鄭盛娜

【摘要】隨著計算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，基于網(wǎng)絡(luò)的教育資源的共享在發(fā)展迅速，國外的網(wǎng)絡(luò)教育資源，尤其是美國、加拿大、英國等發(fā)達(dá)國家。國內(nèi)基于網(wǎng)絡(luò)的教育資源建設(shè)普遍薄弱共享意識薄弱，缺乏高校資源投入統(tǒng)一管理和宏觀協(xié)調(diào)機(jī)制，缺乏高校資源共享的法規(guī)，沒有形成良好的市場調(diào)節(jié)機(jī)制，低層次的教育資源共享幾乎沒有實(shí)現(xiàn)等。因此，如何深入的探索國內(nèi)實(shí)踐探索發(fā)現(xiàn)制約教育資源共享的各種因素，構(gòu)建基于網(wǎng)絡(luò)的高校教育資源共享機(jī)制研究是我們需要研究并亟待解決的問題。

【關(guān)鍵詞】高校 教育資源 共享

【中圖分類號】G64 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】2095-3089（2018）32-0003-01

一、紹興市高等教育發(fā)展的基本概況

自“十二五”期間以來，紹興教育呈現(xiàn)優(yōu)質(zhì)快速發(fā)展的良好態(tài)勢，紹興教育普及的核心指標(biāo)均已超過《國家中長期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要》確定的2020年目標(biāo)值，教育普及度保持全省領(lǐng)先水平，優(yōu)質(zhì)教育資源總量走在全省前列，教育質(zhì)量繼續(xù)保持高水平狀態(tài)，教育發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步得到優(yōu)化，教育綜合競爭力得到明顯提升，人民群眾對教育的滿意度不斷提高。但從總體上看，紹興教育發(fā)展水平以及人才培養(yǎng)質(zhì)量和知識貢獻(xiàn)力度，還不能滿足城市發(fā)展和人民群眾對教育的多元需求，尤其是高等教育整體層次不高，尚缺少國內(nèi)具有影響力的高水平大學(xué)和學(xué)科，紹興市的高等教育資源共享機(jī)制尚未形成。 二、基于網(wǎng)絡(luò)的高等教育資源共享中存在的問題

通過文獻(xiàn)法和調(diào)查法，掌握了紹興市高等教育資源共享的基本資料，發(fā)現(xiàn)紹興市高等教育資源共享上主要存在以下問題：

（一）教育資源共享意識淡薄

紹興的高校主要有紹興文理學(xué)院、紹興元培學(xué)院，浙江越秀外國語學(xué)院，紹興職業(yè)技術(shù)學(xué)院，紹興郵電職業(yè)技術(shù)學(xué)院，紹興工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，紹興經(jīng)貿(mào)學(xué)院。其中，紹興文理學(xué)院、紹興元培學(xué)院、浙江越秀外國語學(xué)院三所學(xué)校是以本科專業(yè)為主，且有三所高校位于紹興市高教園區(qū)，受傳統(tǒng)思想和關(guān)注自身利益的影響，每個學(xué)校都希望在紹興市內(nèi)爭取和占有教育資源來強(qiáng)化自身地位和優(yōu)勢。且大家從觀念上認(rèn)為資源共享是解決學(xué)校經(jīng)費(fèi)緊張，增加優(yōu)質(zhì)教育資源的良好途徑，然而一旦要將自己重要的、優(yōu)質(zhì)的教育資源提供給其他學(xué)校使用則顯得顧慮重重，因此即使參與共享，也常常只是將使用率低的或價值不高的資源參與共享，影響共享效果。

（二）缺乏高校資源投入統(tǒng)一管理和宏觀協(xié)調(diào)機(jī)制

由于管理體制等方面的原因，紹興市高校之間在教育資源建設(shè)和共享信息方面溝通困難，出現(xiàn)爭資源、上項(xiàng)目，大量重復(fù)購置儀器設(shè)備，形成教育資源配置上的條塊分割、部門所有現(xiàn)象，造成很多的重復(fù)建設(shè)。

（三）缺乏高校資源共享的法規(guī)

由于沒有法規(guī)要求占有重要的和先進(jìn)的國有教育資源的單位必須同時承擔(dān)共享的責(zé)任和義務(wù)，確保擁有的貴重儀器資源的保值、增值，因此優(yōu)勢高校缺乏共享的積極性。

（四）沒有形成良好的市場調(diào)節(jié)機(jī)制

高校缺乏辦學(xué)自主權(quán)，在專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置、人員編制、機(jī)構(gòu)設(shè)置、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、老師聘任等方面限制較多，導(dǎo)致高校的教育資源相對獨(dú)立，不能很好地融入到高等教育的大家庭中。同時，沒有合理的利益分配機(jī)制也是影響高校共享積極性的重要因素。

（五）低層次的教育資源共享幾乎沒有實(shí)現(xiàn)

目前，雖然紹興市也有高教園區(qū)，使得資源共享在形式上取得了一定的進(jìn)展，但這些形式的合作領(lǐng)域主要集中在圖書資源的共享上，如館際互借，但手續(xù)麻煩，內(nèi)容上不豐富，層次上不深入，還有很多重要的先進(jìn)的教育資源沒有實(shí)現(xiàn)有效的共享，導(dǎo)致教育資源共享還停留在比較粗淺的層次，形式大于內(nèi)容，社會效益差。

三、基于網(wǎng)絡(luò)的高等教育資源共享的對策與建議

（一）改變傳統(tǒng)教育觀念，推動建立共享機(jī)制

要實(shí)現(xiàn)高等教育資源共享，首先要改變過去認(rèn)為共享外校資源會削弱競爭能力，甚至喪失品牌的老觀念；達(dá)成推動建立共享機(jī)制這一工作，有助于提高教育質(zhì)量和效益，增強(qiáng)學(xué)校和整個中國教育實(shí)力的共識。

（二）制定資源共建共享規(guī)則，形成共建共享機(jī)制

要為資源共享提供政策基礎(chǔ)，制定選修課、學(xué)分互認(rèn)的政策，協(xié)調(diào)學(xué)分互認(rèn)的關(guān)系，并確定院校共享優(yōu)質(zhì)資源在教學(xué)中應(yīng)用的比例范圍。從政策上既鼓勵推動共享，又保持各院校自身的特色。

（三）完善評價指標(biāo)體系，將資源共享納入教育評價

教育評價不能把資源的數(shù)量作為評價指標(biāo)，而是把資源的利用情況、共享情況作為重要評價指標(biāo)之一，區(qū)分學(xué)校向外提供的資源及其質(zhì)量和學(xué)校采用外校的資源及其質(zhì)量，而政府要將其當(dāng)作該校投入的衡量標(biāo)準(zhǔn)，資源利用率高、利用效果好的高校應(yīng)得到更多的投入和支持，這樣會讓高校有充足的推動力，更加努力地尋找可共享的資源，獲得優(yōu)良且數(shù)量更大的支持，以此促進(jìn)高校的良好發(fā)展。

（四）多方參與，推進(jìn)共建共享

共建共享機(jī)制的建立需要多方力量的參與，如政府、學(xué)校、專家、協(xié)會和企業(yè)等。政府應(yīng)主要承擔(dān)起政策制定、資金支持和宏觀指導(dǎo)四方面的工作；專家組要提供咨詢，進(jìn)行認(rèn)證和評價；學(xué)校是共建共享的主體；協(xié)會作為民間機(jī)構(gòu)，主要制定同行之間的約束條例，履行監(jiān)督職能；企業(yè)提供資金和技術(shù)上的支持。

四、結(jié)語

隨著網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的日新月異，一定區(qū)域內(nèi)的高校需要逐步完善教育資源共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)高校教育資源共享的目標(biāo)。但總的來說，在實(shí)踐中還有很多因素阻礙教育資源共享的發(fā)展。我們要深入探索制約高校教育資源共享的障礙，才能在實(shí)踐中有的放矢，妥善、協(xié)調(diào)解決共享過程中的責(zé)權(quán)利問題，真正實(shí)現(xiàn)資源共享。

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