澳大利亞廣播公司(ABC)12月4日文章,原題:中國(guó)在拉美吸引力與日俱增,而“美國(guó)優(yōu)先”使特朗普幾乎沒(méi)有交到朋友 在過(guò)去18個(gè)月,三個(gè)拉美和加勒比國(guó)家選擇放棄臺(tái)灣,轉(zhuǎn)而支持中國(guó)大陸。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平正同巴拿馬總統(tǒng)巴雷拉展開(kāi)自由貿(mào)易談判,今后將有更多中國(guó)商品通過(guò)著名的巴拿馬運(yùn)河運(yùn)往其他國(guó)家。
中國(guó)在美國(guó)后院達(dá)成的交易與美國(guó)現(xiàn)任政府的一些具有煽動(dòng)性的言論形成鮮明對(duì)比。美國(guó)總統(tǒng)特朗普今年對(duì)發(fā)展與美洲國(guó)家關(guān)系做出的最突出的“貢獻(xiàn)”包括給一些地區(qū)鄰國(guó)貼上羞辱性標(biāo)簽,并發(fā)表措辭強(qiáng)硬的講話暗示中美洲移民是罪犯。與此同時(shí),隨著中國(guó)加大對(duì)拉美和加勒比國(guó)家的投資,北京在拉美的影響力將越來(lái)越大。
自2005年以來(lái),中國(guó)在拉美和加勒比國(guó)家的貸款承諾超過(guò)1500億美元——讓來(lái)自美國(guó)和世界銀行的貸款黯然失色。此外,中國(guó)在同一時(shí)期對(duì)該地區(qū)的股權(quán)投資約為1140億美元。隨著中國(guó)“一帶一路”倡議向拉美和加勒比國(guó)家推進(jìn),公路、鐵路和港口等交通基礎(chǔ)設(shè)施成為中國(guó)企業(yè)投資的核心領(lǐng)域。中國(guó)的一家港口物流公司在2016年收購(gòu)巴拿馬運(yùn)河上最大的港口。華為和中興等中國(guó)通信企業(yè)也表現(xiàn)出對(duì)該地區(qū)投資的強(qiáng)烈興趣。如今,中國(guó)是巴拿馬運(yùn)河的第二大使用國(guó),僅次于美國(guó)。
對(duì)于總部位于華盛頓的智庫(kù)“美洲對(duì)話”的亞洲和拉丁美洲項(xiàng)目主任瑪格麗特·邁爾斯來(lái)說(shuō),中國(guó)在拉美和加勒比國(guó)家的吸引力的一個(gè)關(guān)鍵部分來(lái)自其言辭的力量?!霸谖铱磥?lái),中國(guó)人帶著雄厚的資產(chǎn)和出色的口才來(lái)到拉美國(guó)家?!边~爾斯說(shuō)道,“這是一種合作的信息,是共同努力制定一種新的、更具包容性的全球治理方式,致力于解決對(duì)拉丁美洲國(guó)家非常重要的發(fā)展問(wèn)題的強(qiáng)烈信息?!边~爾斯表示,盡管中國(guó)的信息在多大程度上將轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)仍有待觀察,但來(lái)自中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層的方案是一種明顯比特朗普政府更有吸引力的方案。雖然特朗普一直把重點(diǎn)放在拉美和加勒比國(guó)家,但美國(guó)在該地區(qū)的作為并不完全是積極的。
不過(guò)美國(guó)陸軍戰(zhàn)爭(zhēng)學(xué)院戰(zhàn)略研究所拉美研究教授埃文·埃利斯認(rèn)為,中國(guó)對(duì)拉美和加勒比國(guó)家的投資只是次要問(wèn)題。巴拿馬、薩爾瓦多和多米尼加共和國(guó)在切斷與臺(tái)灣的關(guān)系之前都沒(méi)有事先告知美國(guó),這才是問(wèn)題的本質(zhì)?!斑@三個(gè)國(guó)家以前都被認(rèn)為與美國(guó)關(guān)系密切,如今中國(guó)在該地區(qū)已經(jīng)積累足夠的善意與好感。中國(guó)被視為美國(guó)之外的一個(gè)可行的替代方案?!卑@拐f(shuō)道?!?/p>
(作者米歇爾·沃什,胡建坤譯)