非公企業(yè)中新生代流動黨員政黨認(rèn)同現(xiàn)狀及提升途徑研究

周芳名

摘 要：非公企業(yè)中的新時代流動黨員，是我黨在經(jīng)濟(jì)組織中的重要生力軍，研究其政黨認(rèn)同現(xiàn)狀，對其發(fā)揮先進(jìn)性和對我黨在經(jīng)濟(jì)組織中擴(kuò)大群眾基礎(chǔ)有著重要作用。通過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)新時代公務(wù)員擁有著一定的總體特征；同時，在政黨認(rèn)同上，存在對組織的目標(biāo)認(rèn)同“有些迷?！?、對組織的情感認(rèn)同“有點(diǎn)淡薄”、對組織的義務(wù)規(guī)定“有些排斥”、對組織的行為認(rèn)同“浮于表面”、對組織的理論認(rèn)同“有些生疏”等?；诖耍瑒?chuàng)新組織設(shè)置、創(chuàng)新教育引領(lǐng)、創(chuàng)新溝通機(jī)制、創(chuàng)新活動載體就成了提升非公企業(yè)中新生代流動黨員政黨認(rèn)同的主要舉措。

關(guān)鍵詞：非公企業(yè)；新生代流動黨員；政黨認(rèn)同提升

中圖分類號：D9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672.3198.2018.32.073

流動黨員管理問題的好壞，在目前我國改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展的新形勢和經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型的大背景下，事關(guān)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，事關(guān)黨的先進(jìn)性建設(shè)。而非公企業(yè)黨建作為黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分，對擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)和提高黨在全社會的影響力，引導(dǎo)非公企業(yè)健康良性發(fā)展具有重要作用，對于堅(jiān)持和完善我國社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，全面推進(jìn)黨的新的偉大工程具有特殊而全面的意義。而非公企業(yè)中的新生代流動黨員，不僅是非公企業(yè)黨建的一面旗幟，更是由于其正處于職業(yè)發(fā)展的黃金時期，他們對于我黨認(rèn)同度的高低，直接決定了我黨在今后一個時期在非公黨建工作的好壞。因此，研究通過在重慶主城9個區(qū)的非公企業(yè)中抽取新生代黨員共計(jì)710人，以發(fā)放問卷和個案訪談的形式，了解其思想狀況、政黨認(rèn)同現(xiàn)狀，在此基礎(chǔ)上提出應(yīng)對策略，就具有了十分深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義和理論意義。

1 非公企業(yè)中新生代流動黨員的總體特征

新生代流動黨員，指1985年以后出生，由于就業(yè)或居住地變化等原因，在較長時間內(nèi)無法正常參加正式組織關(guān)系所在黨組織活動的黨員。

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，新生代流動黨員具有以下幾個方面的基本特征：

一是男性多于女性。在這710人當(dāng)中，其中男性563人，占總數(shù)的79.3%；女性247人，占比20.7%。

二是呈年輕化趨勢。新媒體從業(yè)人員中，年齡基本都集中在“35歲以下”，“36歲以上”的從業(yè)人員幾乎為零，進(jìn)一步調(diào)研發(fā)現(xiàn)，他們中的大多數(shù)都是“90后”。

三是學(xué)歷層次較高?！把芯可耙陨稀睂W(xué)歷的有52人，占比7.3%；“大學(xué)本科”共計(jì)652人，占比高達(dá)91.8%；“大專及以下”的只有6人，僅占總數(shù)的0.9%。

四是工資低層級低。其中645人，也就是總數(shù)的90.9%的月工資為“3500元—4500元”；其中，82.3%的都為普通職工，13.3%的為企業(yè)中層干部，只有4.4%為高層領(lǐng)導(dǎo)。

五是流動性比較強(qiáng)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在新生代流動黨員的從業(yè)生涯中，73.4%的人都曾在兩家以上的非公企業(yè)工作過，這說明，這一行業(yè)的人員流動性較大。

六是黨齡較短。新生代流動黨員大多數(shù)黨齡較短，“1—5年”的占比為39.3%，“5—10年”的比例為54.9%，“10年以上”的為5.8%。

2 非公企業(yè)中新生代流動黨員的政黨認(rèn)同現(xiàn)狀

對組織的目標(biāo)認(rèn)同“有些迷?！薄?7.8%對社會主義信仰是堅(jiān)定的，但是“對實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的看法”中，回答“堅(jiān)信不已”的比例只有21.3%，46.6%認(rèn)為“有可能實(shí)現(xiàn)”，32.1%則認(rèn)為“基本不能實(shí)現(xiàn)”。

對組織的情感認(rèn)同“有點(diǎn)淡薄”。由于大多數(shù)非公企業(yè)黨組織活動缺乏，集體過組織活動的幾率較少，新生代流動黨員存在著對黨組織的情感認(rèn)同不強(qiáng)，依賴性不高的情況。

對組織的義務(wù)規(guī)定“有些排斥”。黨費(fèi)是黨員向黨組織交納的用于黨的事業(yè)和黨的活動的經(jīng)費(fèi)。交納黨費(fèi)是黨員對黨組織應(yīng)盡的義務(wù)，是黨員關(guān)心黨的事業(yè)的一種表現(xiàn)。但是由于黨組織在非公組織中的觸角薄弱，新生代流動黨員中，不乏有人戲謔“只有交黨費(fèi)時，才知道自己是共產(chǎn)黨員”。

對組織的行為認(rèn)同“浮于表面”。非公企業(yè)中，大多數(shù)工作人員都會有思想開放與多元化的特征，面對社會上一些人對黨存在非議的時候，一些新生代流動黨員“睜只眼閉只眼，就當(dāng)沒有聽見”，不會因?yàn)樽约菏枪伯a(chǎn)黨員而堅(jiān)決的捍衛(wèi)黨的形象，對黨組織的行為認(rèn)同只是入黨誓詞的時候說說而已，沒有落實(shí)在具體的行動上。

對組織的理論認(rèn)同“有些生疏”。新生代流動黨員接觸到黨的理論宣傳和理論著作的機(jī)會較少，加上他們黨齡大多數(shù)較短，系統(tǒng)的學(xué)習(xí)黨的理論的機(jī)會更少，以至于他們大多數(shù)不了解黨史，不熟悉黨章，不熟悉現(xiàn)階段黨的大政方針，存在生疏的情況。

3 非公企業(yè)中新生代流動黨員政黨認(rèn)同的提升路徑

（1）創(chuàng)新組織設(shè)置。依循“黨組織建設(shè)緊跟流動黨員”的原則，以因勢利導(dǎo)因事施策為指導(dǎo)，采取聯(lián)建、共托、連掛的方式，科學(xué)設(shè)置黨組織，把黨組織的觸角擴(kuò)展到基層的各個角落，為新生代流動黨員做好組織依托，情感依托。一是根據(jù)就近安排的原則，有針對地在非公企業(yè)中建立黨組織，安排其參加組織生活，開展黨員教育管理工作。二是采取“共抓共建”的方式，創(chuàng)新非公黨組織設(shè)置形式。如內(nèi)蒙古科爾沁區(qū)創(chuàng)建了互助式聯(lián)建方式， 即開展機(jī)關(guān)單位聯(lián)系非公企業(yè)活動，將非公企業(yè)黨建鏈接到機(jī)關(guān)單位中，實(shí)行組織 “聯(lián)動”、活動 “聯(lián)抓”、資源 “聯(lián)享”，“交叉” 培養(yǎng)入黨積極分子，共同上黨課，共同建立黨員責(zé)任區(qū)， 共同使用黨員活動室。三是樹立“全國流動黨員一盤棋”的思路，加強(qiáng)流出地與流入地黨組織的相互斜街和密切配合，建立專屬新生代流動黨員的“大數(shù)據(jù)庫”。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，對新生代流動黨員實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化信息化的管理，對其總體的分布情況、流動狀況進(jìn)行全面掌控和動態(tài)管理。建立“大數(shù)據(jù)庫”，對每一位新生代流動黨員都有專人專管，有個性化的專門臺賬，對新生代流動黨員的年齡、性別、學(xué)歷，聯(lián)系方式、思想狀況、特長愛好等都有動態(tài)的調(diào)整和掌控。

（2）創(chuàng)新教育引領(lǐng)。一是創(chuàng)新教育手段，要高效率利用好新興媒體的作用，如互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)登通訊工具，開通新生代流動黨員微信交流中心，建立公眾號，網(wǎng)上信箱等，并逐步成立新生代流動黨員的網(wǎng)上黨支部，為新生代流動黨員定期發(fā)送黨的相關(guān)知識和資料，并為其提供交流互動的新平臺。二是利用好時間節(jié)點(diǎn)，“見縫插針上黨課”。以新生代流動黨員探親、過春節(jié)返鄉(xiāng)等良好時間段，基層黨支部以節(jié)日問候，上門聯(lián)系探望，每月一次的當(dāng)日活動，“春節(jié)集訓(xùn)班”等等，利用有限的時間為其上黨課，惡補(bǔ)黨性知識。三是樹立先進(jìn)模范的教育引領(lǐng)作用。要發(fā)現(xiàn)典型、培育典型，并發(fā)揮典型的引領(lǐng)作用，通過他們以自己在外工作對黨的了解、如何積極為黨工作、怎樣參加黨的相關(guān)活動，以身作則如何發(fā)揮黨員的先進(jìn)性，進(jìn)行大規(guī)模的現(xiàn)身說法，以典型教育的作用激發(fā)更多的新生代流動黨員參與黨組織的活動，為黨組織做出個人的貢獻(xiàn)。四是建立教育培訓(xùn)長效機(jī)制。非公企業(yè)要根據(jù)自身企業(yè)的實(shí)際情況，加大對黨員的理想信念和黨風(fēng)黨紀(jì)教育，定期聘請黨校教師、上級黨組織領(lǐng)導(dǎo)講黨課，做到年前黨課有計(jì)劃，年終培訓(xùn)有總結(jié)，并把企業(yè)的教育培訓(xùn)納入“兩新組織考核”中，確保教育培訓(xùn)的長效化。要針對不同地域、不同職業(yè)身份和不同文化層次的流動黨員，精心設(shè)計(jì)教育載體，寓教于樂，寓教于做，努力增強(qiáng)教育效果，如黨的基層組織可以根據(jù)流動黨員的不同情況，對流動黨員進(jìn)行劃分，按類施教。也可以采取“微型黨課比賽”、“黨建知識競賽”、“黨建知識交流研討會”等形式。

（3）創(chuàng)新溝通機(jī)制。 一是按照習(xí)總書記大力培養(yǎng)選拔年輕干部的指示，在非公企業(yè)中大力培養(yǎng)選拔使用新生代流動黨員，讓那些黨性修養(yǎng)高，拼搏進(jìn)取，領(lǐng)導(dǎo)放心群眾滿意的新生代流動黨員，選拔進(jìn)入基層黨組織中，或者選拔進(jìn)入非公企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子中，以其標(biāo)桿式的旗幟形象，帶領(lǐng)廣大新生代流動黨員形成黨在新經(jīng)濟(jì)組織中的強(qiáng)大合力，增強(qiáng)黨組織的基層凝聚力和活力。二是充分考慮實(shí)際，建立健全黨員退出機(jī)制。按照黨章規(guī)定，無正當(dāng)理由，連續(xù)六個月不參加黨的組織生活、不交納黨費(fèi)，或不接受組織分配的工作，就被認(rèn)為是自行退黨。我們要以長遠(yuǎn)的、前瞻性的眼光，充分看待那些不愿意交黨費(fèi)的新生代流動黨員，黨費(fèi)的繳納是體現(xiàn)一個黨員的主要義務(wù)，如果長時間不愿意繳納，足以證明其黨性修養(yǎng)不強(qiáng)，先進(jìn)性觀念弱化，在充分對其進(jìn)行黨性教育和組織談話后，可以有序?qū)ζ溥M(jìn)行清退。黨員退出機(jī)制對于增強(qiáng)基層經(jīng)濟(jì)組織的組織凝聚力、向心力、先進(jìn)性都有重要意義。三是要建立新生代流動黨員定時談心談話制度?；鶎觾尚陆M織可以建立“每月一談”談話室，由兩新工委書記牽頭，各非公企業(yè)支部書記輪流參與，鼓勵那些有困難找黨，有需要找黨，有心里話找黨的新生代流動黨員以每個月一次的周期，促使黨組織發(fā)現(xiàn)其的困難，盡量解決其的困難，了解其的思想動態(tài)，在溝通中了解、接受、信任。

（4）創(chuàng)新活動載體。一是利用業(yè)務(wù)知識技能培訓(xùn)方式，使其感受到組織的溫暖。針對流動黨員常年在外、難以集中的特點(diǎn)，抓住流動黨員離鄉(xiāng)辦理手續(xù)的時機(jī)，采取相對集中的方式，組織學(xué)習(xí)用技能、安全法規(guī)及外出務(wù)工時經(jīng)常遇到的問題，使新生代流動黨員既能感受到黨組織的關(guān)懷，又能通過培訓(xùn)提高應(yīng)對復(fù)雜多變社會環(huán)境的能力。二是根據(jù)個性臺賬，積極開展黨組織活動。根據(jù)每位新生代流動黨員的特長、興趣、愛好，發(fā)起組建黨員志愿服務(wù)隊(duì)、體育隊(duì)、文藝隊(duì)以及企業(yè)信息員隊(duì)伍等，以“黨旗飄揚(yáng)在我心”、“塑造優(yōu)秀黨員形象”、“做好貢獻(xiàn)、樹好形象、人民滿意”等活動，激勵流動黨員立足崗位，爭當(dāng)業(yè)務(wù)骨干，爭創(chuàng)一流業(yè)績，組織引導(dǎo)流動黨員主動服務(wù)群眾、服務(wù)社會。

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