夏文斌，龐 燕

（1.長沙市發(fā)展和改革委員會(huì)，湖南 長沙 410013；2.中南林業(yè)科技大學(xué) 物流與交通學(xué)院， 湖南 長沙 410004）

物流樞紐是支撐現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的十分重要的物流設(shè)施群和物流活動(dòng)組織中心。改革開放40年來，隨著交通與物流的融合發(fā)展，我國現(xiàn)代物流服務(wù)體系基本建立，物流樞紐基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)得到快速發(fā)展。然而，從我國物流基礎(chǔ)設(shè)施的內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看，節(jié)點(diǎn)建設(shè)滯后于線路，樞紐建設(shè)更是網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的短板。與發(fā)達(dá)國家相比，我國物流樞紐發(fā)展存在明顯的不足，如：樞紐系統(tǒng)規(guī)劃不足，布局不盡合理；樞紐地位不夠，運(yùn)營方式粗放；互聯(lián)互通欠缺，協(xié)同效應(yīng)不強(qiáng)等問題；多種運(yùn)輸方式與各類節(jié)點(diǎn)設(shè)施發(fā)展不平衡、全國性網(wǎng)絡(luò)作用發(fā)揮不充分等問題。因此，如何結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，布局和建設(shè)輻射區(qū)域更廣、集聚效應(yīng)更強(qiáng)、服務(wù)功能更優(yōu)、運(yùn)行效率更高的綜合性物流樞紐，是促進(jìn)物流資源集聚、提高物流運(yùn)行效率、支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的迫切需要。

2018年底，為了統(tǒng)籌規(guī)劃和加快推進(jìn)國家物流樞紐建設(shè)，國家發(fā)改委和交通運(yùn)輸部聯(lián)合出臺(tái)了《國家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》。該規(guī)劃的發(fā)布實(shí)施，對(duì)于打造“通道＋樞紐＋網(wǎng)絡(luò)”物流運(yùn)行體系，推進(jìn)物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化國家經(jīng)濟(jì)空間布局，構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。如何結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和物流業(yè)發(fā)展實(shí)際，推進(jìn)國家物流樞紐建設(shè)，更好地發(fā)揮物流樞紐對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和物流業(yè)發(fā)展的支撐作用，是當(dāng)前的一項(xiàng)重大課題。本文著眼于推進(jìn)長沙市實(shí)現(xiàn)物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，探討長沙市國家物流樞紐面臨的問題，提出物流樞紐建設(shè)的基本思路。

一、物流樞紐研究現(xiàn)狀

近年來，物流樞紐研究成為國內(nèi)外學(xué)者關(guān)注的熱點(diǎn)課題。相關(guān)的研究主要涉及物流樞紐的概念、重要性與功能分析、優(yōu)化建模以及發(fā)展對(duì)策等方面。關(guān)于物流樞紐內(nèi)涵研究，代表性的文獻(xiàn)有姜超峰[1]，羅本成[2]，以及張琦、李同昇與宋瓊[3]的研究成果。這些文獻(xiàn)專注于物流中心、物流園區(qū)、物流樞紐三者的概念區(qū)分，或分析“國家物流樞紐”的概念內(nèi)涵，以及樞紐經(jīng)濟(jì)、門戶經(jīng)濟(jì)、流動(dòng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵及聯(lián)系。關(guān)于物流樞紐重要性研究的有賀登才[4]，王海剛、黃昊與衡希[5]代表性文獻(xiàn)。這些文獻(xiàn)重點(diǎn)分析了加強(qiáng)國家物流樞紐建設(shè)的重要意義、物流樞紐城市在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中的作用。關(guān)于物流樞紐功能研究，代表性文獻(xiàn)有王娜、蓋星石、高傳華、劉益、汪鳴、以及徐竟楠、祝宇巍與任津輝的成果[6-11]。這些文獻(xiàn)主要涉及物流樞紐形成的驅(qū)動(dòng)力與演化機(jī)理、如何做好通道+樞紐支撐的產(chǎn)業(yè)布局、物流樞紐地區(qū)的資源整合與信息交互、物流樞紐中多種運(yùn)輸方式的銜接與組織協(xié)調(diào)機(jī)制等。關(guān)于物流樞紐優(yōu)化建模研究，代表性的文獻(xiàn)有陸華與劉凱，Ambrosino與 Sciomachen，Vieira與Luna，Lu、Li與 Zhao，Essaadi、Grabot與Féniès等研究[12-16]。相關(guān)的研究主要涉及物流樞紐的優(yōu)化選址、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化或功能布局優(yōu)化。關(guān)于物流樞紐建設(shè)對(duì)策研究，代表性的文獻(xiàn)有張富泉，李磊，余啟龍與蔣惠園，陳仲維，李芏巍，以及喻送霞、楊波與賓津佑等的成果[17-22]。這些文獻(xiàn)主要專注于如何更好地加強(qiáng)物流樞紐，以發(fā)揮物流樞紐在物流業(yè)發(fā)展中的支撐作用。現(xiàn)有文獻(xiàn)研究對(duì)于推廣物流樞紐概念、普及對(duì)物流樞紐重要性的認(rèn)識(shí)、以及如何規(guī)劃建設(shè)物流樞紐，都有很好的參考價(jià)值，也為本文研究提供了有益的參考。

二、物流樞紐與物流樞紐城市的相關(guān)理論

（一）物流樞紐和物流樞紐城市的內(nèi)涵

狹義上說，物流樞紐是物理性的存在，是一系列物流設(shè)施的集合。廣義地說，物流樞紐是集中實(shí)現(xiàn)貨物集散、存儲(chǔ)、分撥、轉(zhuǎn)運(yùn)等多種功能的物流設(shè)施群和物流活動(dòng)組織中心。一般可以將物流樞紐分為國家物流樞紐、區(qū)域物流樞紐和地方物流樞紐。

物流樞紐城市是物流、信息流、資金流的主要交換點(diǎn)和重要節(jié)點(diǎn)，其物流規(guī)模較大，是物資交換中心、存儲(chǔ)中心、分揀包裝加工中心、物流信息中心及物流綜合配套服務(wù)基地。物流樞紐城市的物流需要有便利的地理位置和發(fā)達(dá)交通運(yùn)輸條件。

（二）物流樞紐城市的特征

主要體現(xiàn)在空間布局、服務(wù)功能、集成功能等三個(gè)方面。一是空間布局方面。物流樞紐通常位于重要物流節(jié)點(diǎn)城市或物流中心城市，依托綜合交通運(yùn)輸樞紐，伴隨樞紐港口、鐵路貨運(yùn)站場(chǎng)、機(jī)場(chǎng)、公路運(yùn)輸主樞紐等合理布局，連接兩種及以上交通運(yùn)輸方式。二是服務(wù)功能方面。整合物流節(jié)點(diǎn)設(shè)施，構(gòu)成城市物流系統(tǒng)基本架構(gòu)，提供滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的物流服務(wù)，承擔(dān)區(qū)域物流交換、銜接和中轉(zhuǎn)功能。三是集成功能方面。集成多種運(yùn)輸方式和物流服務(wù)功能。一類是業(yè)務(wù)分工協(xié)作又有緊密聯(lián)系的物流節(jié)點(diǎn)設(shè)施，如物流園區(qū)和專業(yè)物流中心；另一類是貨運(yùn)樞紐，如鐵路貨運(yùn)站和編組站、公路貨運(yùn)站場(chǎng)、航空貨運(yùn)樞紐、以及港口和碼頭等。

（三）物流樞紐城市的極化效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)

所謂極化效應(yīng)，即物流樞紐城市在區(qū)位、交通、資源、政策等方面擁有優(yōu)勢(shì)，吸引大量物流要素涌入，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模效益和增值作用，不斷吸納周邊資源。所謂擴(kuò)散效應(yīng)，即物流樞紐城市經(jīng)過發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，競(jìng)爭(zhēng)加劇帶來物流平均利潤下降，后來的物流企業(yè)就會(huì)選擇在周邊發(fā)展，推動(dòng)周邊物流水平提高。

（四）物流樞紐城市的存量和增量關(guān)系

物流樞紐城市必須存量和增量協(xié)調(diào)推進(jìn)。一是優(yōu)化存量設(shè)施，解決物流樞紐同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)、低水平重復(fù)建設(shè)，集聚和配置資源要素作用發(fā)揮不充分問題。二是細(xì)化增量設(shè)施，在風(fēng)險(xiǎn)可控的范圍內(nèi)，適度加快增量投資的步伐，通過市場(chǎng)機(jī)制重新組合，發(fā)揮效益，使其轉(zhuǎn)化為新的投入產(chǎn)出增長極。

三、新起點(diǎn)：長沙打造國家物流樞紐已具備堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

在國家物流樞紐布局規(guī)劃中，長沙市作為湖南省內(nèi)唯一的擁有陸港型、空港型、生產(chǎn)服務(wù)型、商貿(mào)服務(wù)型等4種物流樞紐承載類型的城市，已具備國家物流樞紐城市建設(shè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，其城市配套基礎(chǔ)設(shè)施齊全，已形成了知識(shí)密集、技術(shù)密集、資金密集的區(qū)域經(jīng)濟(jì)極化效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)。

（一）長沙市在打造國家物流樞紐方面的優(yōu)勢(shì)

第一，長沙具有多重國家戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢(shì)。中歐班列（長沙）開通的11條國際貨運(yùn)班列線路實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)營，成為“一帶一路”倡議中部地區(qū)的重要支點(diǎn)。長沙港與上海港建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系，為長沙融入長江經(jīng)濟(jì)帶、深入對(duì)接長三角一體化提供紐帶鏈接。

第二，長沙具有多條國家通道交匯優(yōu)勢(shì)。長沙是三條全國綜合交通運(yùn)輸通道交叉城市、兩條國家物流大通道交匯的節(jié)點(diǎn)城市，是湖南省唯一的一級(jí)國家鐵路物流基地，具備黃花綜合保稅區(qū)、中部首批國家B型保稅物流中心、國家臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)等戰(zhàn)略平臺(tái)。

第三，長沙作為物流樞紐比較優(yōu)勢(shì)突出。金霞物流樞紐是中部地區(qū)唯一的鐵水公管多式聯(lián)運(yùn)的集中連片發(fā)展區(qū)，也是我國第一批、湖南省僅有的2個(gè)國家級(jí)示范物流園區(qū)。其所在的金霞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是全省唯一的以物流產(chǎn)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。

第四，長沙已有一批標(biāo)志性的物流名片。多年的發(fā)展奠定了長沙市良好的物流設(shè)施基礎(chǔ)。長沙市是國家重要的物流節(jié)點(diǎn)城市、獲批國家第三批多式聯(lián)運(yùn)示范工程、是國家供應(yīng)鏈體系建設(shè)試點(diǎn)城市。長沙打造國家物流樞紐城市，有助于拓寬城市發(fā)展空間,放大城市地位，強(qiáng)化物流服務(wù)功能與樞紐周邊環(huán)境相互作用，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。獲批國家物流樞紐城市，意味著長沙市在全國的戰(zhàn)略地位提升到新的階段。

（二）長沙都市圈基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通格局初步形成

長沙都市圈正在加快融合發(fā)展，成為國家戰(zhàn)略體系中的新坐標(biāo)。長株潭城市群作為長沙都市圈的核心，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通與融合發(fā)展不斷提速?！?+5”城市群基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)不斷完善，1小時(shí)通勤圈格局基本形成。

長沙都市圈構(gòu)建現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)體系取得顯著成效。近年來，長沙都市圈各類物流資源與新建設(shè)施得到了有效的整合，物流業(yè)的現(xiàn)代化、規(guī)?；⑿畔⒒蜆?biāo)準(zhǔn)化發(fā)展得到有效提升。長沙市在“環(huán)長株潭城市群”物流業(yè)發(fā)展中的核心帶動(dòng)作用與服務(wù)輻射能力顯著增強(qiáng)，現(xiàn)代物流服務(wù)質(zhì)量與降本增效取得了較大的成績，物流發(fā)展環(huán)境逐步優(yōu)化。物流業(yè)在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力、保障和改善民生等方面發(fā)揮了重要作用。

長沙都市圈物流業(yè)空間布局基本形成。長沙都市圈商貿(mào)物流、制造業(yè)物流、城市配送物流以及城際周邊物流服務(wù)區(qū)產(chǎn)業(yè)空間布局基本形成。以長沙北金霞物流園為代表的公鐵水聯(lián)運(yùn)陸港中心；以長沙東物流園區(qū)和長沙農(nóng)貿(mào)物流中心為代表的商貿(mào)物流布局；以西物流園為集聚區(qū)的制造業(yè)物流服務(wù)基地；以安沙物流中心和寧鄉(xiāng)物流中心為代表的城市快運(yùn)配送服務(wù)中心；結(jié)合南部片區(qū)規(guī)劃對(duì)長沙南部物流園進(jìn)行布局優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)?；拘纬闪恕熬C合物流園區(qū)＋專業(yè)物流中心＋配送中心”的物流業(yè)發(fā)展架構(gòu)。

長沙都市圈物流通道拓展成效顯著。長沙市基本形成了三級(jí)層次通道體系。一是以鐵路、高速公路及國道、水路等為骨架的一級(jí)對(duì)外主通道系統(tǒng)基本形成，京珠復(fù)線的開通進(jìn)一步暢通了對(duì)外主通道，公鐵水綜合聯(lián)運(yùn)樞紐作為城市物流發(fā)展的大動(dòng)脈作用日益顯現(xiàn)。二是以環(huán)線加放射布局的二級(jí)物流主通道系統(tǒng)有效聯(lián)通了各物流節(jié)點(diǎn)，由高速公路、國道和省道等11條公路形成的對(duì)外放射貨運(yùn)通道，通過繞城線和外環(huán)線相互聯(lián)通；國道和省道的改建、擴(kuò)建成效顯著，各物流節(jié)點(diǎn)之間的通道得到有效完善和整合。三是由縣、市級(jí)普通道路網(wǎng)組成的主通道輔助交通系統(tǒng)得到全面系統(tǒng)的提升，形成了直達(dá)每個(gè)行政鄉(xiāng)村和居民小區(qū)的發(fā)達(dá)配送通道系統(tǒng)。

四、新挑戰(zhàn)：物流融合帶動(dòng)城市融合發(fā)展面臨的瓶頸

長沙都市圈的快速發(fā)展帶來了對(duì)物流業(yè)發(fā)展的巨大需求，物流業(yè)的快速增長帶來了對(duì)物流基礎(chǔ)設(shè)施的客觀需求。但物流基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)、物流作業(yè)的協(xié)同合作、以及物流新裝備新技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用，都面臨著一些瓶頸問題。

（一）長沙都市圈須正確處理好存量與增量的關(guān)系

緊扣以現(xiàn)代制造業(yè)為支撐的“萬億俱樂部”城市以及長株潭都市圈的產(chǎn)業(yè)特征、城市功能等為基礎(chǔ)的物流體系，謀劃物流組織效率最高、成本最低、分類最細(xì)、功能最強(qiáng)的物流體系。克服物流融合帶動(dòng)城市融合發(fā)展的瓶頸，長沙都市圈須正確處理好存量與增量的關(guān)系，即以存量設(shè)施整合提升為主，以增量設(shè)施補(bǔ)短板為輔，提高現(xiàn)有物流樞紐資源集約利用水平。 提高長沙都市圈區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，相互促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展。要從國家物流樞紐建設(shè)、國家物流通道建設(shè)等方面入手謀篇布局，發(fā)揮交通物流中心的輻射作用。

（二）長沙都市圈須加強(qiáng)新技術(shù)、新裝備創(chuàng)新應(yīng)用

長沙都市圈物流新技術(shù)新裝備應(yīng)用尚有待加強(qiáng)。物流企業(yè)普遍存在技術(shù)水平低、新技術(shù)應(yīng)用少、裝備應(yīng)用與創(chuàng)新水平不高的現(xiàn)象。一是要鼓勵(lì)物流企業(yè)利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算技術(shù)，加強(qiáng)貨物流量、流向的預(yù)測(cè)預(yù)警，推進(jìn)貨物智能分倉與庫存前置，優(yōu)化貨物運(yùn)輸路徑，實(shí)現(xiàn)對(duì)配送場(chǎng)站、運(yùn)輸車輛和人員的精準(zhǔn)調(diào)度。二是要鼓勵(lì)物流企業(yè)建立全國性或區(qū)域性倉儲(chǔ)資源網(wǎng)上交易平臺(tái)，推動(dòng)倉儲(chǔ)資源在線開放和實(shí)時(shí)交易；探索建立全國物流金融網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)，完善倉單登記、公示及查詢體系，有效防范倉單重復(fù)質(zhì)押等金融風(fēng)險(xiǎn)。三是要鼓勵(lì)物流企業(yè)依托互聯(lián)網(wǎng)向供應(yīng)鏈上下游提供延伸服務(wù)；支持供應(yīng)鏈管理綜合服務(wù)商建設(shè)智慧供應(yīng)鏈管理服務(wù)體系，發(fā)展 “互聯(lián)網(wǎng)+”大規(guī)模定制的智能集成式物流模式，面向小批量、多品類、快速生產(chǎn)、快速交貨和連續(xù)補(bǔ)貨等新需求，提供物流服務(wù)解決方案。

（三）長沙都市圈須提高物流企業(yè)協(xié)作水平

長沙都市圈物流企業(yè)協(xié)作水平還不高。物流企業(yè)普遍缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)規(guī)模不大，技術(shù)水平不高，協(xié)作水平低。因此，要提升物流企業(yè)協(xié)作水平，支持具備條件的物流企業(yè)組建以資源整合、利益共享為核心的物流企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟，依托互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)整合社會(huì)分散的運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、配送等物流資源，帶動(dòng)中小物流企業(yè)集約發(fā)展，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工協(xié)作的合作共同體，提高物流管理水平和組織化水平，提升物流服務(wù)能力和效率，推進(jìn)長沙市國家物流樞紐建設(shè)。要鼓勵(lì)物流企業(yè)進(jìn)行功能整合和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，提升物流企業(yè)專業(yè)化服務(wù)水平，積極發(fā)展定制化物流服務(wù)，滿足日益增長的個(gè)性化物流需求，不斷提高長沙市建設(shè)國家物流樞紐的專業(yè)化服務(wù)水平。

五、新任務(wù)：以物流樞紐建設(shè)促進(jìn)物流業(yè)降本增效

（一）強(qiáng)化對(duì)國家物流戰(zhàn)略的重要支撐

物流樞紐城市建設(shè)是對(duì)物流基礎(chǔ)設(shè)施的全面規(guī)劃與優(yōu)化發(fā)展，也是對(duì)各種物流要素的集約開發(fā)與應(yīng)用。 長沙打造國家物流樞紐城市須進(jìn)行改革創(chuàng)新，以供應(yīng)鏈管理理念為指引，構(gòu)建各利益相關(guān)方協(xié)同參與的價(jià)值鏈，形成以長沙國家物流樞紐城市為核心的繁榮都市圈和“國際物流谷”。隨著物流樞紐城市建設(shè)的推進(jìn)，必然帶來物流要素向物流樞紐轉(zhuǎn)移，并形成一系列價(jià)值創(chuàng)造活動(dòng)。通過對(duì)價(jià)值鏈上各環(huán)節(jié)價(jià)值活動(dòng)的分析，明確國家物流樞紐城市應(yīng)具備的核心能力，重構(gòu)國家物流樞紐城市在價(jià)值鏈的地位，不斷培育其獨(dú)特價(jià)值，提升城市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

長沙市建設(shè)國家物流樞紐城市是對(duì)國家物流戰(zhàn)略的重要支撐。一是打造“一帶一路”倡議的湖南支點(diǎn)，構(gòu)建輻射國內(nèi)、暢通全球的國際國內(nèi)物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，成為國家戰(zhàn)略中的新坐標(biāo)。二是提供“中部崛起”的長沙方案，支撐“國家智能制造中心”“國家交通物流中心”建設(shè)，為中部地區(qū)在樞紐布局與產(chǎn)業(yè)協(xié)同、多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面提供示范。三是踐行長株潭一體化協(xié)同發(fā)展的長沙擔(dān)當(dāng)，長株潭都市圈作為湖南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心增長極，是省內(nèi)制造業(yè)聚集程度最高的區(qū)域，推動(dòng)長沙建設(shè)首批國家物流樞紐，有助于三市共建國家物流樞紐合作框架協(xié)議，發(fā)揮樞紐的極化和擴(kuò)散效應(yīng)、促進(jìn)全省物流資源的共建共享、長株潭區(qū)域協(xié)同發(fā)展。

（二）提升國家物流樞紐地位

長沙是國家“一帶一路”倡議節(jié)點(diǎn)城市、長江經(jīng)濟(jì)帶中心城市、“中部崛起”核心城市、長江中游城市群中心城市、湖南“一帶一部”首位城市，隨著長沙市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從“二三一”向“三二一”轉(zhuǎn)變，先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”經(jīng)濟(jì)增長格局基本形成，物流樞紐地位的重要性更加顯現(xiàn)。長沙依托金霞國家級(jí)示范物流園五元化網(wǎng)絡(luò)交通運(yùn)輸?shù)募蹆?yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)航空、水路、鐵路、公路“四港互通、多式聯(lián)運(yùn)、無縫對(duì)接”，加速構(gòu)建互聯(lián)共享、網(wǎng)絡(luò)全國、輻射國際的現(xiàn)代化綜合性的集疏運(yùn)體系，形成陸港型、空港型、生產(chǎn)服務(wù)型、商貿(mào)服務(wù)型等多功能國家物流樞紐。充分發(fā)揮要素稟賦、基礎(chǔ)設(shè)施等優(yōu)勢(shì)資源，通過 “長沙國際物流谷”的打造，完善國際物流供應(yīng)鏈體系，提升國際物流資源整合能力，發(fā)展成為國家“一帶一路”倡議和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略中的重要支點(diǎn)。

（三）提升物流輻射影響力

一是依托干線鐵路、公路以及機(jī)場(chǎng)、口岸，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)物流基地、物流中心、物流示范園區(qū)，開展“干支配”業(yè)務(wù)。二是按照“大物流、大通道、大平臺(tái)”的思路，培育國家物流樞紐運(yùn)營主體，發(fā)展樞紐和通道經(jīng)濟(jì)，打造以現(xiàn)代物流園區(qū)為主的集信息交易中心、物流金融中心、區(qū)域分拔與轉(zhuǎn)運(yùn)中心、跨境電商中心等服務(wù)于一體的供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)體系。三是加強(qiáng)物流信息公共平臺(tái)建設(shè)。建設(shè)國際物流樞紐的目的是實(shí)現(xiàn)區(qū)域物流高效運(yùn)作，就需要加快建立物流信息公共平臺(tái)，以實(shí)現(xiàn)樞紐與樞紐、樞紐與物流園區(qū)、樞紐與各物流企業(yè)之間有效的信息聯(lián)結(jié)；同時(shí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)物流各環(huán)節(jié)的及時(shí)跟蹤、有效控制和全程管理。整合物流信息，提供其它延伸服務(wù)，更好地提升物流樞紐的整體服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)物流供需的精準(zhǔn)對(duì)接。四是強(qiáng)化長沙全國交通物流樞紐地位，基本建成國際化航空樞紐、全國鐵路樞紐、全國內(nèi)河主樞紐港、全國公路運(yùn)輸樞紐“四位一體”綜合交通物流樞紐，充分發(fā)揮長沙樞紐功能，突出跨境、跨區(qū)域運(yùn)輸流轉(zhuǎn)功能，形成輻射范圍廣、集散規(guī)模大、綜合服務(wù)能力強(qiáng)的全國性綜合交通物流樞紐。

（四）推動(dòng)物流業(yè)提質(zhì)增效

加快推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)與交通、制造、商貿(mào)、金融、信息等產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)軍民融合，著力推進(jìn)現(xiàn)代物流樞紐體系建設(shè)、城市共同配送體系建設(shè)、物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、多式聯(lián)運(yùn)建設(shè)等，提供高效快捷的物流服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。一是結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”，鼓勵(lì)先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用推廣，加快物流信息資源的互聯(lián)共享，提升設(shè)施設(shè)備的專業(yè)化和智能化水平，提高裝備標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化水平，實(shí)現(xiàn)設(shè)施設(shè)備提質(zhì)發(fā)展。二是通過提升物流組織的集約化水平，完善物流信用體系，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，推動(dòng)企業(yè)管理創(chuàng)新、組織創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)物流管理提質(zhì)發(fā)展。

六、新舉措：實(shí)現(xiàn)物流和經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的策略

長株潭城市群作為國家“兩型社會(huì)”建設(shè)改革試驗(yàn)區(qū)，經(jīng)過十多年的改革探索，正在朝向深度融合一體化發(fā)展。三市的融合發(fā)展，必然需要從總體架構(gòu)設(shè)計(jì)、信息平臺(tái)集成、基礎(chǔ)設(shè)施互通等各個(gè)方面對(duì)三市的物流體系進(jìn)行一體化設(shè)計(jì)，從而促進(jìn)三市物流業(yè)發(fā)展的一體化與轉(zhuǎn)型升級(jí)。如何從物流一體化發(fā)展的視角，共建三市物流樞紐、優(yōu)化物流網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建三市間銜接有效、往返互動(dòng)的雙向物流網(wǎng)絡(luò)，是需要解決的一大課題。伴隨這一課題的解決，必然會(huì)形成集物流信息發(fā)布、在線交易、數(shù)據(jù)交換、跟蹤追溯、智能分析于一體的長株潭物流信息服務(wù)中心的需求。因此，長株潭城市群的融合發(fā)展帶來的對(duì)物流需求的轉(zhuǎn)型升級(jí)，提供了巨大的發(fā)展機(jī)遇。

（一）長沙都市圈物流基礎(chǔ)設(shè)施融合發(fā)展

一是依托長沙都市圈日益完善的立體交通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)與城市創(chuàng)新區(qū)的聯(lián)動(dòng)布局和功能對(duì)接，積極打造樞紐經(jīng)濟(jì)新格局，服務(wù)岳陽、益陽、常德、婁底、衡陽等相鄰地區(qū)和省內(nèi)其他區(qū)域。二是推動(dòng)長沙都市圈物流設(shè)施集約整合，建設(shè)集物流信息發(fā)布、在線交易、數(shù)據(jù)交換、跟蹤追溯、智能分析于一體的長沙都市圈物流信息服務(wù)中心。三是加強(qiáng)長沙都市圈核心區(qū)城際干道網(wǎng)、城際綠道網(wǎng)、高速公路網(wǎng)和軌道交通環(huán)線等建設(shè)，推動(dòng)長株潭沿江風(fēng)光帶無縫對(duì)接。打造長沙區(qū)域性國際航空樞紐，建設(shè)株洲通用航空機(jī)場(chǎng)和長株潭組合港。提升區(qū)域協(xié)調(diào)能力，強(qiáng)化市場(chǎng)主體功能，改善物流服務(wù)環(huán)境，提高物流服務(wù)效率。

（二）長沙都市圈產(chǎn)業(yè)布局協(xié)同發(fā)展

一是依托長株潭兩型試驗(yàn)區(qū)、湘江新區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等國家級(jí)平臺(tái)，發(fā)揮長沙市建設(shè)國家物流樞紐的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，推動(dòng)長沙都市圈物流一體化。二是引領(lǐng)高附加值的高端物流產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，不斷建鏈、強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈，著力打造工程機(jī)械、先進(jìn)軌道交通裝備、航空航天三大世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，安全可靠計(jì)算機(jī)和集成電路、新材料兩大國家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，做大做強(qiáng)生物醫(yī)藥、汽車、食品、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代金融、研發(fā)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意、跨境電商、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)全國先進(jìn)制造業(yè)中心、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、中部地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心和具有全球影響力的區(qū)域創(chuàng)新高地。

（三）長沙都市圈物流要素自由流動(dòng)

一是依托國家物流樞紐城市獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)資源集聚和經(jīng)濟(jì)輻射能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資源的整合集聚和高效流動(dòng)，強(qiáng)化物流產(chǎn)業(yè)資源與供應(yīng)鏈優(yōu)化整合。二是推進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。三是積極推進(jìn)物流要素流動(dòng)、信息互聯(lián)、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同等合作機(jī)制建設(shè)，形成物流要素自由流動(dòng)的保障優(yōu)勢(shì)、集聚發(fā)展優(yōu)勢(shì)、投資環(huán)境優(yōu)勢(shì)等，不斷優(yōu)化物流發(fā)展?fàn)I商環(huán)境，降低制度性交易成本，進(jìn)而發(fā)揮骨干企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)長沙都市圈現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化完善，提升長沙都市圈核心城市的競(jìng)爭(zhēng)力，助力長沙成為創(chuàng)新要素集聚高地。

七、結(jié)論

打造國家物流樞紐為長沙市提供了嶄新的發(fā)展機(jī)遇。國家物流樞紐建設(shè)對(duì)于提升長沙都市圈的定位、完善現(xiàn)代物流體系、加快形成新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局具有重要作用。長沙市建設(shè)國家物流樞紐具有良好的基礎(chǔ)，也面臨著激烈的競(jìng)爭(zhēng)和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，必須科學(xué)謀劃，加快提升樞紐綜合服務(wù)功能，積極打造全球供應(yīng)鏈生態(tài)圈，大力培育樞紐產(chǎn)業(yè)體系。要以長沙都市圈融合發(fā)展為契機(jī)，推動(dòng)物流基礎(chǔ)設(shè)施融合發(fā)展，產(chǎn)業(yè)布局協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)物流要素自由流動(dòng)，努力構(gòu)建國際一流營商環(huán)境，加快推動(dòng)綜合樞紐優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。