作用。招標(biāo)代理行為在建筑市場上越來越常見,國家從法律法規(guī)層面對此作出了明確規(guī)定,以保證招標(biāo)代理行為的規(guī)范性及合法性,因此,人們對其認(rèn)知程度也在逐漸提高,招標(biāo)代理已經(jīng)成為建筑工程建設(shè)不可分割的一部分?;诖?,必須提高對完善招標(biāo)代理行為相關(guān)工作的重視力度,通過實(shí)際行動和科學(xué)策略加以踐行和落實(shí)。

      一、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級方向和三個(gè)階段

      (1)程序型服務(wù)階段。依據(jù)法律法規(guī)和規(guī)章制度,為客戶提供程序服務(wù),即招標(biāo)的整個(gè)流程操作,包括編制招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)公告、發(fā)售招標(biāo)文件、組織現(xiàn)場踏勘、開標(biāo)、組織評標(biāo)、發(fā)送中標(biāo)通知書或中標(biāo)結(jié)果通知書、協(xié)助簽訂合同等。該類的招標(biāo)服務(wù)涉及文件的編制,但針對性不強(qiáng),價(jià)值水準(zhǔn)不高,除了滿足程序工作,不同項(xiàng)目的需求要素和難點(diǎn)較難體現(xiàn)。對于招標(biāo)人的服務(wù)價(jià)值體現(xiàn),主要在于依法合規(guī)的需求。且同類機(jī)構(gòu)之間競爭成本高,含金量低,人員主要從事程序流程類工作,精力耗費(fèi)嚴(yán)重,投入高、產(chǎn)出低,機(jī)構(gòu)價(jià)值很容易被取代,從業(yè)人員上升空間有限、歸屬感不強(qiáng),較難促進(jìn)自身發(fā)展和進(jìn)一步開拓服務(wù)市場,同時(shí)電子招投標(biāo)的逐步推廣對該階層的服務(wù)價(jià)值沖擊較大。(2)專業(yè)型服務(wù)階段。在完成前述招標(biāo)整個(gè)過程程序性服務(wù)的基礎(chǔ)上,向前介入、向后延伸進(jìn)入客戶的采購流程,為客戶提供個(gè)性化的招標(biāo)服務(wù),包括前期策劃方案、潛在投標(biāo)人調(diào)研分析、招標(biāo)文件(專業(yè)型條款)編制、合同后期執(zhí)行跟蹤、中標(biāo)人后評估、招標(biāo)人服務(wù)體驗(yàn)評價(jià)等專業(yè)服務(wù)。該類招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),服務(wù)界面有效擴(kuò)大,專業(yè)水平得以體現(xiàn),市場價(jià)值大幅提升。通過該層次服務(wù)的積累沉淀,逐步培養(yǎng)出了解掌握各個(gè)專業(yè)核心要素的專業(yè)人才,并形成機(jī)構(gòu)內(nèi)部信息庫,存儲大量各類項(xiàng)目的策劃方案、招標(biāo)文件條款、投標(biāo)人信息資源和各類專業(yè)項(xiàng)目的招標(biāo)執(zhí)行操作經(jīng)驗(yàn),能夠提供更為專業(yè)、更高階的代理服務(wù)。(3)顧問型服務(wù)階段。完成了專業(yè)型服務(wù)轉(zhuǎn)型后,通過前期的經(jīng)驗(yàn)積累和人才的儲備,逐步開始布局、探索顧問型多元集團(tuán)化招標(biāo)機(jī)構(gòu)。包括為招標(biāo)人提供全周期采購流程的咨詢服務(wù),提供合理采購方式的策劃、招標(biāo)過程精細(xì)化管控和企業(yè)內(nèi)部制度體系優(yōu)化梳理等,同時(shí)全面鋪開工程建設(shè)、工程造價(jià)、勘察設(shè)計(jì)服務(wù)、物資采購方面的采購咨詢、招標(biāo)代理、后流程監(jiān)管等多元化顧問型服務(wù)。

      二、建設(shè)工程招標(biāo)代理工作現(xiàn)狀

      我國目前供給體系總體上是中低端產(chǎn)品過剩、高端產(chǎn)品供給不足,近年來供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革明確要求,加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)供給、減少無效供給、擴(kuò)大有效供給。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)也是如此,機(jī)構(gòu)逐年增多,各類問題凸顯:一是競爭激烈,專業(yè)價(jià)值較低。各類機(jī)構(gòu)發(fā)展參差不齊,較多機(jī)構(gòu)從事的是底端的程序型、事務(wù)性工作,價(jià)值較難體現(xiàn);二是人員發(fā)展瓶頸,較難提升。從業(yè)人員較多是跨專業(yè)從事招標(biāo)工作,專業(yè)水平良莠不齊,日常被重復(fù)性事務(wù)占據(jù),專業(yè)技術(shù)提升客觀有限;三是電子招標(biāo)推行,沖擊程序性服務(wù),傳統(tǒng)型機(jī)構(gòu)價(jià)值逐步被取代。如何解決當(dāng)下面臨的困難,是招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)突出重圍的現(xiàn)實(shí)問題。

      三、提高建設(shè)工程招標(biāo)代理質(zhì)量的途徑

      1.制度流程化,流程精細(xì)化。建立細(xì)化機(jī)構(gòu)管理制度和對標(biāo)機(jī)制,升級探索集約化招標(biāo)模式。以制度建設(shè)為保障,實(shí)現(xiàn)規(guī)范專業(yè)的統(tǒng)籌管理,加強(qiáng)法律法規(guī)查閱學(xué)習(xí)的便捷性,強(qiáng)化內(nèi)部機(jī)構(gòu)管理制度的執(zhí)行力,提升機(jī)構(gòu)的法律法規(guī)意識,提高人員的規(guī)范工作水準(zhǔn)。以法律法規(guī)為基點(diǎn),以管理制度為依托,以“持續(xù)對標(biāo),交流共進(jìn)”為準(zhǔn)則,充分與各專業(yè)區(qū)塊深入對標(biāo)分析,持續(xù)探討研究,實(shí)現(xiàn)互利共享。堅(jiān)持不同項(xiàng)目的系統(tǒng)化、個(gè)性化、規(guī)范化和“一單一招”的運(yùn)行模式,同時(shí)探索升級由類似項(xiàng)目的“一單一招”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橥愴?xiàng)目的集約化招標(biāo),從粗放型模式向精細(xì)化轉(zhuǎn)變,節(jié)省人力資源,降低運(yùn)營成本,提升機(jī)構(gòu)運(yùn)作效率。

      2.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)延伸服務(wù)鏈條。隨著我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,相關(guān)人員應(yīng)該加強(qiáng)對招標(biāo)代理的重視,加強(qiáng)對公司進(jìn)行精細(xì)管理,增強(qiáng)核心競爭力,在此背景下,公司要延伸服務(wù)鏈條,為招標(biāo)代理持續(xù)發(fā)展提供有利條件?,F(xiàn)今在全項(xiàng)目管理時(shí)代全面來臨的背景下,作為服務(wù)型的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)只有不斷的擴(kuò)展器行業(yè)的服務(wù)范圍,才能贏取其在咨詢行業(yè)的主動權(quán)。這就需要其不僅能夠盡量的在招標(biāo)代理方面提供專業(yè)化服務(wù),更需要在項(xiàng)目的前期以及后期的運(yùn)營和總結(jié)方面也能有所建樹。

      3.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)自身的風(fēng)險(xiǎn)管理。建設(shè)工程招標(biāo)代理工作存在法律、程序等風(fēng)險(xiǎn),工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)招標(biāo)代理工作的風(fēng)險(xiǎn)管控,切實(shí)有效規(guī)避招標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)。首先,應(yīng)對部門職責(zé)進(jìn)行定義,明確各部門在招標(biāo)代理過程中的責(zé)任及分工。其次,對各個(gè)階段可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識別、分析,評估和控制,最后確定最佳的應(yīng)對方案和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控措施,并將這些內(nèi)容編制成招標(biāo)代理風(fēng)險(xiǎn)管理方案。

      結(jié)束語:通過對招標(biāo)代理行為加以完善,提供更高質(zhì)量的服務(wù),既可以有效保證招標(biāo)質(zhì)量,又可以顯著降低招標(biāo)成本,同時(shí)還可以促進(jìn)招標(biāo)工作的進(jìn)步,對健康、穩(wěn)定招投標(biāo)市場的構(gòu)建具有重要意義。只有不斷加強(qiáng)招標(biāo)代理的質(zhì)量控制,把招標(biāo)代理做成有技術(shù)含量、有核心競爭力的咨詢服務(wù),并加強(qiáng)人才儲備,才能讓招標(biāo)代理行業(yè)在競爭日益激烈的工程建設(shè)領(lǐng)域站穩(wěn)腳跟,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

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