對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理干預(yù)問題的思考

楊志祥

摘 要：隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)營管理存在的諸多問題也逐漸暴露。為了能夠更好的確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，最主要的就是制定完善的現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)營管理體系，確保農(nóng)村經(jīng)營管理工作有序開展。本文通過對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的主要特點(diǎn)進(jìn)行分析，明確提升干預(yù)的具體效果，有效增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)營管理的質(zhì)量與水平。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì);經(jīng)營管理干預(yù);主要問題;解決策略

干預(yù)作為一種強(qiáng)制管理措施，主要就是指政府機(jī)構(gòu)或者相關(guān)行業(yè)的管理團(tuán)體根據(jù)法律法規(guī)的要求，對(duì)管理工作進(jìn)行強(qiáng)制性干預(yù)，確保其科學(xué)合理的發(fā)展。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中，由于缺乏完善的經(jīng)營管理機(jī)制，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平始終比較落后，通過恰當(dāng)?shù)母深A(yù)措施可以顯著增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展的整體效果和水平。

一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理干預(yù)的重要作用

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中，經(jīng)營管理制度可以確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步入正軌，避免農(nóng)村資源浪費(fèi)，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性。

1.鞏固農(nóng)村基礎(chǔ)地位。我國作為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展直接影響著國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，由于我國當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展之間的差距不斷擴(kuò)大，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平受到嚴(yán)重影響。為此必須要積極加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)營管理干預(yù)措施，確保相關(guān)部門的功能得到充分發(fā)揮，完善制度管理體制，強(qiáng)化管理水平，為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供重要的法律政策。

2.提高我國農(nóng)產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢。隨著我國加入世界貿(mào)易組織，國際地位不斷凸顯。農(nóng)產(chǎn)品出口主要以價(jià)格優(yōu)勢為主，很難打造出具有國際影響力的農(nóng)產(chǎn)品品牌。一方面，受到傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)營管理模式的影響，無法與國際市場接軌;另一方面，我國當(dāng)前缺乏建立健全的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的信譽(yù)和口碑嚴(yán)重不足。通過農(nóng)村經(jīng)營管理干預(yù)制度能夠盡快制定農(nóng)產(chǎn)品管理干預(yù)策略，建立起符合國際慣例的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營加工體系和食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理體，有效提高我國農(nóng)產(chǎn)品的國際市場競爭力。

3.為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供真實(shí)可靠的信息。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中，信息優(yōu)勢可以為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供重要的參考依據(jù)，也能夠及時(shí)有效的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。信息資源可以為利益相關(guān)方提供準(zhǔn)確的參考依據(jù)，及時(shí)了解農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營的具體狀況。在此情況下，通過農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理干預(yù)能夠顯著的提高信息傳遞的效果，避免因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)問題，為利益相關(guān)者提供了重要的信息獲取途徑也能夠加強(qiáng)信息保存的真實(shí)性。

4.有效減少農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理成本。管理成本與收益是相輔相成的，在農(nóng)村經(jīng)營管理的過程中，如果單純的依靠市場干預(yù)機(jī)制，很容易因?yàn)閭€(gè)別的盲點(diǎn)和誤區(qū)而造成干預(yù)失靈的問題，引發(fā)資源浪費(fèi)，為此必須要積極完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理干預(yù)制度體系。通過國家宏觀調(diào)控，避免干預(yù)管理存在盲目性，也能夠提高產(chǎn)出投入的管理效果，降低具體的管理成本，增強(qiáng)管理的收益。

二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理干預(yù)的主要特點(diǎn)

1.干預(yù)對(duì)象。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的過程中，主要集中在農(nóng)村各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，干預(yù)作為農(nóng)村經(jīng)營管理的主體，管理工作則處于客體地位，只有明確農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理干預(yù)的對(duì)象，才能夠全面提高干預(yù)的整體效果。

2.主要職能。在農(nóng)村經(jīng)營管理干預(yù)的過程中，必須要充分發(fā)揮政府機(jī)構(gòu)預(yù)測決策，規(guī)劃組織的管理職能，其中監(jiān)督控制職能與管理制度具有非常明顯的相似之處，能夠?qū)r(nóng)村的生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)行全方位管理，也可以為市場的發(fā)展做出預(yù)測，但是要想充分發(fā)揮管理干預(yù)職能，最主要的就是加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)智能進(jìn)行宏觀管制，提高農(nóng)村經(jīng)營管理的整體效果，促進(jìn)管理職能的有機(jī)結(jié)合。

3.干預(yù)手段。在農(nóng)村經(jīng)營管理干預(yù)的過程中，必須要制定完善的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能夠確保管理制度科學(xué)化，通過法律條例規(guī)范，規(guī)則等相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和方式能夠提高管理的具體結(jié)果，保證管理干預(yù)的整體效果得到顯著增強(qiáng)。

4.體系定位。農(nóng)村經(jīng)營管理干預(yù)的體系主要是指農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不同層次的管理部門，由于權(quán)責(zé)劃分的方式，導(dǎo)致管理干預(yù)的水平受到影響。必加大對(duì)農(nóng)村經(jīng)營管理干預(yù)的具體定位，明確農(nóng)村經(jīng)營管理體系的重要組成部分，促進(jìn)管理干預(yù)的具體措施得到有機(jī)結(jié)合，并且最終形成管理體系的主要內(nèi)容。

三、增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理干預(yù)的主要策略

1.明確不同干預(yù)機(jī)構(gòu)的職能。對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理干預(yù)的實(shí)際情況來看，由于不同的干預(yù)機(jī)構(gòu)存在著不同的職能，在實(shí)際管理干預(yù)時(shí)必須要加強(qiáng)對(duì)各個(gè)機(jī)構(gòu)的職能劃分。內(nèi)部干預(yù)主要就是指農(nóng)業(yè)及職業(yè)集團(tuán)為主體的干預(yù)效果和干預(yù)方法。外部干預(yù)則是以政府為主體的宏觀干預(yù)，最主要的目標(biāo)是維護(hù)公眾權(quán)益。

我國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理干預(yù)具有比較強(qiáng)的行政色彩，具有雙重身份，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理干預(yù)機(jī)構(gòu)職能存在明顯的交叉。為此必須要盡快解決職能混淆的問題，避免因?yàn)樾姓深A(yù)而造成的負(fù)面影響。

2.明確干預(yù)的手段和干預(yù)的內(nèi)容。隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作的快速發(fā)展，管理干預(yù)工作也日益復(fù)雜，在新時(shí)期，必須要確保干預(yù)管理的內(nèi)容和手段，實(shí)現(xiàn)全方面發(fā)展，積極加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理的策略，促進(jìn)第二第三產(chǎn)業(yè)的全面增強(qiáng)。

在組織干預(yù)管理的過程中，還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)營管理的實(shí)施策略和實(shí)施效果，依法對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營管理做出恰當(dāng)?shù)墓芾怼?/p>

3.不斷擴(kuò)大與社會(huì)干預(yù)之間的合作。在農(nóng)村經(jīng)營管理干預(yù)的過程中，為了能夠加大對(duì)違規(guī)者的違法成本，避免出現(xiàn)違規(guī)收益，如果單純的依靠。管理干預(yù)制度很難對(duì)刑事責(zé)任進(jìn)行追究，在農(nóng)村經(jīng)營管理干預(yù)的過程中，最主要的就是引入民事責(zé)任管理制度，確保全民參與，積極將政府干預(yù)轉(zhuǎn)換為社會(huì)干預(yù)，從多方面的提高管理干預(yù)的水平。

4.樹立良好的職業(yè)道德和行業(yè)形象。在農(nóng)村經(jīng)營管理干預(yù)期間，必須要積極加強(qiáng)，對(duì)管理干預(yù)的正面引導(dǎo)。在實(shí)踐過程中非常容易受到一些新問題、新矛盾和行政部門的壓力，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理干預(yù)出現(xiàn)問題，通過樹立良好的部門形象提高管理人員自身的素質(zhì)水平，樹立正確的職業(yè)道德才能夠讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理干預(yù)有效落實(shí)，保證人民群眾對(duì)農(nóng)村經(jīng)營管理干預(yù)大力支持。

四、結(jié)語

總而言之，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中，必須要積極加大對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理干預(yù)的質(zhì)量與水平，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展增強(qiáng)農(nóng)民朋友的積極性，激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的活力。

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