大數(shù)據(jù)背景下高校資助制度完善對(duì)策思考

唐妙言

【摘 要】 高校資助育人工作，在高校學(xué)生工作中的重要性越來(lái)越凸顯。國(guó)家和高校也出臺(tái)了一系列的政策和制度，這些政策和制度在實(shí)行過(guò)程的當(dāng)中，出現(xiàn)了一些問(wèn)題，主要包括資助資源相比需要資助的學(xué)生數(shù)來(lái)說(shuō)供遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于求，資助資源的分配不能做到完全公平公正，貧困標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法準(zhǔn)確的界定，隱形貧困和虛假等貧困問(wèn)題，貧困認(rèn)定還在延續(xù)以往的紙質(zhì)辦公，貧困檔案不方便及時(shí)查閱，諸多問(wèn)題使得資助不能發(fā)揮應(yīng)有的左右。進(jìn)一步利用大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)來(lái)完善資助制度迫在眉睫。充分利用大數(shù)據(jù)、合理的資源共享，構(gòu)建以人為本、提高精準(zhǔn)資助、實(shí)現(xiàn)資助公平具有很重要的意義。

【關(guān)鍵詞】 大數(shù)據(jù)；資助制度；完善對(duì)策

[Abstract] Poverty determination is still continuing in the past paper office， poverty files are inconvenient to timely access. A number of problems have prevented aid from playing its proper role. It is very important to make full use of data explosion and reasonable resource sharing， build people-oriented， improve accurate funding， and achieve aid equity.

[Keywords] data explosion；aid system；perfect countermeasures

在國(guó)家扶貧開發(fā)重大戰(zhàn)略的構(gòu)成中，高校學(xué)生資助工作室非常重要的一環(huán)，也是高校資助育人工作的重中之重。隨著“精準(zhǔn)扶貧“戰(zhàn)略的全貌實(shí)施，高校必須有效地推行和改進(jìn)資助制度，完善資助制度和方式，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋，讓家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能享受到公平和高質(zhì)量的教育。

1 高校學(xué)生資助工作存在的問(wèn)題

近二十年來(lái)，全國(guó)建立了資助工作信息管理平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)了中央、省級(jí)、高校三級(jí)學(xué)生資助工作及貸款學(xué)生信息的網(wǎng)絡(luò)化管理。信息化建設(shè)取得了一些成果，但同時(shí)，也存在很多問(wèn)題。

1.1 系統(tǒng)沒(méi)有做到統(tǒng)籌規(guī)劃

同一高校的不同部門或者是不同行政管理機(jī)構(gòu)同時(shí)存在多個(gè)信息管理平臺(tái)，經(jīng)常讓學(xué)生和老師忙于在各個(gè)數(shù)據(jù)平臺(tái)操作，既費(fèi)時(shí)又無(wú)法達(dá)到高效。各個(gè)省、市的教育管理部門都有獨(dú)立的信息化平臺(tái)，各個(gè)高校又有獨(dú)立的管理系統(tǒng)，同時(shí)又要使用省市的管理平臺(tái)。這樣就讓用戶們無(wú)從選擇，網(wǎng)與網(wǎng)之間又是隔離的，信息無(wú)法共享，從而便捷和高校更無(wú)從談起[1]。

1.2 系統(tǒng)無(wú)法有效長(zhǎng)期推行

許多建立的信息化平臺(tái)在剛剛推廣的時(shí)候使用率在一開始還非常高，但是因?yàn)闆](méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容，或使用不太方便，學(xué)生們使用計(jì)算機(jī)不方便，或計(jì)算機(jī)操作水平不高。許多的信息化平臺(tái)，只是為了建立平臺(tái)而建立，沒(méi)有實(shí)質(zhì)的工作內(nèi)容，對(duì)資助工作的開展就起不到實(shí)質(zhì)的幫助。久而久之，加重了學(xué)生和一線工作老師的負(fù)擔(dān)，各種實(shí)踐中出現(xiàn)的系統(tǒng)問(wèn)題無(wú)法解決，系統(tǒng)就無(wú)法推行下去。

1.3 重?cái)?shù)據(jù)而缺乏綜合考慮

在信息化管理平臺(tái)建設(shè)中，無(wú)法做到以人為本。無(wú)論信息化程度多高，流程多嚴(yán)謹(jǐn)，但是如果完全只注重系統(tǒng)的結(jié)果，沒(méi)有發(fā)揮資助工作管理者的育人本質(zhì)，就容易進(jìn)入誤區(qū)，過(guò)分追求細(xì)致和精準(zhǔn)，只注重信息的驗(yàn)證和核對(duì)，而忽略對(duì)學(xué)生的實(shí)際情況的關(guān)注，就不能起到資助育人的最終目標(biāo)。

2 大數(shù)據(jù)對(duì)高校學(xué)生資助工作的助推作用

大數(shù)據(jù)的核心價(jià)值在于通過(guò)一系列的技術(shù)從海量的數(shù)據(jù)中快速獲得高價(jià)值準(zhǔn)確的信息，為決策提供了很高的依據(jù)，能最快的做出最佳的決策。在大數(shù)據(jù)背景下進(jìn)行高效的精準(zhǔn)資助工作，就是要運(yùn)用大數(shù)據(jù)的技術(shù)、理念貫穿于高效的資助管理工作的全過(guò)程，增加認(rèn)定的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，加強(qiáng)資助工作的動(dòng)態(tài)化管理和統(tǒng)籌性，讓資助更加公平、高效、高質(zhì)量。

2.1 確保精準(zhǔn)認(rèn)定

實(shí)現(xiàn)高校的精準(zhǔn)資助的一個(gè)前提就是要做到精準(zhǔn)認(rèn)定。精準(zhǔn)認(rèn)定要做到合理性，要先確保認(rèn)定依據(jù)的數(shù)據(jù)的真實(shí)性，認(rèn)定程序要保持客觀性，認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定檔次的設(shè)定的科學(xué)性，認(rèn)定指標(biāo)的精確量化。

2.2 動(dòng)態(tài)統(tǒng)籌管理

資助體系的多元化，“獎(jiǎng)、助、貸、勤、減、免、補(bǔ)”多種多樣的資助方式，需要對(duì)受助的學(xué)生進(jìn)行多維度的考察和協(xié)調(diào)?，F(xiàn)階段，若還僅停留于以往的做一種資助，就對(duì)學(xué)生進(jìn)行一次排查，學(xué)生到底已經(jīng)接受了哪些資助，無(wú)法第一時(shí)間了解，就會(huì)造成資助資源的浪費(fèi)，有些學(xué)生接受的資助過(guò)多，有些學(xué)生需要幫助但沒(méi)有收到任何資助。而大數(shù)據(jù)能夠涵蓋眾多信息源，增強(qiáng)各項(xiàng)資助工作的配合與協(xié)調(diào)，使資助資源得到合理的配置。另外，若能對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的消費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物等數(shù)據(jù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，能篩選出“偽困生”，也能及時(shí)發(fā)現(xiàn)遭遇突發(fā)變故的貧困的非受助的學(xué)生，實(shí)時(shí)調(diào)整，精確資助。

2.3 搭建共享互通平臺(tái)

在以往的工作過(guò)程中，一線的資助管理工作者擁有一手的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的各類信息，管理部門要獲取相關(guān)的信息，有時(shí)要通過(guò)多個(gè)環(huán)節(jié)，才能獲取相關(guān)的信息，就降低了工作的效率。信息化平臺(tái)，通過(guò)各類的權(quán)限設(shè)置，各級(jí)管理層級(jí)都可以根據(jù)工作需求，從中隨時(shí)查詢所需的信息。

3 大數(shù)據(jù)背景下完善資助制度的對(duì)策建議

3.1 樹立強(qiáng)化大數(shù)據(jù)意識(shí)

傳統(tǒng)的資助工作中對(duì)學(xué)生的評(píng)估往往依賴個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)，以主觀判斷為主，這種評(píng)估行為缺乏科學(xué)性，而且效率低、準(zhǔn)確率低。大數(shù)據(jù)的共享和開放、便捷等優(yōu)勢(shì)為高校的資助管理工作提供了新的發(fā)展機(jī)遇，當(dāng)然也提出了新的挑戰(zhàn)。在新時(shí)代的資助管理工作中，資助工作的決策者和一線工作者更要轉(zhuǎn)變思維，要重視大數(shù)據(jù)，對(duì)于信息化前期建構(gòu)期間的數(shù)據(jù)錄入，維護(hù)等艱巨的工作要有遠(yuǎn)見(jiàn)性。

3.2 健全信息管理制度

資助工作中，會(huì)產(chǎn)生大量的學(xué)生個(gè)人信息數(shù)據(jù)，大數(shù)據(jù)背景下，如何保障個(gè)人信息的安全非常重要。這些敏感的數(shù)據(jù)的所有權(quán)和使用權(quán)并沒(méi)有非常明確的界定，很多數(shù)據(jù)都設(shè)計(jì)到家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的隱私問(wèn)題。所以，在大數(shù)據(jù)使用的同時(shí)，更要加強(qiáng)數(shù)據(jù)的內(nèi)部管理，規(guī)范使用的方法和流程，加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的監(jiān)管。高校資助工作管理者要根據(jù)工作需要來(lái)設(shè)定完善的數(shù)據(jù)使用規(guī)范化流程，使各個(gè)部門，各級(jí)管理機(jī)構(gòu)都能夠遵守并密切配合，保障資助工作的穩(wěn)健開展。

3.3 建立各級(jí)資助管理工作人員培訓(xùn)機(jī)制

大數(shù)據(jù)的使用，需要各級(jí)資助工作管理者能夠理解大數(shù)據(jù)技術(shù)、解讀大數(shù)據(jù)分析出來(lái)的數(shù)據(jù)結(jié)論，能夠熟練的操作信息化系統(tǒng)，同時(shí)指導(dǎo)學(xué)生便捷地錄入和導(dǎo)入信息和證明材料，如何使用手機(jī)端和PC端等等，都是非常重要和必須掌握的流程和方法。但從目前的資助管理工作隊(duì)伍結(jié)構(gòu)來(lái)看，很難在短時(shí)間內(nèi)充實(shí)既有大數(shù)據(jù)技術(shù)背景，同時(shí)又對(duì)資助工作非常熟悉的工作者隊(duì)伍。

因此，如何有效認(rèn)定、精準(zhǔn)資助隱形貧困，如何有效核查、及時(shí)取締虛假貧困，如何使國(guó)家高校學(xué)生資助的頂層設(shè)計(jì)精準(zhǔn)“落地”，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期做好高校學(xué)生資助工作的大邏輯[2]。

當(dāng)今社會(huì)，大數(shù)據(jù)時(shí)代社會(huì)的信息化程度前所未有，對(duì)資助工作的制度創(chuàng)新帶來(lái)了很大的沖擊。研究如何在大數(shù)據(jù)背景下創(chuàng)新高校的資助管理工作，還需要不斷在實(shí)踐中磨合發(fā)展，大數(shù)據(jù)的資助制度完善將會(huì)成為今后很長(zhǎng)一段時(shí)間高校資助管理工作理論和實(shí)踐研究的重點(diǎn)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 范小鵬，胡冰. 信息化建設(shè)在學(xué)生資助工作方面的現(xiàn)狀分 析[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2015（1）：150.

[2] 張遠(yuǎn)航.論高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的“精準(zhǔn)資助”[J].思想理 論教育，2016（1）：108-111.