何銀春,趙榮榮,梁 越
(湖南師范大學 旅游學院,湖南 長沙 410081)
上世紀90年代末,DFID(UK Department for International Development,英國國際發(fā)展局)首先提出了PPT(Pro-Poor Tourism,旅游扶貧)這一概念,即有利于貧困人口的旅游,旅游扶貧開始成為國內外學者重點關注的研究內容[1]。我國作為世界上最大的發(fā)展中國家,貧困問題一度是困擾我們發(fā)展與進步的阻礙[2],隨著我國旅游業(yè)的快速發(fā)展,旅游扶貧逐漸成為扶貧工作的重要途徑,2013年習近平考察湘西地區(qū)時,首次提出“精準扶貧”概念;隨后在2014年《國務院關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》首次提出“旅游精準扶貧”[3],強調旅游扶貧要精準推進。為深入貫徹黨的十九大關于脫貧攻堅的新要求,2018年文化和旅游部、國務院扶貧辦印發(fā)《關于支持深度貧困地區(qū)旅游扶貧行動方案》,強調“聚焦深度貧困地區(qū),切實加大旅游扶貧支持力度”。為響應國家政策號召、通過發(fā)展旅游實現(xiàn)脫貧,各界不斷探索旅游脫貧途徑,其中民族地區(qū)的傳統(tǒng)村落作為我國旅游扶貧的聚焦地區(qū),其旅游資源優(yōu)質且獨特,鄉(xiāng)村扶貧旅游發(fā)展?jié)摿薮?,受到學者廣泛且持續(xù)的關注。目前學者對于民族地區(qū)的旅游扶貧的關注點主要集中于以下幾個方面:一是旅游扶貧評價值指標體系的構建研究[4-5],二是對旅游扶貧機制研究[6-7],三是旅游扶貧績效的評價研究[8-9],四是對旅游扶貧模式的探究[10-11],近來逐漸關注到民族地區(qū)旅游扶貧的利益相關者分析[12]。以往及研究表明:長期以來旅游扶貧在帶來發(fā)展與收益的同時,旅游開發(fā)與村落遺產資源保護不斷引發(fā)爭議,尤其是旅游開發(fā)過程中非遺的“商業(yè)化”“舞臺化”[13];旅游資源過度開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境惡化、地域文化衰退、游客與社區(qū)居民的關系緊張等諸多負面問題[14]。所以如何在保障旅游扶貧中貧困人口受益機制的同時[15],協(xié)調旅游與扶貧和當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的關系,建立可持續(xù)的旅游新模式,尋求民族地區(qū)旅游與環(huán)境一體的共生途徑,才是實現(xiàn)農民增收機制,推動鄉(xiāng)村振興的模式創(chuàng)新[16]。
村落遺產地是指“現(xiàn)存歷史建筑、文物古跡比較豐富和集中,能較完整地反映某一歷史時期傳統(tǒng)風貌、地方特色、民俗風情,具有突出的歷史、文化、藝術、科學價值,且經(jīng)過官方明確認定受到保護的村寨聚落”[17],因其生活及生產功能仍在延續(xù),被認為是各類遺產地中保護和發(fā)展面臨壓力最大的遺產類型[18]。村落遺產地高密度地集中分布于相對封閉且獨立的區(qū)域環(huán)境中[19],長期以來經(jīng)濟發(fā)展相對落后且絕大部分村落并不具備發(fā)展非農生產的條件[20],擺脫貧困成為其刻不容緩亟待解決的重大問題,其所擁有的豐富的旅游資源便成為助推村落發(fā)展、擺脫貧困的不可忽略的因素[21]。城市生活方式、外界資本注入村落而形成的多樣化開發(fā)模式在促進民族貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的同時,對當?shù)卮嗳醯纳鐣?、文化、生態(tài)環(huán)境也產生了諸多負面影響[22],如村落機理破損[23]、鄉(xiāng)土文化消退[24]等。于此如何規(guī)避旅游扶貧造成的負面影響逐漸成為學術界關注的重點,楊德進等學者開始將“負責任旅游”引入旅游扶貧研究中,以期減少在旅游開發(fā)過程中對民族地區(qū)與貧困地區(qū)的傳統(tǒng)資源與文化產生負面影響。本研究以芋頭侗寨為案例地,從負責任旅游扶貧視角出發(fā),研究芋頭侗寨旅游扶貧開發(fā)模式,探尋在遺產保護基礎上整合村落遺產資源開展旅游扶貧的途徑,探究其如何在旅游開發(fā)過程中減少或降低旅游扶貧所帶來的負面影響,為其它同類型村落遺產地的扶貧模式提供可借鑒理論基礎。
芋頭侗寨隸屬湖南省通道侗族自治縣(以下簡稱:通道縣)雙江鎮(zhèn)芋頭村,侗寨始建于明洪武年間(1368—1398年),為典型的山地侗寨選址模式。2001年,芋頭侗寨全村整體被國務院列為全國重點文物保護單位;2007年,入選中國景觀村落;2012年被列入《中國世界文化遺產預備名單》;2014年分別入選《第六批中國歷史文化名村名錄》和《第三批中國傳統(tǒng)村落名錄》。其保留的物質文化遺產(如蘆笙鼓樓、崖上鼓樓、寨腳回龍橋、塘坪橋、寨門、戲臺、薩歲壇等公共歷史建筑及傳統(tǒng)干欄式民居建筑)及非物質文化遺產(侗錦、侗戲、蘆笙及蘆笙舞表演等)不僅展示、傳承了傳統(tǒng)的侗族民俗文化,同時為利用旅游發(fā)展推動當?shù)孛撠毺峁┝速Y源條件。
根據(jù)雙江鎮(zhèn)政府扶貧工作站的統(tǒng)計資料顯示:2014年芋頭侗寨184戶868人中貧困人口為59戶共計279人,貧困人口占總人口約32%。雙江鎮(zhèn)政府為推進芋頭侗寨旅游精準扶貧,引入中景信旅游投資開發(fā)有限公司(以下簡稱:中景信)負責芋頭古侗寨景區(qū)的運營。經(jīng)系列旅游扶貧工作的開展,芋頭侗寨脫貧效果顯著,根據(jù)雙江鎮(zhèn)政府扶貧工作站的《通道縣雙江鎮(zhèn)芋頭村脫貧攻堅路線圖、時間表、責任書》資料顯示:2014年脫貧35戶178人、2015年脫貧4戶21人、2016年脫貧1戶3人、2017年脫貧11戶37人,現(xiàn)精準扶貧對象僅余11戶共40人,預計2019年完成全面脫貧任務。鑒于目前實踐,芋頭侗寨將生態(tài)旅游產業(yè)與脫貧攻堅戰(zhàn)略相融合,利用侗寨景點化帶動當?shù)刈∷?、餐飲、文藝表演及農副產品銷售等服務業(yè)的發(fā)展,吸納農戶參與旅游發(fā)展中以獲利增收,通過旅游扶貧提高經(jīng)濟效益的同時保障芋頭侗寨文化遺產的保護和傳承。
采用實地調研與半結構式訪談法研究芋頭侗寨負責任旅游脫貧模式,實地調研于2018年7月5—11日進行。訪談對象包括:通道縣政府相關部門人員(5人)、駐芋頭村扶貧工作隊隊長及部分村干部(4人)、從事旅游業(yè)的精準扶貧農戶(5戶)、從事旅游業(yè)普通原住戶(14戶)、未從事旅游業(yè)精準扶貧戶(12戶)、未從事旅游業(yè)普通住戶(29戶)等。首先,與通道縣住建局、通道縣申遺辦、雙江鎮(zhèn)扶貧工作站等政府部門和中南林業(yè)科技大學駐芋頭村扶貧工作隊(以下簡稱:扶貧工作隊)深入訪談,了解芋頭侗寨扶貧工作開展相關情況,并獲取芋頭侗寨申遺文本和規(guī)劃保護文本等,以形成對芋頭侗寨及其相關旅游扶貧工作的基本了解。其次,對村干部、村民等進行訪談,訪談內容以侗族村寨的遺產保護工作及旅游扶貧項目具體開展情況為主,具體包括:芋頭侗寨保護與旅游發(fā)展狀況、旅游扶貧具體項目內容、居民對旅游扶貧項目的了解與參與程度、旅游扶貧資金補貼、旅游扶貧項目監(jiān)督、勞動技能培訓等。訪談時間在20~50分鐘,在征得受訪者同意的情況下進行錄音。
負責任旅游扶貧開發(fā)目標的實現(xiàn)依賴于協(xié)調、靈活、高效的運行機制。本研究在楊德進等學者提出的民族地區(qū)負責任旅游扶貧開發(fā)運行機制的基礎上[25],結合芋頭侗寨的具體情況,構建了芋頭侗寨負責任旅游扶貧開發(fā)的運行機制(圖1)。
圖1 芋頭侗寨負責任旅游扶貧開發(fā)運行機制
芋頭侗寨負責任旅游扶貧開發(fā)主體由通道縣、雙江鎮(zhèn)等相關政府部門、中景信、扶貧工作隊及旅游者共同構成。在旅游扶貧工作中,政府作為國家行政權力的主體,其特殊的職能作用使其在資源調配中占據(jù)主導地位[26]。因此,芋頭侗寨的旅游扶貧及遺產保護工作由通道縣、雙江鎮(zhèn)政府等相關職能部門統(tǒng)籌協(xié)調,負責相關扶貧工作項目選擇和政策制定、扶貧資金投入和支持及旅游基礎設施的建設和監(jiān)督等工作,并重視當?shù)厣鐣?、文化及環(huán)境的發(fā)展,在旅游扶貧工作開展中起導向作用。
中小型旅游企業(yè)的建設是推動貧困地區(qū)旅游產業(yè)集聚、形成旅游業(yè)的基礎,能夠帶動貧困地區(qū)生產、生活條件和市場流通條件的改善[27]。中景信作為芋頭侗寨景區(qū)運營的主體,充分利用當?shù)卣峁┑膬?yōu)惠政策,合理開發(fā)景區(qū),同時與相關企業(yè)達成合作,為當?shù)貏?chuàng)收。
扶貧工作隊在旅游扶貧進程中,應明確責任,對口幫扶。中南林業(yè)科技大學作為芋頭村的對口扶貧工作單位為芋頭旅游扶貧工作提供技術、人力支持,為侗寨基礎教育條件的改善、侗寨旅游提質等提供支持,幫助芋頭侗寨樹立良好旅游形象。
游客作為旅游活動的主體,其旅行活動尤其是消費行為對貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展起帶動作用。
芋頭侗寨是侗族歷史和文化的集中體現(xiàn),為正在消失的少數(shù)民族文化傳統(tǒng)提供了鮮活的見證。但其地處生態(tài)環(huán)境脆弱的中國西南山區(qū),長期以來生活環(huán)境相對封閉落后;旅游開發(fā)難免對其物質及非物質遺產造成破壞,因此為防止旅游扶貧開發(fā)過程中因急功近利、重開發(fā)輕保護等原因造成的負面影響,政府相關政策及法規(guī)的制定實屬必要[28]。此外,當?shù)卣诼糜畏鲐毠ぷ髦袘浞职l(fā)揮其職能作用,與旅游企業(yè)建立良好合作關系,與此同時,監(jiān)督侗寨旅游扶貧項目的開展,切實落實各項扶貧資金的使用,保持和延續(xù)侗寨的傳統(tǒng)空間格局和歷史風貌,促進當?shù)孛耧L民俗的完整存續(xù)。中景信旅游企業(yè)在開發(fā)過程中,應遵循政府各項制度與措施,以保護芋頭侗寨的完整性和原真性,合理利用芋頭侗寨歷史文化遺產和生態(tài)環(huán)境資源,以免對其造成不可逆破壞。
居民作為扶貧對象,其參與旅游扶貧工作將有效增加其對扶貧政策的理解與支持,更新其對社會制度及文化的認知,更好地融入旅游扶貧,推動旅游規(guī)劃落實、生態(tài)環(huán)境保護及經(jīng)濟發(fā)展。芋頭侗寨地處偏遠,經(jīng)濟發(fā)展落后,家庭收入多依賴青壯年外出務工,貧困人口參與旅游扶貧項目能力較弱,長期以來旅游產業(yè)發(fā)展不完善,致使其文化旅游資源開發(fā)程度較低[29],尤其表現(xiàn)為:芋頭侗寨大部分從事旅游服務的人員未受過專業(yè)技能培訓,且旅游商品開發(fā)、定價、衛(wèi)生標準等并未形成統(tǒng)一標準,出現(xiàn)旅游商品開發(fā)粗糙、銷售定價混亂等問題。鑒于此,在旅游扶貧工作中,通道縣政府對參與旅游的貧困家庭給予專項資金補助和技術支持,如《2018年通道縣脫貧攻堅到戶政策》宣傳冊中指明:經(jīng)營飯店、商店、客棧、旅游攤點等且正常營業(yè)8個月及以上并獲得工商部門營業(yè)執(zhí)照可獲得政府一定的資金補助;中南林業(yè)科技大學作為駐雙江鎮(zhèn)芋頭村的扶貧后盾單位,在結合其專業(yè)和資源條件等優(yōu)勢的基礎上,為芋頭村提供技術保障和人才培訓,如:學校物流與交通學院與芋頭村黑老虎電子商務有限公司達成合作協(xié)議,負責電商人才培訓工作,并幫助芋頭侗寨建立冷鏈實驗室以提高其物流保障技術[30];中景信則從居民中吸納村民參與景區(qū)文藝表演團、保安、景區(qū)建設等就業(yè)崗位,吸引外出務工青壯年回村工作。有效的聯(lián)動幫扶機制的建立,對提高居民參與旅游業(yè)的能力、保障貧困人口受益于旅游扶貧有實踐意義。
在旅游扶貧開發(fā)中,應重點關注地區(qū)經(jīng)濟增長與貧困人口增收問題,避免貧困人口被邊緣化危機的產生[26]。調研中居民表示,上寨居民在旅游公司工作的機會更多,下寨居民則很少去旅游公司工作,究其原因在于“沒有與旅游公司有關系的親戚朋友(FTJM05-LXM-A①訪談對象編號注釋:FT-訪談;JM-芋頭侗寨原住居民;05-訪談對象編號;A、B分別代表第一、二次訪談;兩者之間的大寫字母表示訪談對象個人基本信息的技術處理,是訪談對象的代號。,2018年7月7日)”。因此在旅游扶貧中,應重視利益調配問題,優(yōu)化旅游扶貧資源配置,這就要求政府進行宏觀調控。鑒于此,通道縣、雙江鎮(zhèn)等相關政府部門除給予貧困家庭政策補助外,同時建設了芋頭侗寨旅游扶貧商品購物中心,扶貧商品店面無償供給村民使用,為貧困人口創(chuàng)收及貧困家庭經(jīng)濟增長提供了支持,以避免資源使用不公導致的貧困人口邊緣化問題。有效的負責任包容增長機制,對于旅游收益的公平分配及整體收益的提升有深刻意義。
綜上,對于地處偏遠、旅游發(fā)展處于初期階段的芋頭侗寨,貧困人口由于資金、技術及能力的缺失,致使旅游產業(yè)發(fā)展不完善,貧困人口參與程度低、受益小,因此在其旅游扶貧過程中,采用政府主導的多元主體參與旅游扶貧模式,充分發(fā)揮政府在旅游扶貧工作中的統(tǒng)籌協(xié)調作用,合理調配資源,激勵多元主體參與,促進各方受益,以實現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧。政府主導的多元主體參與旅游扶貧模式是對政府主導型旅游扶貧模式的發(fā)展,是國家或地方政府為了促進本國或本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展,憑借其強大的財政能力和管轄能力,通過制定法令、政策和規(guī)劃,投入相應的旅游產業(yè)發(fā)展基金,對貧困地區(qū)的旅游開發(fā)給予引導和支持,營造良好的旅游環(huán)境,帶動貧困人口脫貧,以實現(xiàn)經(jīng)濟社會的全面振興[31]。在此基礎上,政府鼓勵多元主體參與,有效推進各方對旅游扶貧政策的解讀與落實,在提升旅游扶貧效益的同時減少甚至避免負面作用的產生。在芋頭侗寨采取政府主導的多元主體參與旅游扶貧模式,核心在于發(fā)揮政府主體作用,充分調動幫扶單位、旅游企業(yè)、社區(qū)居民積極性,增強旅游扶貧多元主體責任感,規(guī)避旅游扶貧的負面影響,促進貧困人口受益、貧困地區(qū)發(fā)展。同時,在旅游發(fā)展中,應切實保證芋頭侗寨建筑的完整保存、侗族文化的真正延續(xù)、資源環(huán)境的持續(xù)發(fā)展,以實現(xiàn)其經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益的統(tǒng)一。鑒于此,構建了以政府部門主導、多元主體參與的芋頭侗寨旅游扶貧開發(fā)模式(圖2)。
政府主導旅游扶貧開發(fā),采取激勵措施鼓勵多元主體參與,推動多元主體履行其經(jīng)濟、社會、文化及環(huán)境責任,有利于推進扶貧項目開展、優(yōu)化扶貧效益。政府作為國家職能部門,其在地區(qū)資源調配、旅游扶貧政策制定、扶貧目標確定、扶貧對象識別、多元主體整合及扶貧資金管轄與分配等方面具有明顯優(yōu)勢,有利于上下聯(lián)動、溝通協(xié)調,增加扶貧工作的可操作性[32]?;诖?,政府一方面制定相關旅游扶貧政策制度來推進扶貧補助及遺產保護工作的開展,如:通道縣相關政府部門每年制定出臺《通道縣脫貧攻堅到戶政策》《通道縣健康扶貧政策》《通道縣教育扶貧政策》等相關政策直接對貧困家庭進行醫(yī)療、教育及就業(yè)幫扶;除此之外,通道縣及雙江鎮(zhèn)政府還強調所有的扶貧工作必須基于遺產保護開展,所有的扶貧項目必須符合相關的遺產保護標準,必須保證寨內整體空間格局的統(tǒng)一協(xié)調等。另一方面,政府部門積極制定優(yōu)惠政策引導社會組織和旅游企業(yè)參與負責任旅游扶貧,如:中景信在政府優(yōu)惠政策支持下參與芋頭侗寨旅游開發(fā),切實解決了部分貧困人口的就業(yè)問題;此外,引入扶貧工作隊協(xié)助芋頭侗寨開展精準扶貧工作,充分發(fā)揮社會資源的精準扶貧幫扶作用。
圖2 芋頭侗寨政府主導下多主體參與旅游扶貧開發(fā)模式
旅游企業(yè)是旅游扶貧的主力軍。芋頭侗寨由中景信統(tǒng)一運營,一定程度上利于解決當?shù)刎毨丝诰蜆I(yè),吸引其它相關旅游企業(yè)的集聚,推動當?shù)芈糜伟l(fā)展。在旅游扶貧進程中,中景信以旅游分紅的形式提高整體村民收入,即從2016年開始村民每年享有旅游分紅30元/人,同時采購當?shù)卮迕竦霓r副產品進行銷售,增加了村民的收入。開展旅游扶貧工作以來,直接帶動芋頭古侗寨60余貧困戶參與旅游發(fā)展,貧困人口人均增收2000元以上,旅游精準扶貧效益顯著并已成為侗寨脫貧致富的主要渠道①通道侗族自治縣政府官網(wǎng).雙江鎮(zhèn):芋頭古侗寨用美麗助推“脫貧攻堅”[EB/OL].(2017-09-20)[2018-12-29].http://www.tongdao.gov.cn/zwgk/zwdt/xzdt/content_27656.。此外,在寨內與中景信合作舉辦合攏宴的三家餐館,與中景信平分收入,即:每位參與合攏宴的游客繳納費用60元,承辦合攏宴的餐館與中景信則各收入30元,中景信為開設餐館的村民收益增加起到了實質性的帶動作用,且讓村民切實感受到了旅游扶貧效果。因此,加強旅游企業(yè)與當?shù)刎毨丝诘暮献?,獲得貧困人口理解與信任,利于改變固有的經(jīng)營觀念,以獲得長期發(fā)展。
社會科研團體鑒于其成員自身經(jīng)驗的豐富與知識能力的良好儲備,可為貧困地區(qū)旅游扶貧發(fā)展提供物資、技術等實際有效的幫扶。2018年中南林業(yè)科技大學成為芋頭村對口扶貧工作單位,從多層面為芋頭侗寨旅游扶貧工作提供幫扶:一是幫扶特色產業(yè)發(fā)展帶動扶貧工作開展,如侗寨旅游、黑老虎種植等扶貧項目。二是為芋頭侗寨旅游項目的開展提供人才技術幫扶,如2018年7月18—23日,中南林業(yè)科技大學土木工程學院和計算機與信息工程學院組織“建設綠色鄉(xiāng)村,助力精準扶貧”社會實踐團赴芋頭村開展社會實踐活動,輔助完善芋頭侗寨官方微信公眾號等新媒體平臺前期籌備建設,并錄制旅游宣傳視頻②中南林業(yè)科技大學土木工程學院官網(wǎng).三下鄉(xiāng)——芋頭村脫貧攻堅調研座談會順利召開[EB/OL].(2018-07-25)[2018-12-29].http://tmxy.csuft.edu.cn/xwzx/xyxw/201807/t20180730_78824.html.。三是為芋頭侗寨基礎設施建設提供幫扶,如:為芋頭村捐贈扶貧物資和產業(yè)扶貧發(fā)展基金,設立中南林業(yè)科技大學科技推廣芋頭村示范點,建設中南林業(yè)科技大學芋頭村雷鋒超市、中南林業(yè)科技大學芋頭村圖書室等扶貧站點③中南林業(yè)科技大學新聞網(wǎng).校長廖小平率專家團赴芋頭村開展產業(yè)扶貧調研活動[EB/OL].(2018-07-08)[2018-12-29].http://news.csuft.edu.cn/ldxw/201807/t20180706_78420.html.。
社區(qū)貧困居民作為旅游扶貧的主要對象與受益者,更應積極深入解讀旅游扶貧政策、參與旅游扶貧工作。芋頭侗寨旅游扶貧工作開展后,許多種田及外出打工的村民自愿主動地參與到旅游工作中。目前芋頭侗寨旅游扶貧帶來的勞動轉移人口主要分為兩部分:一部分為個體經(jīng)營戶,如婦女、老人從事農副產品銷售,部分家庭根據(jù)自身情況經(jīng)營餐館、客棧等;另一部分則是旅游企業(yè)吸納就業(yè)人口,如參與中景信組織的文藝表演團隊,參與中景信安排的其他旅游服務和景區(qū)基礎設施建設等工作。尤其婦女、老人等弱勢群體在旅游扶貧中提升了自身價值,簡單的農副特產品銷售、侗族文化表演等,不僅增進了其與外界的交流,思想也較之前得到改觀,為侗族傳統(tǒng)文化而自豪,同時其所獲收入也為減少家庭負擔起到實質性作用,正如一位村民所說:“我們在表演隊工作,收入比之前種田多很多,而且把我們的民俗表演給外地游客,我覺得是件很幸福的事,不僅可以把我們的傳統(tǒng)傳承下去,也讓外界更加了解我們,我們也更加了解外界,但還是擔心這個表演未來會不會過分商業(yè)化而使我們的傳統(tǒng)失去其本來意義(FTJM07-XF-B①訪談對象編號注釋:FT-訪談;JM-芋頭侗寨原住居民;07-訪談對象編號;A、B分別代表第一、二次訪談;兩者之間的大寫字母表示訪談對象個人基本信息的技術處理,是訪談對象的代號。,2018年7月9日)?!币虼?,在旅游扶貧中,政府積極制定鼓勵政策吸引貧困人口主動參與,與地區(qū)貧困人口進行充分的溝通以明確其脫貧需求,做到精準脫貧。同時,通過各項旅游扶貧項目的開展,使其充分感受旅游發(fā)展所帶來的文化自信、獲得感與滿足感,提高其參與旅游扶貧的自覺性。
采用實地調研與半結構式訪談法研究芋頭侗寨負責任旅游扶貧模式,研究發(fā)現(xiàn)芋頭侗寨旅游扶貧開發(fā)最大的特征即建立了完善的保護利用機制和行動協(xié)調機制,政府部門發(fā)揮其職能作用調動各方參與旅游扶貧的積極性,且脫貧工作的開展能始終圍繞“遺產保護”進行,避免脫貧工作對遺產造成的不可逆破壞;但其聯(lián)動幫扶機制及包容性增長機制仍需進一步改進和完善。其次,在其政府主導下多主體參與旅游扶貧開發(fā)模式中,政府部門充當引導者、協(xié)調者和監(jiān)督者的角色,通過頒布法律法規(guī)和保護規(guī)劃嚴格控制、協(xié)調、監(jiān)督村寨的發(fā)展,從宏觀上將旅游扶貧活動對寨內生態(tài)環(huán)境的負面影響降到最低。旅游企業(yè)發(fā)揮作用明顯,通過為貧困人口提供就業(yè)崗位、開展旅游分紅等帶動地區(qū)經(jīng)濟與貧困人口的發(fā)展。社會科研團體則通過為貧困地區(qū)提供生產技術、人才幫扶,帶動貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。寨內居民尤其是貧困居民則通過參與表演隊、開設餐館客棧、售賣農副特產品等形式提高了收入??梢?,政府主導下的多元主體參與模式對于促進村落遺產地旅游扶貧工作的開展有實踐意義且成效顯著。
因主要探討村落遺產地負責任旅游扶貧的機制與模式,所以在具體開展過程中其適用性有待進一步驗證。也尚未關注到因地理位置所引致的旅游收益問題、民俗文化的原真性保持、以及寨內精英組織(如老人協(xié)會、黑老虎種植合作社等)在旅游扶貧中的協(xié)調帶動作用。而且目前芋頭侗寨處于旅游企業(yè)更變期,中景信與政府部門正互相協(xié)調下一步合作計劃,或將退出旅游目的地的旅游開發(fā)。所以對于村落型遺產地的旅游扶貧開發(fā)模式,應基于長期、動態(tài)的持續(xù)關注為主。
今后對于村落型遺產地的負責任旅游扶貧研究,應基于多內容、多方法、多區(qū)域綜合研究,使其更加豐富且系統(tǒng)化。
首先要拓寬對社區(qū)居民的研究內容。未來關注旅游扶貧的核心對象和主體,即社區(qū)居民,因旅游脫貧工作應從精神上質的脫貧為主,是技術、人才、理念的脫貧,不僅只是物質上的脫貧。而且后期應該是基于動態(tài)追蹤式的長期研究,如貧困人口的群體收益和分配、旅游參與權力與訴求、旅游扶貧滿意度、旅游扶貧返貧率等相關問題的追蹤式研究。其次要綜合多種方法進行研究。未來可期定性與定量相結合的多種研究方法。如加強對負責任旅游扶貧評價體系指標和績效的定量研究;豐富負責任旅游扶貧影響機制的研究;聚焦社區(qū)居民對于旅游扶貧的感知與評價研究。最后,還要采用多區(qū)域綜合研究。以芋頭侗寨為單一案例地進行的研究結論具有一定的特殊性,未來可逐漸擴大研究區(qū)域,將關注點集中于侗族村寨這一申遺主體,或湘西邊遠貧困地區(qū)民族村寨的整體旅游扶貧模式探討。