楊雨茗

（中國海關(guān)管理干部學(xué)院，河北 秦皇島 066004）

黨的十九大是一次十分重要的大會，提出了新理念、新論斷、新思想，確定了新任務(wù)、新舉措、新目標(biāo)，需要通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確領(lǐng)會。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，首先要從仔細(xì)研讀十九大報(bào)告的主題入手。依據(jù)戰(zhàn)略意義和發(fā)揮作用不同來劃分，報(bào)告主題的內(nèi)涵具體分為三個(gè)部分。第一是“不忘初心，牢記使命”①，發(fā)揮精神引領(lǐng)的關(guān)鍵作用；第二是“高舉中國特色社會主義偉大旗幟”②，為中國發(fā)展確定方向、指明道路；第三是“決勝全面建成小康社會，奪取新時(shí)代中國特色社會主義偉大勝利，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮斗”③，確定中國發(fā)展的近期目標(biāo)、長期規(guī)劃和歷史使命。

一、精神引領(lǐng)：不忘初心，牢記使命

2016年7月1日，習(xí)近平總書記在紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上發(fā)表了題為《不忘初心 繼續(xù)前進(jìn)》的重要講話，首次在全黨范圍內(nèi)提出了“不忘初心”重要理念。這一理念一經(jīng)提出便迅速得到了全黨同志和全國人民的高度認(rèn)同，掀起了國內(nèi)較長一段時(shí)間普遍學(xué)習(xí)的熱潮?！安煌跣?、牢記使命”發(fā)揮的精神引領(lǐng)作用，貫穿十九大報(bào)告始終，是黨的十九大精神的靈魂所在。黨的十九大報(bào)告中，“人民”一詞共出現(xiàn)203次，充分體現(xiàn)出黨對人民的重視，對人民需求和發(fā)展的重視。歷史和實(shí)踐證明，中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持以謀求廣大中國人民的幸福為建黨初心、以實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興為立黨使命，這是激勵中國共產(chǎn)黨前赴后繼、接續(xù)奮斗的根本動力。不忘初心，方得始終，無論走得多遠(yuǎn)、走到哪里，中國共產(chǎn)黨人都不能忘記來時(shí)的路。任何時(shí)候，我們都要牢記黨成立的初衷是為廣大中國人民謀幸福，牢記以人民為中心的發(fā)展理念，牢記人民對于未來美好生活的憧憬和向往是中國共產(chǎn)黨人前赴后繼的動力和目標(biāo)。當(dāng)前，全國各地正在如火如荼地開展“不忘初心 牢記使命”主題教育，這是學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神的重要載體，更是對全體黨員精神領(lǐng)域的一次洗禮。

二、指明道路：高舉中國特色社會主義偉大旗幟

一個(gè)國家只有統(tǒng)一對前進(jìn)方向和未來道路的普遍認(rèn)識，才能齊心協(xié)力、步調(diào)一致，才能集中力量辦大事。因此，“舉什么旗，走什么路”的問題對任何一個(gè)國家來說都至關(guān)重要。對于擁有近14億人口的中國來說，道路問題事關(guān)重大，關(guān)乎黨的命運(yùn)、關(guān)乎國家發(fā)展、關(guān)乎人民幸福。對于這一關(guān)鍵性問題，十九大報(bào)告沿用了黨的十八大報(bào)告中的表述，即“既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路”④，體現(xiàn)出雙層含義。第一，中國的發(fā)展不能走改革開放前的傳統(tǒng)社會主義道路，要矢志不渝地堅(jiān)持改革開放。中國開放發(fā)展的大門永遠(yuǎn)不會關(guān)閉，還會越開越大。第二，中國將堅(jiān)定不移地堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，絕不照搬照抄西方政治制度模式。自信源于實(shí)踐，中國共產(chǎn)黨的自信源于“極不平凡”的五年來黨和國家事業(yè)取得的全方位、多領(lǐng)域、深層次、開創(chuàng)性的歷史性成就。我們將堅(jiān)定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，鞏固改革開放40多年來我國取得的舉世矚目的非凡成績，鞏固十八以來黨和國家事業(yè)取得的重大成就。

三、領(lǐng)航未來：“決勝全面建成小康社會，奪取新時(shí)代中國特色社會主義偉大勝利，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮斗”⑤

（一）近期目標(biāo)

報(bào)告指出，我國的近期目標(biāo)是取得決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵勝利。其中，堅(jiān)決打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”是全面建成小康社會的重要標(biāo)志，即防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧和污染防治。黨的十九大將全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程分為兩個(gè)階段來安排，這是新時(shí)代背景下中國特色社會主義發(fā)展的重要戰(zhàn)略安排，體現(xiàn)出以下三個(gè)特點(diǎn)。

其一，把基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的目標(biāo)提前了15年，即提前到2035年。原因在于，十八大以來的五年，我國實(shí)現(xiàn)了明顯超出預(yù)期的巨大發(fā)展，未來我國仍將保持長期向好的態(tài)勢，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

其二，豐富了第二個(gè)“一百年”奮斗目標(biāo)的具體內(nèi)涵。一是增加“美麗”兩字，使其與“五位一體”總體布局實(shí)現(xiàn)完整對應(yīng)，使生態(tài)環(huán)境情況成為衡量社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要指標(biāo)之一，對于積極推進(jìn)我國生態(tài)環(huán)境建設(shè)和綜合環(huán)境治理具有重要意義；二是改為“強(qiáng)國”的建設(shè)目標(biāo)，提升了第二個(gè)“一百年”奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)在要求。

其三，不再提GDP翻番類目標(biāo)。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)的突出問題由產(chǎn)能不足轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展質(zhì)量不高，社會主要矛盾已經(jīng)發(fā)生變化。為了更好貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，推動黨和國家事業(yè)全面發(fā)展，面對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的需求，我們要關(guān)注的重點(diǎn)是發(fā)展過程中不平衡不充分的因素給改革發(fā)展全局帶來的掣肘，而不只是直觀的GDP增速。

（二）長期規(guī)劃

第一，深入理解“中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代”的重大意義。新時(shí)代以黨的十八大為開端，黨的十九大正式確立了新時(shí)代的指導(dǎo)思想，提出了新時(shí)代黨肩負(fù)的歷史使命，作出了符合新時(shí)代要求的戰(zhàn)略部署，明確了這一時(shí)期黨的建設(shè)的新要求。對于中華民族的延續(xù)和發(fā)展來說，這意味著近代以來中華民族歷經(jīng)幾百年的艱難求索終于迎來了生機(jī)勃勃的光明前景。1949年新中國成立，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)勞苦大眾擺脫了列強(qiáng)欺辱和軍閥壓迫的牢籠，實(shí)現(xiàn)了中國人民“站起來”的偉大革命。1978年十一屆三中全會召開，標(biāo)志著改革開放的號角響徹在中國大地，推動中國人民逐步走上“富起來”的偉大改革。2017年黨的十九大的勝利召開，標(biāo)志著屹立于世界民族之林的中華民族正在逐步實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)起來”的偉大飛躍；對于國際社會主義事業(yè)來說，意味著科學(xué)社會主義在當(dāng)今世界彰顯出卓越的指導(dǎo)意義和時(shí)代價(jià)值。1991年蘇東劇變、蘇聯(lián)解體后，兩極格局被打破，兩極中的一極社會主義陣營在經(jīng)歷巨變后，在當(dāng)今國際社會僅留下中國、朝鮮、越南、古巴、老撾五個(gè)社會主義國家。因此，中國進(jìn)入新時(shí)代的重要論斷展現(xiàn)出科學(xué)社會主義在21世紀(jì)的世界煥發(fā)強(qiáng)大生機(jī)和活力，對國際社會主義事業(yè)的發(fā)展具有重大激勵作用；對于發(fā)展中國家、世界各國乃至全人類來說，意味著全球化的歷史進(jìn)程中，中國特色社會主義道路、理論、制度、文化正彰顯出卓越的示范效應(yīng)，為積極探索發(fā)展路徑的廣大發(fā)展中國家提供了中國方案、貢獻(xiàn)出中國智慧。

第二，深刻領(lǐng)悟當(dāng)前我國社會主要矛盾發(fā)生的轉(zhuǎn)變。隨著人民文化水平和生活水平的逐步提升，“我國社會的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”⑥。當(dāng)前，制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素是發(fā)展過程中逐步凸顯的不平衡不充分問題，這已然成為制約我國人民獲得感和幸福感取得的主要影響因素。我們要從以下三個(gè)方面，準(zhǔn)確認(rèn)識、深入學(xué)習(xí)、積極領(lǐng)會我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)變和社會主義初級階段基本國情兩者之間的重要關(guān)系。

其一，社會主義初級階段是指社會主義的不發(fā)達(dá)階段。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是影響階段判斷的重要因素，但不是決定性的唯一條件，社會總體發(fā)展水平也是重要影響因子。綜合多重因素判斷，我國仍將處于并將長期處于社會主義的不發(fā)達(dá)階段，即社會主義初級階段。

其二，社會主義初級階段是一個(gè)很長的歷史過程，隨著改革和實(shí)踐的進(jìn)一步深入，社會主要矛盾必然隨之發(fā)生變化。實(shí)踐過程中，我們要清醒地認(rèn)識和把握這種不斷變化的特征，以此來解決我們在改革和發(fā)展過程中遇到的問題。

其三，當(dāng)前我國正處于并將長期處于社會主義初級階段。因此，我們要堅(jiān)定不移地落實(shí)和發(fā)展社會主義初級階段理論，更好實(shí)現(xiàn)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的全方位發(fā)展和深層次變革，推動社會總體發(fā)展水平的全面提升，使人民切實(shí)增強(qiáng)幸福感和獲得感。

第三，學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的歷史地位和豐富內(nèi)涵。

新時(shí)代提出新課題，新課題催生新理論，新理論引領(lǐng)新實(shí)踐。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的提出順應(yīng)了新時(shí)代發(fā)展潮流、結(jié)合了歷史發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)了人民意志，是黨章中規(guī)定的黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想和全黨的行動指南，其思想內(nèi)涵豐富、立意深遠(yuǎn)、意義重大。為有力推動全黨積極運(yùn)用這一思想武器武裝頭腦、指導(dǎo)工作，報(bào)告將這一思想提煉為“8個(gè)明確”“14個(gè)堅(jiān)持”。我們要在深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)悟其歷史地位和豐富內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，把這一思想切切實(shí)實(shí)地落實(shí)到改革的全部領(lǐng)域和各個(gè)環(huán)節(jié)，以思想引領(lǐng)實(shí)踐、用實(shí)踐創(chuàng)造未來。

（三）歷史使命

近代以來，實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興就是全體中華兒女最偉大最深刻最執(zhí)著的夢想和追求。新時(shí)代的歷史條件下，中國共產(chǎn)黨要帶領(lǐng)中國人民堅(jiān)守初心、凝聚力量、恪守使命、不懈奮斗。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的夢想需要偉大斗爭、偉大工程和偉大事業(yè)來努力支撐和積極助力，深入理解其關(guān)系十分重要。四者共同構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體，其內(nèi)在相互聯(lián)系、彼此貫通、互相影響，其中黨的建設(shè)新的偉大工程發(fā)揮著至關(guān)重要的決定性作用。因此，社會主義建設(shè)事業(yè)實(shí)踐中，我們要既要用整體的宏觀視角將四這個(gè)方面有序協(xié)調(diào)推進(jìn)，也要在微觀領(lǐng)域有重點(diǎn)有計(jì)劃地著重加強(qiáng)。

當(dāng)前，國際形勢風(fēng)云變幻，區(qū)域爭端和貿(mào)易摩擦?xí)r有發(fā)生，地區(qū)沖突和局部對抗日益顯著。近期，由美國單邊挑起的中美貿(mào)易摩擦持續(xù)升級，美國宣布擬對中國輸美商品加征關(guān)稅，這是對我國核心利益和人民根本利益的嚴(yán)重?fù)p害，也必將對國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重負(fù)面影響。對于美國肆意挑起爭端的行徑，我國表示強(qiáng)烈反對并將采取必要反制措施。面對紛繁復(fù)雜的國際形勢，我們要堅(jiān)持貫徹黨的十九大精神，積極主動、扎扎實(shí)實(shí)、一以貫之地學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)新思想。遵循十九大報(bào)告主題的理論視角，深刻理解十九大報(bào)告主題的理論內(nèi)涵及戰(zhàn)略意義，我們要樹牢“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)守崗位、各盡其責(zé)、積極奮斗，為迎接新中國成立70周年助力添彩，為新時(shí)代中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

注釋：

①②③習(xí)近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時(shí)代中國特色社會主義偉大勝利[M].北京：人民出版社，2017

④胡錦濤.堅(jiān)定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會而奮斗[M].北京：人民出版社，2012

⑤⑥習(xí)近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時(shí)代中國特色社會主義偉大勝利[M].北京：人民出版社，2017