史慶

摘 要：從我國小型農田水利建設的現(xiàn)狀出發(fā)，提出解決農田水利建設問題的對策和建議，希望對我國農田水利工程的發(fā)展有所幫助。

關鍵詞：小型農田水利;建設;對策建議

文章編號：1004-7026（2019）21-0107-02 ? ? ? ? 中國圖書分類號：F323.213 ? ? ? ?文獻標志碼：A

我國是一個農業(yè)大國，農業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的基礎和保障，因此加強對我國小型農田水利工程的建設是促進我國農業(yè)發(fā)展的重要措施。近年來，國家越來越重視對農田水利工程的建設和管理，投入了大量人力物力對我國農田水利工程進行改造和建設。但是在改造建設過程中，出現(xiàn)了很多問題。如工程管理水平低下，建設過程中沒有注重保護周邊環(huán)境，造成了嚴重的環(huán)境破壞，沒有做到可持續(xù)發(fā)展等。這些問題給農田水利工程的發(fā)展帶來了嚴重影響。

1 ?我國小型農田水利建設中存在的問題

1.1 ?管理機制不完善

在我國小型農田水利工程建設的過程中，管理機制不健全，缺乏對工程建設過程的監(jiān)督和管理，導致在工程建設出現(xiàn)了很多問題，例如對工程的原材料審核不嚴格，很多工程的原材料質量不符合工程要求和標準，影響工程質量。在工程建設中，缺乏專業(yè)人才，很多重要技術問題不能得到有效解決，導致很多小型農田水利工程質量不高。

1.2 ?資金渠道單一

目前，我國小型農田水利工程的建設主要以政府為主導，工程建設資金還都依賴于政府資金，因此資金來源比較單一。這種單一的融資渠道嚴重制約了我國小型農田水利工程的建設和發(fā)展，目前已經(jīng)無法滿足我國農田水利建設的需求[1]。

1.3 ?農業(yè)發(fā)展模式較為單一

目前，我國農業(yè)發(fā)展模式還沒有完全實現(xiàn)現(xiàn)代化，很多地區(qū)還是以傳統(tǒng)的發(fā)展模式為主。農業(yè)發(fā)展離不開水利工程，農田灌溉需要大量的水，農村土地承包也把農村土地分散開，導致農村土地嚴重碎片化，很多小型農田水利工程不能最大限度地發(fā)揮其作用，在一定程度上制約了我國小型農田水利工程的發(fā)展速度。

1.4 ?環(huán)境保護問題

在我國小型農田水利工程建設過程中，沒有對工程周邊環(huán)境進行有效保護，很多水利工程嚴重破壞了當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。例如在水利工程建設過程中的施工用地和施工通道嚴重破壞了植被，這些被破壞的植被在工程完工以后也無法得到完全修復，導致水利工程周圍土地沙漠化嚴重，遇到暴雨天氣就會出現(xiàn)嚴重的水土流失現(xiàn)象，遇到大風天氣就會出現(xiàn)揚塵天氣，給當?shù)貧夂蚝蜕鷳B(tài)帶來嚴重影響。在小型農田水利工程施工建設過程中，很多工程車量開展運輸作業(yè)會嚴重破壞當?shù)氐牡缆?，車上掉落的石子會進入當?shù)剞r田，施工人員在施工過程中會產生很多生活垃圾，這些都沒有嚴格的管理制度，最后都會給當?shù)丨h(huán)境帶來嚴重破壞[2]。

2 ?新形勢下我國小型農田水利建設的策略

2.1 ?完善農田水利管理機制，提升管理質量

在建設小型農田水利工程之前，應該制定出科學合理的管理機制對工程建設進行有效管理。應該對工程進行統(tǒng)一規(guī)劃，根據(jù)地域差別，因地制宜，不能各自為陣。農田水利工程的建設涉及到很多部門，根據(jù)這一情況，應該制定符合當?shù)貙嶋H情況的建設方案，還要把各個部門有效統(tǒng)籌起來協(xié)調作業(yè)，不但可以提高建設效率，還能確保農田水利工程的建設質量。在小型農田水利工程建設過程中，人員的任用一定要做到因崗設人，監(jiān)理單位也要對各崗位人員的工作質量進行嚴格監(jiān)督，在因崗設人的同時還要落實好崗位責任制度，哪個環(huán)節(jié)出了質量問題，就直接追究崗位負責人的責任，只有這樣才能確保工程質量。小型農業(yè)水利工程的建設離不開當?shù)鼐用竦膮⑴c和配合，可以在當?shù)匚找恍﹦趧恿⑴c基礎施工。

2.2 ?做好水利建設資金統(tǒng)籌

資金是農田水利工程建設的基礎，必須有充足的資金作為工程建設的保障，才能確保工程順利建設。雖然政府財政資金是目前我國小型農田水利建設的主要資金來源，但是隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，融資方式越來越多，可以通過其他渠道融資。對我國目前小型農田水利工程建設中的資金問題，政府應該加大監(jiān)督力度，確保?？顚Ｓ?。在有條件的地區(qū)，可以通過競標的方式吸收一些社會資金參與工程建設，這樣也有利于我國小型農田水利建設的快速發(fā)展。

2.3 ?發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，注重節(jié)水農業(yè)

隨著農業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，在小型農業(yè)水利工程建設過程中，應該結合市場需求，打破傳統(tǒng)的農業(yè)發(fā)展模式，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，實行節(jié)水農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。在小型農業(yè)水利工程建設過程中，應該注重防滲漏技術的使用。但是，目前很多小型農業(yè)水利工程沒有或者很少應用防滲漏技術，加上工程管理部門對農業(yè)水利工程中的滲漏問題缺乏足夠的重視，導致很多小型農業(yè)水利工程水滲漏嚴重。這不僅浪費了水資源，更重要的是不能起到灌溉的作用。具體可以采用土料試壓、磚塊砌面、漿砌片石結構、混凝土現(xiàn)澆等方法。

2.4 ?提高農田水利環(huán)境保護意識

保護小型農田水利建設周邊生態(tài)環(huán)境，是目前小型農業(yè)水利工程建設中必須要考慮到的問題。首先，在工程建設過程中，環(huán)保部門應該全程參與監(jiān)督，確保工程施工設計和施工過程不會對周邊環(huán)境造成嚴重污染和破壞，必須要對小型農田水利建設建立環(huán)境評估機制。在工程建設過程中，必然會對周邊環(huán)境造成污染和破壞，如果不進行嚴格監(jiān)督和管理必然會得不償失。如果當時不及時防治，出現(xiàn)污染以后再去治理，會增加治理難度，同時還需要大量的資金。

在小型農田水利工程建設過程中，必然會對工程周邊的植被造成破壞，如果不及時修復，會出現(xiàn)水土流失現(xiàn)象，最后會給周邊的生態(tài)和居民生活帶來非常惡劣的影響。為了避免這些現(xiàn)象發(fā)生，應該對工程周邊土壤進行改良利用，保證土壤的含水量，根據(jù)當?shù)貧夂蚝屯寥澜Y構種植樹木、花卉、草皮等，防止水土流失。

2.5 ?培養(yǎng)水利專業(yè)技術人才

國家和相關企業(yè)管理層必須提升對水利專業(yè)人才的重視程度，具體的人力資源工作可以從以下兩點出發(fā)。其一，對于工程運營管理內部的現(xiàn)有人才，應當制定詳細的人力資源管理計劃，對于不同業(yè)務方向以及不同工作崗位的人才，應當制定不同的培養(yǎng)計劃，以此培養(yǎng)出更多水利專業(yè)領域的技術人才。其二，企業(yè)應當雇傭更多的專業(yè)性技術人才，并且將其分配至需求崗位，滿足工程建設的需要。

3 ?結束語

水是農業(yè)發(fā)展的根本保證，小型農業(yè)項目發(fā)展必須要從利民角度出發(fā)，探索新型小型水利建設發(fā)展模式，提升項目管理水平和建設質量，積極為我國農業(yè)發(fā)展轉型和發(fā)展節(jié)水型農業(yè)保駕護航。同時，也要注重保護植被，防止水土流失。

參考文獻：

[1]麻曉坤.進一步加強小型農田水利運行管理分析[J].建材與裝飾，2018（5）：283-284.

[2]祝江明.論小型農田水利工程建設及管理中的問題與措施[J].中國高新區(qū)，2018（4）：179.