龔定榮

近年來，潛江市教育事業(yè)取得了長足進(jìn)步和發(fā)展：保障力度更大，辦學(xué)條件更好，教師隊(duì)伍更優(yōu)，教育品牌更響。

當(dāng)前，我們國家發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到新時代，我們的思想、工作、行動都要順應(yīng)新時代的新變化、新要求。同樣，教育事業(yè)的發(fā)展也要順應(yīng)新時代發(fā)展的大趨勢，要有新的目標(biāo)、新的理念、新的思路、新的舉措，著力推動潛江教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，辦好人民滿意教育。

新時代需要什么樣的教育？

進(jìn)入新時代，潛江市教育發(fā)展要突出四個轉(zhuǎn)變：

一是從總量供給向優(yōu)質(zhì)供給轉(zhuǎn)變。目前，全市已經(jīng)基本滿足了“有學(xué)上”的需求。2017年，潛江市義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到100%，高中毛入學(xué)率達(dá)到97%，高于全省水平。但是離“上好學(xué)”的要求還有很大差距，一方面是大班額的問題仍然沒有有效解決；另一方面，高端學(xué)校資源不多，難以滿足人民群眾對高端教育資源的需求。

二是從單一追求升學(xué)向?qū)W生全面發(fā)展轉(zhuǎn)變?！皼]有升學(xué)率，過不了今天；只有升學(xué)率，過不了明天”。一個地方的教育如果沒有升學(xué)率，很多孩子就上不了大學(xué)，家長不滿意、社會不滿意，教育就失去了群眾基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)。但是升學(xué)率和學(xué)生的全面發(fā)展是不矛盾的，特別是現(xiàn)在教育改革持續(xù)深化、評價體系日益健全、指揮棒發(fā)生了變化，只要我們推動學(xué)生全面發(fā)展，升學(xué)率肯定差不了。比如，現(xiàn)在新高考的改革實(shí)行3+3模式，還有自主招生等等，都為實(shí)行個性化的教育，推動每個孩子發(fā)揮專長、全面發(fā)展提供了很好的政策基礎(chǔ)。

三是從機(jī)會公平向過程公平轉(zhuǎn)變。機(jī)會公平就是受教育機(jī)會的公平，這是憲法規(guī)定的公民受教育的基本權(quán)利，也是底線的要求?，F(xiàn)在，基本上每一個適齡孩子都能接受相應(yīng)階段的學(xué)校教育，從入學(xué)率就可以看出。但是，現(xiàn)在更重要的是要實(shí)現(xiàn)受教育過程公平。要實(shí)現(xiàn)受教育過程公平，就必須要實(shí)現(xiàn)教師配置、教學(xué)設(shè)施、教學(xué)方式等教學(xué)資源的公平。為什么會有擇校熱現(xiàn)象，并且持續(xù)升溫？就是因?yàn)閷W(xué)校實(shí)力不一樣、教師水平不一樣，大家都想選擇好的學(xué)校、好的教師，這是每個家庭、每個家長最迫切的需求。但是目前我們的教育尚未達(dá)到教育資源的優(yōu)質(zhì)化。要想實(shí)現(xiàn)教育資源優(yōu)質(zhì)化，一方面教育系統(tǒng)自身要下很大工夫，比如我們的辦學(xué)理念、辦學(xué)思想，教師整個隊(duì)伍自身的提升，包括學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等一系列措施的落實(shí)；另一方面，社會各個方面都要給予大力支持，比如人力、財力、教育軟環(huán)境打造等。

四是從基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡的轉(zhuǎn)變。去年，潛江順利通過了全國的義務(wù)教育基本均衡示范市的復(fù)查驗(yàn)收，這只能說明全市的教育達(dá)到了基本均衡，但是離全面均衡、離優(yōu)質(zhì)均衡還有很大差距。一方面是就全市來講，區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際之間的發(fā)展不均衡，還有不少差距；另一方面，與教育發(fā)達(dá)的地區(qū)相比，市里的名師、名校長影響力不大，品牌學(xué)校特色不明，高中教育活力不足，沒有形成良性互動的競爭機(jī)制，等等。所有的這些問題，我們都要面對，教育必須要出成果，教育必須要有影響，為什么這樣講？教育事業(yè)的發(fā)展，要靠全社會各個方面的支持，有了好的教育成果，教育戰(zhàn)線每一個學(xué)校、每一名教師，包括社會、家庭，都會有認(rèn)同感，都會增強(qiáng)信心。

新時代怎樣辦好人民滿意的教育？

新時代教育發(fā)展的總體目標(biāo)是加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育。要辦好人民滿意教育至少需要四個方面的支撐。

一是要有好的教育生態(tài)。一個是政府的支持保障。對教育的重視，怎么重視都不為過；對教育的支持，怎么支持也不為過。因?yàn)榻逃休d著千千萬萬個家庭的希望，承載著國家的未來，還有什么事情比教育更重要呢？今年，潛江市在去年提高教師待遇的基礎(chǔ)上，對教育的投入又有大幅提高，將普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)由500元提高到1000元，并落實(shí)高中基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)經(jīng)費(fèi)和高中教師增量績效工資，又對高中學(xué)校債務(wù)分類處置，讓高中學(xué)校輕裝上陣。同時，按照《關(guān)于全面深化新時代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》要求，加大教師人才引進(jìn)力度，每年引進(jìn)高素質(zhì)人才300人，并逐步落實(shí)教師相關(guān)待遇，保障優(yōu)者從教，教者從優(yōu)，不斷增強(qiáng)教師從教的幸福感、榮譽(yù)感。同時，注重建設(shè)教育系統(tǒng)的自身生態(tài)。教育系統(tǒng)自身生態(tài)包含學(xué)校、教師和學(xué)生、家庭、社會等眾多環(huán)節(jié)，健康的教育生態(tài)是保障教育各個環(huán)節(jié)密切協(xié)同、正常運(yùn)轉(zhuǎn)的一個完善的系統(tǒng)。首先，學(xué)校、教師要按照黨和國家的教育方針，抓好學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)和教師自我素質(zhì)的提高，用良好的口碑贏得群眾和社會的認(rèn)可。要練好內(nèi)功，營造良好的教育生態(tài)，需要多年的積累，需要大家共同奮斗。全體教育工作者都要有責(zé)任感和使命感，在打造良好的教育生態(tài)上，必須一以貫之，絲毫不能懈怠；其次要主動回應(yīng)社會的關(guān)切，做好輿論引導(dǎo)，讓全社會信任、信賴、支持學(xué)校發(fā)展。

二是要有好的教育質(zhì)量?，F(xiàn)在教育評價體系、高考模式都變了，要順應(yīng)教育改革的潮流，實(shí)現(xiàn)教育理念、教育方式、教育手段與教育改革相匹配，這樣才有更高的教育質(zhì)量。今年專門將高考綜合改革培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，就是要讓大家深刻理解教育改革的要求，適應(yīng)教育改革的變化，不讓孩子輸在教育改革的起跑線上，讓潛江的每個孩子都能接受新時代本身應(yīng)有的高質(zhì)量教育。在這個方面，希望全體教育工作者都要有強(qiáng)烈的改革意識，教育改革不以我們的意志為轉(zhuǎn)移，是大勢所趨，要在認(rèn)識上高度重視，不能有守舊的思想、慣性思維和習(xí)慣做法，否則就要出局，就要犯錯誤。在改革的問題上，我們要積極主動投身到改革之中，帶著對整個教育事業(yè)發(fā)展負(fù)責(zé)的態(tài)度投身于改革，因?yàn)槲覀冋驹诹私逃母锇l(fā)展新的起點(diǎn)，是一個新的開始，誰主動改革，有效改革，誰就會贏得教育改革發(fā)展的主動和成功。哈佛大學(xué)350年校慶時，校長說，哈佛最引以為豪的，不是培養(yǎng)了6個美國總統(tǒng)，不是造就了36位諾貝爾獎獲得者，而是給予每個學(xué)生充分的選擇和發(fā)展空間，讓每一個學(xué)生從哈佛走出來都能成功。所以，決不能簡單地以分?jǐn)?shù)論英雄，以分?jǐn)?shù)評優(yōu)劣，要著眼學(xué)生的長遠(yuǎn)發(fā)展。學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生，主要是讓每一個學(xué)生更好地走向社會，融入社會，讓這樣一群個體去面對漫長人生道路上的挑戰(zhàn)。作為學(xué)校，就是要幫助每個孩子成功成才，真正實(shí)現(xiàn)人人成其才、人人盡其才。

三是要有好的教育品牌。學(xué)校品牌只是一所學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展的外在表現(xiàn)形式或者是一個載體。每所學(xué)校都必須注重內(nèi)涵式發(fā)展，都要尊重教育規(guī)律和學(xué)校發(fā)展傳統(tǒng)，不斷豐富自己的辦學(xué)理念、理清辦學(xué)思路、形成辦學(xué)特色，這樣的學(xué)校才會有內(nèi)涵、有涵養(yǎng)、有氣度、有靈魂。就像是人一樣，只要長期加強(qiáng)自身修養(yǎng)，氣度和氣質(zhì)自然顯現(xiàn)出來。學(xué)校要增強(qiáng)品牌意識，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，把學(xué)校打造成有先進(jìn)的教育理念，有優(yōu)美的教學(xué)環(huán)境，有優(yōu)良的教育質(zhì)量，有鮮明的辦學(xué)特色，有深厚的文化底蘊(yùn)，辦學(xué)水平高、社會聲譽(yù)好的學(xué)校。前不久，部分高中學(xué)校的校長到全國一些辦學(xué)比較好的地方進(jìn)行了考察，要借鑒別人的經(jīng)驗(yàn)，思考自己怎么做，形成自己的思路和辦法。

四是要有好的教育隊(duì)伍。教育的發(fā)展說到底是靠人來推動，特別是要靠教育系統(tǒng)、教育戰(zhàn)線上的一班人來推動，校長與老師們的能力和水平?jīng)Q定著潛江教育發(fā)展的質(zhì)量，也決定著潛江教育的今天和明天。

新時代的教育該由誰來守護(hù)和發(fā)展？

如今在搞經(jīng)濟(jì)發(fā)展和黨的建設(shè)上，經(jīng)常有句話叫要抓住“關(guān)鍵的少數(shù)”，全市教育系統(tǒng)的干部就是潛江教育發(fā)展“關(guān)鍵的少數(shù)”，其視野、境界、思想以及能力和水平直接關(guān)系到潛江教育的質(zhì)量。要辦好人民滿意的教育，解決當(dāng)下的突出問題，實(shí)現(xiàn)教育質(zhì)量的大提升，必須要建設(shè)好五支隊(duì)伍。

一是管理隊(duì)伍。教育事業(yè)是面向未來的事業(yè)。市教育局的領(lǐng)導(dǎo)以及科室長要在抓好為學(xué)校、教師服務(wù)的同時，還要立足黨和國家的教育方針，站在全市發(fā)展大局的高度，多一些前瞻性的思考、未來性的謀劃、創(chuàng)新性的舉措，著力提升教育發(fā)展頂層設(shè)計的能力和水平，這應(yīng)該是市教育局一班人的職責(zé)和使命所在。特別是，要提升工作格局，聚焦問題，找準(zhǔn)短板，多做一些打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的工作，推動全市教育事業(yè)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展。

二是教研隊(duì)伍。目前，在教育上，存在著重教學(xué)輕教研的現(xiàn)象，憑借經(jīng)驗(yàn)教學(xué)的多，對教學(xué)規(guī)律研究的少，重視不夠，改善不力是比較突出的一個短板。經(jīng)驗(yàn)只有上升到理論才能更好地指導(dǎo)實(shí)踐，這就是哲學(xué)上經(jīng)常講的方法論和實(shí)踐論的問題。教育教學(xué)是一門藝術(shù)，是有規(guī)律可循的，所以要結(jié)合新時代教育發(fā)展的新要求，加強(qiáng)對學(xué)生身心特點(diǎn)、德育教育、課堂教學(xué)等規(guī)律的認(rèn)知和把握，著力提升教學(xué)研究、教學(xué)設(shè)計、教學(xué)實(shí)施、教學(xué)反思能力。

三是校長隊(duì)伍。校長可以說是一個學(xué)校的靈魂，也是學(xué)校的旗幟，校長的人品、學(xué)識、才能，對于一個學(xué)校的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。一個好的校長就是一所好的學(xué)校。學(xué)校校長不要把校長當(dāng)成是一個行政職務(wù)，要把自己當(dāng)成是一個教育家，要著力把自己培養(yǎng)成一個教育家，把學(xué)校當(dāng)成是實(shí)現(xiàn)教育理想、傳遞辦學(xué)理念的平臺。每個校長都要有教育家的情懷，要愛教育、懂教育、想教育、念教育、謀教育，要做到心無旁騖、一心一意做教育。今年市政府常務(wù)會議專門進(jìn)行了研究并做出了決定，將分類化解高中學(xué)校債務(wù)問題，目的就是要讓校長從債務(wù)負(fù)擔(dān)重中解脫出來，回歸主業(yè)，一門心思的辦好學(xué)校、辦好教育。校長的主業(yè)不是搞基建，擴(kuò)大學(xué)校規(guī)模，說到底，這是政府的事，是教育行政主管部門的責(zé)任，校長們不要熱衷于搞這些，如果這樣做，就是工作錯位，就是不務(wù)主業(yè)。

四是建設(shè)好班主任隊(duì)伍和教師隊(duì)伍。班主任隊(duì)伍和教師隊(duì)伍是潛江教育發(fā)展的關(guān)鍵。他們直接與學(xué)生打交道、直接參與教育教學(xué)，他們的能力和水平代表的就是一個學(xué)校的能力和水平，他們的凝聚力和戰(zhàn)斗力就是一個學(xué)校的凝聚力和戰(zhàn)斗力。所以，校長要切實(shí)加強(qiáng)班主任隊(duì)伍和教師隊(duì)伍建設(shè)，要從專業(yè)上引領(lǐng)教師，從生活上關(guān)愛教師，充分發(fā)揮教師的主動性，讓教師有目標(biāo)、有動力，有夢想、有追求。要把班主任隊(duì)伍和教師隊(duì)伍建設(shè)好，確實(shí)要體現(xiàn)校長的智慧和能力，要做到“四有”，必須要來真的、干硬仗。育才造士，為國之本，立德樹人必須貫穿于整個教育的全過程、全方位，作為班主任和教師，首先要做好立德樹人的楷模和典范，校長們必須叮囑老師要承擔(dān)起這種神圣使命，擔(dān)負(fù)起學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引領(lǐng)者的責(zé)任。目前，教育局正在推行教師“市管校聘”改革工作，就是建立教師引進(jìn)、交流、培養(yǎng)新機(jī)制，充分調(diào)動教師的積極性，激發(fā)教育活力，真正讓那些懂教育、愛教育、有本事的人走在最重要的教學(xué)崗位，讓“南郭先生”退場，這是改革目的的重要內(nèi)容之一。教育局要把這些改革工作落實(shí)好、推進(jìn)好、實(shí)施好。

做好教育工作，功在當(dāng)代，利在千秋。我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，不忘教育初心，牢記教育使命，扎實(shí)工作，勇于擔(dān)當(dāng)，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，努力辦好新時代潛江人民滿意的教育，為推動潛江高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)教育力量！

（文章根據(jù)作者在潛江市教育系統(tǒng)暑期干部集訓(xùn)大會上的講話整理，有刪節(jié)。）

責(zé)任編輯/王娜娜