國(guó)有企業(yè)改制后企業(yè)職工權(quán)益的法律保護(hù)工作研究

鄭希艷

中圖分類號(hào)：F243 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2018）10-306-01

摘要 隨著改革開放的深入進(jìn)行，企業(yè)的轉(zhuǎn)制工作也在積極推進(jìn)，于是出現(xiàn)了一些改制后企業(yè)職工的合法權(quán)益受到損害的現(xiàn)象。這就需要這些職工拿起法律武器，依靠工會(huì)走法律維權(quán)的道路。本文闡述了工會(huì)在法律維權(quán)方面的面臨的一些問題，并且研究總結(jié)出幾條工會(huì)保障職工合法權(quán)益用法律維權(quán)的有效措施。

關(guān)鍵詞 改制 企業(yè)職工合法權(quán)益 法律保護(hù)

隨著改革的深入以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，許多國(guó)有企業(yè)進(jìn)行了改制，導(dǎo)致一些職工的合法權(quán)益受到損害，企業(yè)職工該如何維權(quán)，筆者認(rèn)為應(yīng)該依靠企業(yè)工會(huì)。企業(yè)工會(huì)就其設(shè)立的宗旨而言，就是為了服務(wù)職工，為職工、企業(yè)搭建平等對(duì)話溝通交流的平臺(tái)。同是，當(dāng)勞資矛盾出現(xiàn)時(shí)，作為職工的娘家人而積極幫助職工走上法律維權(quán)的道路。

一、工會(huì)在企業(yè)職工權(quán)律維權(quán)上所面臨的困難

（一）思想認(rèn)識(shí)不深刻

工會(huì)在企業(yè)中的作用就是維護(hù)企業(yè)職工的合法權(quán)益，客觀來講就是對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者做出有損于職工權(quán)益行為做出有效制約，并且協(xié)調(diào)職工與企業(yè)之間的關(guān)系，緩解雙方的矛盾沖突。這對(duì)于社會(huì)和諧建設(shè)，以及企業(yè)的順利發(fā)展都具有重要的意義。但是隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及市場(chǎng)轉(zhuǎn)型，一些社會(huì)問題逐漸呈現(xiàn)出來，但是由于傳統(tǒng)機(jī)制還在一定程度上起著決定的作用，導(dǎo)致一些思想觀念比較落后的領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)國(guó)家利益高于職工的利益，當(dāng)二者利益發(fā)生沖突時(shí)，這些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)就會(huì)把企業(yè)工會(huì)邊緣化。

（二）組織體制不完善

改革開放以來，隨著企業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，伴隨政治方面的改革，工會(huì)建設(shè)受到很大的影響。企業(yè)結(jié)構(gòu)的私營(yíng)化調(diào)整使得企業(yè)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)生了巨大的變化，企業(yè)和職工的關(guān)系在悄然中發(fā)生了質(zhì)的改變，生產(chǎn)關(guān)系因不適應(yīng)上層建筑也發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，但工會(huì)組織卻沒有做出相應(yīng)的調(diào)整，因此其組織結(jié)構(gòu)和目前社會(huì)的發(fā)展也越來越不合拍，嚴(yán)重制約其以后的發(fā)展，使其根本無法發(fā)揮應(yīng)有的作用。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為企業(yè)發(fā)展提供了更大的空間，同時(shí)也為企業(yè)提供了更大的自由度，使得企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)體制發(fā)生了變化，工會(huì)已經(jīng)根本無法發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

（三）工作制度不健全

伴隨著改革開放，國(guó)有企業(yè)的轉(zhuǎn)制私有企業(yè)的發(fā)展導(dǎo)致企業(yè)所有制呈現(xiàn)出多元化態(tài)勢(shì)。原有的公有制企業(yè)以及集體制企業(yè)中所存在的工會(huì)相關(guān)法律法規(guī)已經(jīng)明顯對(duì)私營(yíng)企業(yè)不能起到應(yīng)有的制約作用，突顯出了在目前現(xiàn)實(shí)中工會(huì)工作法律制度的嚴(yán)重缺失，使得當(dāng)前的工會(huì)維權(quán)機(jī)制在對(duì)于職工權(quán)益的合法保護(hù)方面顯得力不從心。非公有制企業(yè)由于其絕對(duì)的經(jīng)營(yíng)權(quán)以及逐漸擴(kuò)大化的自由度，在企業(yè)管理方面出現(xiàn)了一些問題，導(dǎo)致工人的合法權(quán)益受到損害而工會(huì)也無法進(jìn)行維權(quán)。更有一些企業(yè)工會(huì)制度已經(jīng)形同虛設(shè)，連一個(gè)辦公場(chǎng)所都沒有，表現(xiàn)出嚴(yán)重的邊緣化。

二、國(guó)有企業(yè)改制企業(yè)職工權(quán)益法律保護(hù)的有效路徑

許多國(guó)有企業(yè)在改制以后職工的合法權(quán)益受到了一定的損害，他們雖然力爭(zhēng)，但由于勢(shì)單力孤收效甚微，于是出現(xiàn)了一些過激性行為，引發(fā)了一些群體事件的發(fā)生，這是一種不理智行為，此時(shí)我們更應(yīng)該相信工會(huì)的力量和作用，通過工會(huì)走法律維權(quán)的道路，工會(huì)也更應(yīng)該強(qiáng)化自己的社會(huì)責(zé)任與職能，認(rèn)真做好以下工作：

（一）大力宣傳工會(huì)的政策法規(guī)

為保證員工順利維權(quán)，企業(yè)中就要建立完善的工會(huì)組織，要加強(qiáng)對(duì)工會(huì)政策法規(guī)的大力宣傳，強(qiáng)化工會(huì)的維權(quán)機(jī)制建設(shè)。首先應(yīng)該積極宣傳《勞動(dòng)法》和《工會(huì)法》，讓企業(yè)自上而下認(rèn)識(shí)這些法律法規(guī)，讓領(lǐng)導(dǎo)階層明確自己的職責(zé)與權(quán)力范圍，更要讓職工明確自己的合法權(quán)益；其次積極引導(dǎo)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)階層以及企業(yè)職工對(duì)工會(huì)建設(shè)的關(guān)注，在企業(yè)中根據(jù)地域、行業(yè)特征、企業(yè)的規(guī)模等制定各種相關(guān)的法規(guī)和制度。再者加強(qiáng)工會(huì)的服務(wù)意識(shí)，溝通上級(jí)工會(huì)和下級(jí)工會(huì)對(duì)于企業(yè)和職工服務(wù)的有效路徑，積極探索新形勢(shì)下工會(huì)的發(fā)展之路。

（二）關(guān)注基層工會(huì)

在工會(huì)建設(shè)中要貫徹執(zhí)行政府和上級(jí)工會(huì)的規(guī)定和政策，要明確工會(huì)的服務(wù)對(duì)象就是基層的職工，因此要積極引導(dǎo)工人參與公會(huì)建設(shè)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)首先要健全組織機(jī)構(gòu)。讓工會(huì)工作開展有條不紊進(jìn)行。針對(duì)于當(dāng)前的新形勢(shì)，要不斷創(chuàng)新企業(yè)的工會(huì)形式，最大程度拓展工會(huì)的覆蓋面。其次要提高基層工會(huì)的權(quán)威性，增強(qiáng)企業(yè)職工的凝聚力，讓黨的群眾路線和工會(huì)基層工作有效銜接，從而奠定工會(huì)的工作基礎(chǔ)。再者要充分調(diào)動(dòng)企業(yè)職工參與公會(huì)的積極性，要用具體的維權(quán)事例來增強(qiáng)職工參與工會(huì)的信心。

（三）建立健全工會(huì)的組織機(jī)制

要建立健全職工表達(dá)維權(quán)意愿的機(jī)制，構(gòu)建一個(gè)高效的、合法的、有利于職工維權(quán)的、能真正代表職工利益的維權(quán)流程。這樣職工在維權(quán)過程中就能夠做到有法可依有規(guī)可循，不但能夠提高工作效率，更能夠增強(qiáng)職工的維權(quán)信心。并且還要建立健全職工參與工會(huì)的民主保障機(jī)制，要以職工代表大會(huì)為基礎(chǔ)，以推進(jìn)私營(yíng)企業(yè)的民主化管理進(jìn)程，構(gòu)建一個(gè)企業(yè)、職工、工會(huì)三方協(xié)調(diào)運(yùn)作的科學(xué)機(jī)制。

三、結(jié)語

伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及經(jīng)濟(jì)體制都在發(fā)生著巨大的變化，市場(chǎng)環(huán)境、生產(chǎn)關(guān)系、以及上層建筑都在發(fā)生著相應(yīng)的改變。傳統(tǒng)的工會(huì)組織方案以及法規(guī)制度已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，因此工會(huì)必須針對(duì)當(dāng)前所出現(xiàn)的問題積極改革努力創(chuàng)新，在思想建設(shè)和組織建設(shè)上要齊抓共管，建立健全工會(huì)的工作制度和工作機(jī)制。而且還要樹立服務(wù)意識(shí)，扎扎實(shí)實(shí)的做好國(guó)有企業(yè)改制后職工權(quán)益法律保護(hù)工作，為經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展和社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)做出積極的貢獻(xiàn)。