樊 濤 趙啟強(qiáng) 曹思達(dá)

軍民融合發(fā)展是促進(jìn)國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑，涉及各領(lǐng)域、各行業(yè)、各部門(mén)。高等教育軍民融合發(fā)展作為國(guó)家軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，既是推進(jìn)高校教育改革、建設(shè)世界一流大學(xué)的必然選擇，也是貫徹落實(shí)人才戰(zhàn)略、打牢富國(guó)強(qiáng)軍基石的重要工程。推進(jìn)高等教育軍民融合發(fā)展，應(yīng)著力在更新思想觀念、搞好頂層設(shè)計(jì)、加強(qiáng)制度建設(shè)、注重成果轉(zhuǎn)化四個(gè)方面下功夫。

一要切實(shí)更新思想觀念，深入開(kāi)展高等教育軍民融合發(fā)展理論研究。理論是實(shí)踐的先導(dǎo)，推進(jìn)高等教育軍民融合發(fā)展，必須牢固樹(shù)立理論先行的思想觀念，扎實(shí)做好理論研究工作。要研究我國(guó)乃至世界各國(guó)高等教育軍民融合發(fā)展的歷史，深刻把握高等教育軍民融合發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，并結(jié)合我國(guó)國(guó)情、軍情、民情，探討中國(guó)特色的高等教育軍民融合式發(fā)展道路；要系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)主席關(guān)于軍民融合發(fā)展系列重要論述，準(zhǔn)確理解其蘊(yùn)含的精神實(shí)質(zhì)，并結(jié)合高等教育發(fā)展現(xiàn)狀，科學(xué)把握高等教育軍民融合發(fā)展的目標(biāo)與要求。通過(guò)深入扎實(shí)的理論研究，形成一批能夠指導(dǎo)工作實(shí)踐、促進(jìn)工作發(fā)展的理論成果，以科學(xué)的理論先導(dǎo)推動(dòng)高等教育軍民融合持續(xù)健康發(fā)展。

二要搞好頂層設(shè)計(jì)，建立健全高等教育軍民融合發(fā)展組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。健全組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一規(guī)劃，是高等教育軍民融合發(fā)展的根本保證。應(yīng)在中央下發(fā)的《省（區(qū)、市）軍民融合發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)設(shè)置的意見(jiàn)》基礎(chǔ)上，出臺(tái)相關(guān)政策規(guī)定，對(duì)如何健全完善高等教育軍民融合發(fā)展組織領(lǐng)導(dǎo)作出明確規(guī)范。比如，如何設(shè)置高等教育軍民融合領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，如何統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排軍地教育資源共享、科技協(xié)同創(chuàng)新和軍事人才培養(yǎng)等各種融合工作等。通過(guò)科學(xué)有效的頂層設(shè)計(jì)，為高等教育軍民融合發(fā)展提供有力組織支撐。

三要加強(qiáng)制度建設(shè)，健全完善高等教育軍民融合發(fā)展法規(guī)體系。高等教育軍民融合發(fā)展所包括的軍地資源共享、科技協(xié)同創(chuàng)新、軍事人才培養(yǎng)等內(nèi)容，均涉及軍地各方主體責(zé)任和權(quán)利義務(wù)等具體問(wèn)題，在實(shí)際工作中更是牽涉多方利益，只有健全完善一整套科學(xué)合理的法律法規(guī)體系，才能使高等教育軍民融合規(guī)范、高效發(fā)展。因此，國(guó)家有關(guān)部門(mén)要以現(xiàn)有政策法規(guī)為依據(jù)，并緊密結(jié)合高等教育實(shí)際，盡快完善相關(guān)法規(guī)制度，確保高等教育軍民融合發(fā)展始終在法治化軌道上有序推進(jìn)。

四要注重成果轉(zhuǎn)化，加速推進(jìn)高等教育軍民融合創(chuàng)新發(fā)展。軍民融合成果轉(zhuǎn)化是推進(jìn)高等教育軍民融合發(fā)展的不竭動(dòng)力。當(dāng)前，高等教育軍民融合成果轉(zhuǎn)化低效的主要原因是軍地信息不對(duì)稱。因此，軍地雙方要采取務(wù)實(shí)舉措，促進(jìn)融合信息公開(kāi)透明、融合目標(biāo)明確清晰。尤其是軍地某一方在高等教育領(lǐng)域重要項(xiàng)目研究上取得突破進(jìn)展時(shí)，要依據(jù)相關(guān)制度機(jī)制，及時(shí)推動(dòng)項(xiàng)目成果向另一方轉(zhuǎn)化，努力做到教育資源共享、研究成果共用，切實(shí)拓展融合深度、提升融合效益，不斷推進(jìn)高等教育軍民融合創(chuàng)新發(fā)展。

主要參考文獻(xiàn)

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