齊娜

摘要：聯(lián)合國世界旅游組織在《馬尼拉宣言》中曾提出，“旅游是人類社會(huì)基本需要之一，各國政府應(yīng)將旅游納入本國社會(huì)發(fā)展的內(nèi)容，使旅游度假成為人人享有的權(quán)利。”作為旅游服務(wù)體系的配套設(shè)施，旅游廁所的建設(shè)和完善是滿足游客基本生理需求，提升旅游體驗(yàn)，健全公共服務(wù)體系，推動(dòng)旅游業(yè)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)從旅游大國向旅游強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：廁所革命;人類文明;建設(shè)與發(fā)展

記得在《旅游要發(fā)展廁所要革命》中有這樣一段：“之所以將這次旅游廁所建設(shè)和管理行動(dòng)稱為廁所革命，是因?yàn)檫@不是一個(gè)簡(jiǎn)單的項(xiàng)目，不是某個(gè)行業(yè)能夠完成得了的任務(wù)。面對(duì)中國幾千年來形成的歧視廁所、鄙視廁所、忽視廁所、廁所文化缺失及頑固的如廁陋習(xí)，面對(duì)中國旅游業(yè)快速發(fā)展中天文數(shù)字的廁所需求和巨大的廁所欠賬，當(dāng)然需要一場(chǎng)革命！”顯然，廁所革命不僅僅是解決環(huán)境“臟、亂、差、少、偏”的問題，還關(guān)系旅游業(yè)未來的發(fā)展和人類精神文明的繼承、發(fā)揚(yáng)和健全提高。

一、廁所革命

廁所革命，是對(duì)廁所包括選址、建筑、設(shè)備設(shè)施、周邊環(huán)境以及后續(xù)維護(hù)進(jìn)行改造升級(jí)的一項(xiàng)舉措，最開始的時(shí)候，是聯(lián)合國兒童基金會(huì)提出來的，得到了發(fā)展中國家的一致響應(yīng)。作為社會(huì)文明發(fā)展的一項(xiàng)重要指標(biāo)，廁所衛(wèi)生與否對(duì)人民的身心健康和環(huán)境狀況有很大影響。

（一）廁所革命的追溯

其實(shí)，在我國關(guān)于廁所的改造，由來已久?？捎涊d的中國的廁所的起源，是五千年前的西安半坡村氏族部落遺址里的一個(gè)土坑。古代開始重視廁所是從秦漢時(shí)期開始的，那個(gè)時(shí)候，就已經(jīng)出現(xiàn)蹲便、坐便，兩種如此方式了，公用廁所有隔斷，分男女。隨著社會(huì)發(fā)展，到了漢朝時(shí)代，廁所開始出現(xiàn)了通風(fēng)透氣的設(shè)計(jì)。唐朝、宋朝時(shí)期，大都市的公廁就開始設(shè)有專人管理。到了清朝，在繁華的都市里，收費(fèi)公廁就開始出現(xiàn)了。

新中國初期，全國增建了很多公廁、開始管理糞便。時(shí)傳祥就是一位掏糞工人，“寧肯一人臟，換來萬戶凈”的他，曾受到黨和人民的高度贊揚(yáng)。

盡管未曾提出廁所革命的說法，但是，廁所及如廁文明在不斷地向著文明的方向邁出步伐。

（二）廁所革命的提出與發(fā)展

真正提出廁所革命是80年代，為籌備亞運(yùn)會(huì)，中國啟動(dòng)廁所革命，這期間，新建、改建、改造城鄉(xiāng)及旅游區(qū)大量的公廁，一方面是衛(wèi)生防病，另一方面，舉辦亞運(yùn)會(huì)，人員多，需要用，外國人也多，提升形象。進(jìn)入90年代，廁所革命內(nèi)容被納入《中國兒童發(fā)展規(guī)劃綱要》和《關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》，國內(nèi)旅游業(yè)增速加快，國內(nèi)外游客關(guān)于旅游區(qū)設(shè)施不完善，如廁不方便，環(huán)境“臟、亂、差、少、偏”以及“走光”等投訴的聲音，此起彼伏，從而，掀起廁所革命高潮，城市、農(nóng)村、旅游景點(diǎn)，新建、改建、改造廁所，質(zhì)量不斷提高，設(shè)施不斷完善，新的設(shè)計(jì)風(fēng)格、新型材料、節(jié)能節(jié)水開始進(jìn)入廁所革命領(lǐng)域。同時(shí)，各省市將其納入當(dāng)?shù)氐穆糜伟l(fā)展規(guī)劃。

進(jìn)入新世紀(jì)，中國城鄉(xiāng)及旅游區(qū)“如廁難”已基本得到解決和改善，2004年截至2013年底，中央財(cái)政在廁所革命中累計(jì)投入資金82.7億元。但是，在推進(jìn)城鄉(xiāng)及旅游區(qū)新時(shí)期發(fā)展中，廁所還是基礎(chǔ)設(shè)施方面的短板，有待于進(jìn)一步改善和完善。很多城鄉(xiāng)及旅游區(qū)，廁所建設(shè)還比較落后，如廁不文明的現(xiàn)象依然存在。

廁所革命，改善了如廁的環(huán)境、設(shè)施等硬件，同時(shí)，也促進(jìn)了社會(huì)精神文明建設(shè)的發(fā)展，人民文明如廁程度有了很大的提高。廁所革命促進(jìn)了人的思想觀念和文明程度，也起到了促進(jìn)人類文明發(fā)展的作用。

（三）旅游廁所革命

經(jīng)過多年建設(shè)，中國旅游公共服務(wù)設(shè)施有了長足的提高和改善，但是，依然存在諸多問題。旅游廁所數(shù)量少、質(zhì)量差、設(shè)施落后、分布不合理、管理不到位;個(gè)別旅游地的廁所排長隊(duì)等情況依然存在。針對(duì)這些問題，2015年1月，國家旅游局啟動(dòng)了旅游廁所革命，對(duì)旅游景區(qū)廁所“臟、亂、差、少、偏”的現(xiàn)象，發(fā)起了一場(chǎng)綜合治理活動(dòng)?；顒?dòng)爭(zhēng)取到2017年實(shí)現(xiàn)旅游景區(qū)以及沿線站點(diǎn)、餐飲娛樂場(chǎng)所、休閑購物區(qū)等的廁所要全部配置完善，并達(dá)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“數(shù)量充足、衛(wèi)生文明、實(shí)用免費(fèi)、有效管理”的要求。同年4月，習(xí)近平總書記就廁所革命和文明旅游作了重要批示，要求“從小處著眼，從實(shí)處著手，不斷提升旅游品質(zhì);要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，采取有針對(duì)性措施，一件接著一件抓，抓一件成一件，積小勝為大勝，推動(dòng)我國旅游業(yè)邁上新臺(tái)階?！?017年底，全國建成旅游廁所近7萬座。幾乎同時(shí)，國家旅游局發(fā)布《全國旅游廁所建設(shè)管理新三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020）》提出，新建和改擴(kuò)建6.4萬座廁所，“解決廁所用地、資金、技術(shù)、環(huán)保、文明宣傳等重點(diǎn)問題”，集中開展廁所革命“建設(shè)提升、管理服務(wù)提升、科技提升、文明提升”，四項(xiàng)提升行動(dòng)。與此同時(shí)，推進(jìn)無障礙衛(wèi)生間建設(shè)，加強(qiáng)人性化服務(wù)和管理。

無論是廁所革命，還是旅游廁所革命，在滿足人民需求和精神文明建設(shè)上，都取得了重大成果。在旅游廁所革命的推進(jìn)和提升中，《全國旅游廁所建設(shè)管理新三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020）》是一個(gè)新的起點(diǎn)，需要全社會(huì)的共同參與和支持?！奥糜螏锩币廊辉诼飞?。

二、廁所革命與人類文明

在中國歷史上，將廁所與文明一起來談?wù)?，被認(rèn)為是不禮貌的，廁所被認(rèn)為是不雅的。所以，中國五千年的傳統(tǒng)文化中，有關(guān)廁所的論著以及詩詞歌賦極為少有，從而也導(dǎo)致廁所文明的宣傳、教育方面的著力點(diǎn)較少。與發(fā)達(dá)國家相比，我們的文明思想觀念還相對(duì)滯后，從而導(dǎo)致不文明如廁的現(xiàn)象依然存在。這種不文明現(xiàn)象，不符合新形勢(shì)下國家的長遠(yuǎn)發(fā)展要求，也不符合實(shí)現(xiàn)偉大“中國夢(mèng)”從發(fā)展中國家邁向發(fā)達(dá)國家的軟環(huán)境建設(shè)的要求，更不符合滿足人民日益增長的最基本的精神文明需求的要求。廁所文明、如廁文明是人類文明中至關(guān)重要的一項(xiàng)內(nèi)容。2017年底，習(xí)近平總書記的重要指示指出，旅游廁所革命要“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持實(shí)施健康中國戰(zhàn)略的發(fā)展思想，堅(jiān)持建設(shè)美麗中國的發(fā)展思想，堅(jiān)持推進(jìn)中國文明建設(shè)的態(tài)度決心，堅(jiān)持真抓實(shí)干的工作作風(fēng)” ?？梢钥闯觯糜螏锩?，不僅關(guān)系到人民的生活，還關(guān)系到健康中國、美麗中國和中國文明建設(shè)。廁所文明與人類文明息息相關(guān)。

相信很多人都在旅游景點(diǎn)看到過或者親自去過哪些“臟、亂、差”的廁所，心理上不想進(jìn)去，生理上迫不得已，踮著腳，跳著高，好不容易進(jìn)去，然后，在“熏鼻子，辣眼睛”，蒼蠅亂飛之中解除身體的不適，反過身來，再踮著腳，跳著高逃離，心理上是久久的不適。這樣的環(huán)境下，人怎么能夠獲得很好的滿足感！健康中國、美麗中國和中國文明建設(shè)又從何談起！又如何提升國際游客的旅游體驗(yàn)，推進(jìn)旅游大國向旅游強(qiáng)國邁進(jìn)的步伐呢！

相信很多人也會(huì)看到另外一種情況，在旅游區(qū)或是在公路邊隨地大小便的現(xiàn)象;有廁所不進(jìn)去偏偏在廁所外面小便的現(xiàn)象。這些不文明如廁的現(xiàn)象時(shí)常會(huì)發(fā)生。這些人不管別人怎么想，不管游客怎么看，不管有沒有外國人。國際上對(duì)不文明如廁行為的調(diào)查顯示，如廁不文明的現(xiàn)象的發(fā)生率中國人最高。

如此的世界之最是中國人的奇恥大辱。我們必須要摒棄那些不文明的行為。每個(gè)人都從自我做起，嚴(yán)格要求自己。如廁雖然是個(gè)人的行為，但是，關(guān)系到民族的素養(yǎng)，關(guān)系到國家的文明形象。小行為，大文明;小改變，大發(fā)展;人類的大文明就是種種小文明的匯集、提升和不斷的發(fā)展完善。

結(jié)束語

治理廁所亂象是促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展長期而艱巨的任務(wù)，提升公民如廁文明是中國文明發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要上去，宣傳、教育也要不斷加強(qiáng)。只有人的文明程度上去了，廁所革命才能更好地推動(dòng)人類文明的發(fā)展。

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