【摘要】黨的十九大報(bào)告指出:“優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)”。新時(shí)期黨對(duì)我國(guó)教育事業(yè)提出了新的要求與期望。回首過去,我國(guó)教育事業(yè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,但依然存在一些問題,如教育資源在區(qū)域之間的失衡,農(nóng)村地區(qū)教育依然是我國(guó)教育事業(yè)的短板。現(xiàn)階段農(nóng)村留守兒童教育問題是我國(guó)教育公平領(lǐng)域的突出問題,需要引起我們的重視。
【關(guān)鍵詞】留守兒童 教育 公平
【中圖分類號(hào)】G527 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089(2018)45-0209-01
黨的十九大報(bào)告指出:“優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),辦好人民滿意的教育,努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育?!蔽矣X得,這里面有四個(gè)關(guān)鍵詞,分別是:“公平、質(zhì)量、優(yōu)先、人民滿意”。不同階段、不同地域的孩子都應(yīng)該享有平等接受教育的權(quán)利。此處的質(zhì)量不僅指升學(xué)率和畢業(yè)率,更應(yīng)該用人民的滿意程度來衡量。
一、新時(shí)期農(nóng)村留守兒童教育存在的問題
(一)優(yōu)質(zhì)學(xué)齡前教育的缺失
學(xué)齡前教育是我國(guó)農(nóng)村地區(qū)教育體系中的薄弱環(huán)節(jié)。首先,農(nóng)村地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)條件的限制,幼兒園設(shè)施普遍陳舊落后,幼師年齡偏大,對(duì)最新的幼教理論和方法了解較少,大多數(shù)幼師學(xué)歷較低,很少接受過正規(guī)的學(xué)前教育專業(yè)學(xué)習(xí)。老師對(duì)學(xué)齡前兒童的關(guān)注點(diǎn)大多在身體照顧上,較少關(guān)注兒童良好生活習(xí)慣的養(yǎng)成。其次,農(nóng)村地區(qū)幼兒園的大班額現(xiàn)象尤為突出,師生比例失調(diào),且學(xué)習(xí)內(nèi)容功利化,很多幼兒在學(xué)前班學(xué)的內(nèi)容是即將要在小學(xué)一年級(jí)學(xué)的內(nèi)容,如此“超前教學(xué)”是違背幼兒身心發(fā)展規(guī)律的。
(二)寄宿制學(xué)校不能滿足教育需求
如今在農(nóng)村地區(qū)寄宿制學(xué)校已經(jīng)是一種普遍現(xiàn)象,在寄宿制學(xué)校數(shù)量增多的同時(shí),其整體質(zhì)量并沒有同時(shí)跟進(jìn)。條件落后使寄宿制學(xué)校難以留住優(yōu)秀的教師,師資匱乏導(dǎo)致教師教學(xué)任務(wù)過重??偟膩碚f現(xiàn)階段農(nóng)村寄宿制學(xué)校難以滿足學(xué)生日益增長(zhǎng)的寄宿需求,依然存在教學(xué)設(shè)施不完善、人力資源配置不當(dāng)、衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)、學(xué)生業(yè)余生活單調(diào)、學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況普遍欠佳等一系列問題。
(三)義務(wù)教育階段后教育機(jī)會(huì)不足
高中階段教育成為農(nóng)村留守兒童受教育問題的“重災(zāi)區(qū)”。有相當(dāng)一部分留守兒童在初中畢業(yè)后終止學(xué)業(yè)或半路在高中階段輟學(xué)。因留守兒童的父母大多迫于經(jīng)濟(jì)壓力外出打工,留守兒童不得不很早就在家從事勞作或是分擔(dān)繁重的家務(wù),這減少了他們投入學(xué)業(yè)的時(shí)間和精力,因此對(duì)學(xué)業(yè)產(chǎn)生負(fù)面影響。高中階段教育并不屬于國(guó)家義務(wù)教育體制范圍內(nèi),農(nóng)村家庭難以負(fù)擔(dān)起高額的學(xué)費(fèi),致使留守兒童較多傾向于放棄在高中的求學(xué)機(jī)會(huì)或選擇中等職業(yè)學(xué)校。
二、農(nóng)民留守兒童教育支持的建構(gòu)
(一)重視農(nóng)村留守兒童學(xué)齡前教育
首先要提高對(duì)留守兒童學(xué)前教育的重視程度。政府加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)的資助力度,不斷擴(kuò)大公辦幼兒園的比例和規(guī)模,增加適齡兒童的入學(xué)機(jī)會(huì),建立統(tǒng)一的幼師資格評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),保證幼師隊(duì)伍的數(shù)量與質(zhì)量,保證幼兒園教學(xué)設(shè)施同步跟進(jìn)。同時(shí),考慮到留守兒童身份的特殊性,可以嘗試在農(nóng)村逐步建立“留守兒童托管中心”,在中心建立起來以后,可以將該地區(qū)的留守兒童吸納進(jìn)來,使這些父母不在身邊的孩子在托管中心接受全天候的托管。
(二)構(gòu)建農(nóng)村寄宿制學(xué)校的科學(xué)運(yùn)行機(jī)制
農(nóng)村寄宿制學(xué)校的建立應(yīng)重點(diǎn)考慮兩個(gè)問題:一是本著方便當(dāng)?shù)貙W(xué)生上學(xué)的原則,二是有利于提高教育資源的利用效率。為此,可以根據(jù)農(nóng)村寄宿制學(xué)校的特點(diǎn),合理配備學(xué)校教職工人員,以便農(nóng)村寄宿制學(xué)校工作有序開展。與非寄宿制學(xué)校相比,寄宿制學(xué)校承擔(dān)了學(xué)生生活與業(yè)余活動(dòng)安排,因此學(xué)校管理人員可以把學(xué)生學(xué)習(xí)與業(yè)余生活結(jié)合起來,以保障學(xué)生寄宿生活的豐富性與完整性。同時(shí),加強(qiáng)舍監(jiān)的責(zé)任意識(shí),舍監(jiān)的職責(zé)是“教師”和“家長(zhǎng)”兼而有之,以保證留守兒童身心健康和全面發(fā)展。
(三)加大政府對(duì)農(nóng)村地區(qū)高中教育的支持力度
在新時(shí)期,應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)高中教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展,政府的責(zé)任主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是要秉承“以學(xué)生為本”的理念,確立學(xué)生在教育活動(dòng)中的主體地位。二是要加大財(cái)政投入力度,建立農(nóng)村地區(qū)高中教育發(fā)展的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,優(yōu)化高中辦學(xué)設(shè)施和條件。三是要弱勢(shì)補(bǔ)償,建立農(nóng)村高中階段教育資助就學(xué)制度,通過設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金等各種政府補(bǔ)貼的專項(xiàng)資金,根據(jù)不同學(xué)生的家庭狀況進(jìn)行有針對(duì)性的幫扶,確保家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生有平等接受高中教育的機(jī)會(huì)。
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作者簡(jiǎn)介:
馬琳(1994.01-),女,回族,遼寧沈陽人,哈爾濱師范大學(xué)碩士在讀,研究方向:教育經(jīng)濟(jì)與管理。