浙江省寧波市北侖區(qū)九峰幼兒園 王秋紅

人力資源管理是辦好學(xué)前教育的關(guān)鍵，然而幼兒園常態(tài)的管理模式對(duì)人力資源的高要求卻常常與大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園面臨的優(yōu)質(zhì)師資資源匱乏這一現(xiàn)狀產(chǎn)生矛盾。我園作為浙江省寧波市一所普通的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園也面臨著這樣的問題。因此，整合現(xiàn)有資源，充分發(fā)揮已有人才的優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)教師團(tuán)隊(duì)的整體發(fā)展，促進(jìn)幼兒園教育教學(xué)水平提升，保障學(xué)前教育質(zhì)量的不斷提高是我園嘗試“下沉式管理”的出發(fā)點(diǎn)。

一、思考起點(diǎn)

㈠園所品牌提升的瓶頸

幼兒園的發(fā)展很大程度上取決于其教師團(tuán)隊(duì)的整體水平。在區(qū)域推進(jìn)學(xué)校品牌建設(shè)、內(nèi)涵提升的進(jìn)程中，我園在中國(guó)教科院的協(xié)助下結(jié)合多年實(shí)踐提煉了以“根之茂者其實(shí)遂”的辦園理念、以“親傳統(tǒng)、明禮儀、健體魄、樂求知”為培養(yǎng)目標(biāo)，構(gòu)建了以“培、養(yǎng)、守、護(hù)”四大行動(dòng)為主要途徑的幼兒園整體育人模式。在品牌建設(shè)落實(shí)過程中，我們發(fā)現(xiàn)：雖然管理層不斷利用各種方式對(duì)全體教師進(jìn)行思想與教育行為的培訓(xùn)，但是，在真正實(shí)踐時(shí)，由于師資力量良莠不齊，一些頂層設(shè)計(jì)中的理念和目標(biāo)往往沒法落地。因此，幼兒園急需一批優(yōu)秀人才來引領(lǐng)教師，使整個(gè)團(tuán)隊(duì)真正理解幼兒園整體育人模式內(nèi)涵，提高執(zhí)行的力度和效率。

㈡管理組織現(xiàn)狀的缺陷

管理組織一般可劃分三個(gè)層級(jí)：決策層、管理層、執(zhí)行層。在幼兒園教育教學(xué)管理團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)中，決策層是以園長(zhǎng)為核心的團(tuán)隊(duì)；管理層是業(yè)務(wù)副園長(zhǎng)及下設(shè)的教研組長(zhǎng)、科研組長(zhǎng)、師訓(xùn)組長(zhǎng)等組成的中堅(jiān)團(tuán)隊(duì)；執(zhí)行層是年級(jí)組長(zhǎng)及由他們帶領(lǐng)的一線教師團(tuán)隊(duì)。這樣的團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)設(shè)置層級(jí)分明、分工清晰。但這樣的團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)設(shè)置對(duì)人力資源數(shù)量與質(zhì)量提出了較高的要求。相對(duì)于公立幼兒園而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的師資力量比較薄弱，現(xiàn)行管理中存在很多缺陷：首先，處于管理層的老師都很年輕，卻因?yàn)槿藛T緊缺被安排在中層管理崗位。由于進(jìn)入教育教學(xué)一線的時(shí)間減少了，難免對(duì)現(xiàn)實(shí)問題的掌握和分析存在偏差，容易造成制定的活動(dòng)方案在執(zhí)行過程中難以落地的現(xiàn)象，同時(shí)她們自身的專業(yè)發(fā)展速度也會(huì)放慢，專業(yè)提升受限；其次，年級(jí)組長(zhǎng)這個(gè)層面的老師大多是更為稚嫩的自聘教師，他們自身對(duì)幼兒園理念和課程的理解尚不到位，缺乏對(duì)課程的選擇、再造和創(chuàng)生能力，同時(shí)還衍生出了另一個(gè)斷層——上級(jí)下達(dá)的很多信息在層層傳達(dá)的過程中不斷被“稀釋”，導(dǎo)致一線教師處于聽命執(zhí)行的被動(dòng)狀態(tài)，執(zhí)行過程與結(jié)果就會(huì)與預(yù)設(shè)相差甚遠(yuǎn)；第三，由于每個(gè)中層管理者專管一塊工作，她們?cè)诓邉?、安排工作時(shí)往往只考慮自己負(fù)責(zé)的這一塊，缺乏相互間的溝通和統(tǒng)籌，于是基層的老師常收到來自不同線上的工作任務(wù)，出現(xiàn)了任務(wù)繁多且完成時(shí)限緊湊的尷尬局面。分身無力的老師們疲于應(yīng)對(duì)，更沒有沉下心來去做一些必要的思考，不知不覺就忽略了很多來自孩子的反饋信息，教育質(zhì)量難以保障。

針對(duì)上述現(xiàn)狀，我們直面這一短時(shí)無法解決的人力資源匱乏問題，提出了能夠解決問題的新型管理模式——下沉式管理。

二、實(shí)踐探索

“下沉式管理”是將幼兒園的管理重心下移，減少傳遞層級(jí)，提高工作效能的一種管理模式。第一層是決策層的下沉，決策層與管理層融合成一個(gè)團(tuán)隊(duì)，對(duì)幼兒園全面工作進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)；第二層是管理層的下沉，管理層與執(zhí)行層融合成一個(gè)團(tuán)隊(duì)，參與幼兒園全局工作的整體規(guī)劃和統(tǒng)籌安排，同時(shí)也成為各項(xiàng)工作的的直接執(zhí)行者；第三層是執(zhí)行層的下沉，因?yàn)橛辛斯芾韺拥闹苯右I(lǐng)，使得他們可以全心投入到教育教學(xué)一線，將視角真正落到孩子身上。

在具體實(shí)踐中，我們嘗試從調(diào)整幼兒園原有的組織管理結(jié)構(gòu)，明確新的組織結(jié)構(gòu)、管理職能以及提高組織管理效能三方面出發(fā)，在探索實(shí)施中穩(wěn)步推進(jìn)“下沉式管理”模式。

㈠組織結(jié)構(gòu)調(diào)整——規(guī)劃與執(zhí)行合一

我們經(jīng)過對(duì)“下沉式管理”的基本做法展開反復(fù)論證，達(dá)成以下共識(shí)：

1.新型組織構(gòu)建——職能增強(qiáng)

取消原管理模式中的中層——教研、科研、師訓(xùn)負(fù)責(zé)人等崗位，設(shè)置承上啟下的“年級(jí)段長(zhǎng)”這一崗位。由園長(zhǎng)、副園長(zhǎng)、年級(jí)段長(zhǎng)組成幼兒園工作智囊團(tuán)。智囊團(tuán)成員既參與幼兒園整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，同時(shí)也有各自分工。例如在教育教學(xué)工作中，園長(zhǎng)負(fù)責(zé)幼兒園教育教學(xué)的全面工作，業(yè)務(wù)副園長(zhǎng)負(fù)責(zé)幼兒園的保教工作的日常管理，將教研科研師訓(xùn)等管理工作一肩挑。園長(zhǎng)、副園長(zhǎng)還要成為年級(jí)段長(zhǎng)的監(jiān)督員、參謀員、輔導(dǎo)員，做年級(jí)段長(zhǎng)有效有序開展各項(xiàng)工作的堅(jiān)強(qiáng)后盾。年級(jí)段長(zhǎng)作為隱形的中層，既參與智囊團(tuán)的規(guī)劃討論活動(dòng)，又深入基層進(jìn)行實(shí)踐工作，他們是幼兒園整體工作策劃的參與者，也是該年級(jí)工作的引領(lǐng)與實(shí)踐者。一個(gè)年級(jí)組相當(dāng)于一個(gè)“小小的幼兒園”，年級(jí)段長(zhǎng)相當(dāng)于這個(gè)“小小的幼兒園”的“園長(zhǎng)”，主管該年級(jí)組的各項(xiàng)工作。新型組織結(jié)構(gòu)模式中，每個(gè)層級(jí)不是簡(jiǎn)單的隸屬關(guān)系，存在交叉與包含的關(guān)系。這是“下沉式管理”的一個(gè)亮點(diǎn)。

2.崗位責(zé)任確定——責(zé)權(quán)統(tǒng)一

年級(jí)段長(zhǎng)是“下沉式管理”中出現(xiàn)的特殊崗位，這個(gè)群體既是管理者又是實(shí)踐者，其角色體驗(yàn)豐富。我們賦予年級(jí)段長(zhǎng)這一崗位特殊的職權(quán)（見附表），由他們?nèi)珯?quán)處理年級(jí)段的日常事務(wù)。就職責(zé)層面而言，年級(jí)段長(zhǎng)負(fù)責(zé)日常年級(jí)段的教育教學(xué)管理工作，規(guī)范教師的教育教學(xué)行為，引領(lǐng)教師的專業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，同時(shí)指導(dǎo)教師開展家長(zhǎng)工作，保證幼兒園各項(xiàng)工作順利開展；就權(quán)限層面而言，年級(jí)段長(zhǎng)可以對(duì)自主組員聘用設(shè)置一定標(biāo)準(zhǔn)，主要是指主班教師與配班教師的任命，每月根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)組內(nèi)教師進(jìn)行考核。

附表.年級(jí)段長(zhǎng)崗位職責(zé)

㈡崗位人才選拔——委任與內(nèi)需兼顧

1.年級(jí)段長(zhǎng)選拔——競(jìng)聘上崗

一般情況下，年級(jí)段長(zhǎng)是由園長(zhǎng)直接任命的。在“下沉式管理”中，崗位人員設(shè)置打破了原有的指令性委任模式。

我們先根據(jù)幼兒園發(fā)展需求公布年級(jí)段長(zhǎng)崗位及崗位要求，在自愿報(bào)名和組織選拔的基礎(chǔ)上，通過競(jìng)聘的方式產(chǎn)生——凡在本園工作五年以上的教師都有資格參加競(jìng)聘，旨在給予教師更多的上升空間，同時(shí)吸引更多的優(yōu)秀教師參與競(jìng)爭(zhēng)上崗；設(shè)置了師德表現(xiàn)、專業(yè)水平、論壇答辯三個(gè)方面的考核指標(biāo)，對(duì)競(jìng)聘者進(jìn)行綜合考核。師德表現(xiàn)的考核以園內(nèi)員工對(duì)競(jìng)聘者的評(píng)價(jià)為主要依據(jù)；專業(yè)水平主要看已經(jīng)獲得的榮譽(yù)和成績(jī)；論壇與答辯，我們采用邀請(qǐng)區(qū)內(nèi)外骨干園長(zhǎng)、教師擔(dān)任評(píng)委進(jìn)行規(guī)定項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)考核。競(jìng)選出來的年級(jí)段長(zhǎng)基本是原來處于管理層的教研科訓(xùn)負(fù)責(zé)人。在“下沉式管理”中，他們下沉到教學(xué)的一線，在進(jìn)行課程實(shí)踐的過程中，由于有了更多一線的教育教學(xué)研究素材，有助于他們將科學(xué)的教育理念與當(dāng)下的教育行為相融合，為青年教師提供更為直接地示范和影響。同時(shí)，這些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)促使他們的研究更接地氣，幫助他們建立工作威信、形成了管理自信。

2.主班教師確定——擇優(yōu)挑選

確定主班教師是決定幼兒園班級(jí)工作順利開展的關(guān)鍵。年級(jí)段長(zhǎng)在確定主班教師的過程中根據(jù)孩子的年齡特點(diǎn)制定班主任崗位要求，根據(jù)細(xì)則挑選有愛心、有責(zé)任心和專業(yè)精神的的老師擔(dān)任主班教師，在此基礎(chǔ)上由智囊團(tuán)協(xié)調(diào)安排，最后確定上崗人員。

3.搭班教師配備——注重互補(bǔ)

確定主班教師后，年級(jí)段長(zhǎng)在智囊團(tuán)的指導(dǎo)下，從個(gè)性特長(zhǎng)、專業(yè)素養(yǎng)、年齡特點(diǎn)等方面綜合考慮，合理配置，組成科學(xué)合理的班級(jí)工作團(tuán)隊(duì)，使得每位教師在各自的工作崗位上都能發(fā)揮所長(zhǎng)。

在下沉式管理下選拔任命的班級(jí)教師，進(jìn)入更為自主的工作狀態(tài)，各項(xiàng)工作做得更加順暢，來自家長(zhǎng)和上級(jí)的贊譽(yù)更多了，他們的自信心不斷樹立，成就感與幸福感不斷加強(qiáng)。

㈢新型管理實(shí)踐——理念與行動(dòng)同頻

“下沉式管理”實(shí)踐，提高了幼兒園的管理效率，提升了辦園質(zhì)量，同步實(shí)現(xiàn)教師的發(fā)展從外鑠走向內(nèi)生。

1.培根課程架構(gòu)——實(shí)現(xiàn)茂根樹人

“下沉式管理”帶來教師隊(duì)伍的整體專業(yè)能力的提升，為幼兒園內(nèi)涵提升提供了保障。例如，在“根茂實(shí)遂”的辦園理念下，教師團(tuán)隊(duì)在智囊團(tuán)手把手的課程梳理下，共同再造，將“培養(yǎng)具有民族烙印、創(chuàng)新精神的新時(shí)代兒童”作為課程總目標(biāo)，將“傳承、包容、創(chuàng)新”“探究、體驗(yàn)、表達(dá)”“ 悅納、共生、友愛”分別作為文化滋養(yǎng)、自主發(fā)展、社會(huì)融入三大課程內(nèi)容下的子目標(biāo)，“培根”課程在每個(gè)人的心中得以生根發(fā)芽。

2.培根課程實(shí)施——體現(xiàn)兒童本位

隨著下沉式管理的推進(jìn)，在年級(jí)段長(zhǎng)帶領(lǐng)下的教師在開展各類活動(dòng)時(shí)更專業(yè)，并能自信地調(diào)整活動(dòng)動(dòng)態(tài)，從而使課程的落腳點(diǎn)真正歸于孩子的發(fā)展。例如，在“與元宵的約會(huì)”活動(dòng)中，在年級(jí)段長(zhǎng)帶領(lǐng)老師們從“孩子眼中的元宵節(jié)是什么樣的”問題入手，首先開展班級(jí)談話，了解幼兒的需要和興趣；接著構(gòu)建了各年級(jí)組的活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)圖；然后通過智囊團(tuán)審議形成了以“傳承、多元、包容”為課程目標(biāo)的“3+X慶元宵”課程方案——“3”即“花燈展”“走街秀”“喜樂會(huì)”三大主題；“X”就是解決孩子們所有關(guān)于元宵節(jié)的生成問題。老師們紛紛下沉到孩子中，有了更多的思考時(shí)間。他們根據(jù)孩子的興趣和發(fā)展需求生成新的課程的實(shí)踐，不僅靈活開展班級(jí)特色活動(dòng)，而且開始撰寫課程故事，教師團(tuán)隊(duì)專業(yè)提升在日積月累中得以實(shí)現(xiàn)。

通過“下沉式管理”思考與實(shí)踐，使得幼兒園各層面得到了及時(shí)有效地溝通，管理效率明顯提高。沉到基層的“年級(jí)段長(zhǎng)”們，在教育一線的磨練中專業(yè)能力提升更快，綜合能力更強(qiáng)；處于基層的老師們?cè)谀昙?jí)段長(zhǎng)帶領(lǐng)下，教育教學(xué)的困惑和問題能得到及時(shí)解決，自我成就感不斷增強(qiáng)，教師發(fā)展主動(dòng)性得以體現(xiàn)；團(tuán)隊(duì)文化得以營(yíng)造，高效管理得以實(shí)現(xiàn)，品牌實(shí)踐得以深化。全體教師在專業(yè)成長(zhǎng)路上走的更快更穩(wěn)，幼兒園的發(fā)展也走上了快車道。

“下沉式管理”對(duì)于那些囿于優(yōu)秀師資缺乏的園所，尤其值得借鑒。