統(tǒng)一戰(zhàn)線全面參與高校黨建的路徑研究

呂振興

（浙江越秀外國語學(xué)院，浙江 紹興 312000）

統(tǒng)一戰(zhàn)線工作解決的是人心和力量問題，與此相應(yīng)，高?；鶎狱h建工作歸根結(jié)底也是爭取青年、贏得民心的工作。統(tǒng)一戰(zhàn)線全面參與高校黨建的路徑，是通過牢牢把握“以黨建管統(tǒng)戰(zhàn)，圍繞中心抓統(tǒng)戰(zhàn)，抓好統(tǒng)戰(zhàn)促黨建”這一主題，適應(yīng)教育改革發(fā)展新理念新思想新觀點，構(gòu)建高校統(tǒng)一戰(zhàn)線“七位一體”新格局。

一、加強政治建設(shè) 堅持黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)

高校黨外知識分子集中，是統(tǒng)戰(zhàn)工作的戰(zhàn)略要地。高校黨委要加強政治引領(lǐng)和價值引導(dǎo)，用好“人心向背、力量對比”這個最大的工具。完善領(lǐng)導(dǎo)體制，做好引領(lǐng)服務(wù)，做到身體力行，做好轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)理念。

首先，完善黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)體制。高校堅持構(gòu)建“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)部門支持配合、基層組織各負(fù)其責(zé)、黨外人士輻射帶動、各統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體主要參與、統(tǒng)一戰(zhàn)線成員自我管理”的“七位一體”大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，把加強黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，作為校驗“四個意識”強不強、“四個自信”定不定和“兩個維護(hù)”到不到的試金石之一。

其次，改進(jìn)黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)辦法?！吨袊伯a(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》明確規(guī)定，黨委要“對學(xué)校內(nèi)民主黨派的基層組織實行政治領(lǐng)導(dǎo)，支持他們依照各自的章程開展活動。支持無黨派人士等統(tǒng)一戰(zhàn)線成員參加統(tǒng)一戰(zhàn)線相關(guān)活動，發(fā)揮積極作用”。1高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作者，對待各民主黨派和黨外知識分子要有多談心多幫忙的態(tài)度以及講尊重、講平等的接觸方法。要求高校黨委對黨外代表人士厚植愛國主義情懷教育，重視思想政治領(lǐng)導(dǎo)，要講民主而非包辦，要善于聯(lián)誼交友。

二、轉(zhuǎn)變思想理念 落實黨建工作任務(wù)

以提高黨員干部思想認(rèn)識為抓手，切實增強廣大黨外知識分子在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用和管理廣大黨外知識分子，切實增強落實高校黨建工作重點任務(wù)的力量。

首先，發(fā)揮本質(zhì)要求,加強高校黨的思想政治建設(shè)。發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線“大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合”本質(zhì)要求，建設(shè)高等學(xué)校黨的思想政治工作的前沿陣地和獨特戰(zhàn)線。統(tǒng)一戰(zhàn)線不僅可以團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨外人士承認(rèn)和接受黨的綱領(lǐng)和章程，還可以積極引導(dǎo)青年學(xué)生樹立馬克思主義世界觀，扶持學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、培養(yǎng)兩新組織知名代表人士等，擴(kuò)大黨的社會基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。還可以聯(lián)合工會、共青團(tuán)、學(xué)生會、學(xué)生社團(tuán)等群團(tuán)組織，加強青年學(xué)生的思想政治教育, 融入社會主義核心價值觀、黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論等內(nèi)容。

其次，發(fā)揮人才優(yōu)勢,增強高校黨的執(zhí)政能力建設(shè)。高?？梢岳弥R分子多的人才優(yōu)勢，建立黨建思想理論智庫，豐富黨的執(zhí)政資源。統(tǒng)戰(zhàn)成員有知識才干、有文化素質(zhì),可以從不同領(lǐng)域提出解決學(xué)校發(fā)展過程中遇到瓶頸的解決辦法，優(yōu)化黨的執(zhí)政環(huán)境。高校統(tǒng)戰(zhàn)工作對象比較齊全，加強政黨間的交流聯(lián)誼，完善高校黨委自身執(zhí)政思想認(rèn)識水平，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

最后，發(fā)揮職能優(yōu)勢,推動高?；鶎狱h組織防腐工作。全面推進(jìn)體現(xiàn)高等學(xué)校特點的懲治和預(yù)防腐敗體現(xiàn)建設(shè)，是高等學(xué)校的重要戰(zhàn)略任務(wù)和重大政治責(zé)任。2高校通過建立健全邀請黨外人士參加關(guān)乎學(xué)校發(fā)展的要事要務(wù)機制、開放征求意見平臺，通報學(xué)校發(fā)展方向等重大事項等一系列制度。發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的民主監(jiān)督職能，尤其是可以吸納有代表性的各領(lǐng)域的黨外知識分子，參與決策、共同協(xié)商，讓監(jiān)督職能體現(xiàn)于公共決策的執(zhí)行環(huán)節(jié)，讓權(quán)力在陽光下運行。

三、講究方法舉措 夯實愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線基礎(chǔ)

習(xí)近平同志指出: “黨支部是高校教育和管理黨員的基本單位，抓好了黨支部建設(shè)就抓住了高校黨建工作的基礎(chǔ)一環(huán)?！?從高校統(tǒng)一戰(zhàn)線視域，通過完善組織架構(gòu)建設(shè)、推動文化工作創(chuàng)新、引導(dǎo)基層健康發(fā)展、建設(shè)信息交互平臺、健全學(xué)生工作基地等舉措，宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層組織、團(tuán)結(jié)動員師生，夯實最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。

第一，以強黨建為統(tǒng)領(lǐng)，完善統(tǒng)戰(zhàn)組織架構(gòu)建設(shè)。加強高校各級黨組織建設(shè)，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。高校分黨委通過設(shè)立分管副書記和統(tǒng)戰(zhàn)委員崗位，夯實基層統(tǒng)戰(zhàn)工作力量，完善統(tǒng)戰(zhàn)工作系統(tǒng)，明確崗位職責(zé)、考核制度和工作規(guī)范，為做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作保駕護(hù)航。民主黨派作為傳統(tǒng)體制外的黨建組織，結(jié)合民主性、廣泛性、包容性的特點，積極開展民主黨派組織建設(shè)。

第二，以強文化為載體，推動統(tǒng)戰(zhàn)文化創(chuàng)新發(fā)展。把開展高校統(tǒng)戰(zhàn)文化建設(shè)與傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化結(jié)合起來，強化文化資源的任務(wù)價值，使其成為推動統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新發(fā)展的重要平臺。一方面，開展文化統(tǒng)戰(zhàn)活動。做好地方文化認(rèn)同與社會主流文化隔閡、網(wǎng)絡(luò)文化與實體文化的差異等文化統(tǒng)戰(zhàn)工作，發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)文化堅定共同理想信念的作用；另一方面，增強文化統(tǒng)戰(zhàn)認(rèn)識。提高黨員干部和黨外代表人士對文化統(tǒng)戰(zhàn)的認(rèn)識，統(tǒng)戰(zhàn)文化精神實質(zhì)是堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，價值內(nèi)核是凝聚精神力量的認(rèn)識。

第三，以強制度為準(zhǔn)繩，引導(dǎo)基層組織健康有序。第一，建立和完善統(tǒng)戰(zhàn)工作黨政聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)高校統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)基層組織各項工作，引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)群體政治參與規(guī)范有序。其次，建立健全服務(wù)機制，加強基層管理和服務(wù)體系建設(shè)，強化統(tǒng)戰(zhàn)群體在高校黨建任務(wù)落實中的服務(wù)職責(zé)，充分發(fā)揮大眾參與高校建設(shè)的基礎(chǔ)作用。最后，協(xié)助做好各民主黨派、聯(lián)誼會的成立換屆、組織生活、文化活動等制度建設(shè)工作,規(guī)范組織和邀請民主黨派人士參加一些座談會、學(xué)習(xí)會、研討會、考察活動等。

第四，以強管理為抓手，建設(shè)工作信息交互平臺。積極構(gòu)建“一庫、一網(wǎng)、一刊、一報”統(tǒng)戰(zhàn)信息交互平臺，突出平臺特性，增強統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)高校黨建工作的凝聚力和影響力。“一庫”是指建立高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作“大數(shù)據(jù)庫”，重點突出“新”特點，實現(xiàn)對統(tǒng)戰(zhàn)工作對象的實時動態(tài)管理；“一網(wǎng)”是指建設(shè)高校統(tǒng)一戰(zhàn)線官方網(wǎng)站或黨建網(wǎng)站中專門開辟統(tǒng)一戰(zhàn)線專欄，重點突出“快”特點，及時準(zhǔn)確推送黨的“統(tǒng)戰(zhàn)新語”，為學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策提供平臺；“一刊”是創(chuàng)辦《統(tǒng)戰(zhàn)新語》等刊物，重點突出“量”特點 ，積極支持和鼓勵各民主黨派成員和黨外知識分子成為“麥克風(fēng)”，為廣大統(tǒng)戰(zhàn)對象建立聯(lián)系載體；“一報”是編刊《統(tǒng)戰(zhàn)信息要報》，重點突出“準(zhǔn)”特點，利用微信、微博等新媒體推送要文，為高校統(tǒng)戰(zhàn)人員開展工作交流的專門通道。

最后，以強活動為導(dǎo)向，健全學(xué)生統(tǒng)戰(zhàn)工作基地。根據(jù)統(tǒng)計，90%以上高校畢業(yè)生是以非共產(chǎn)黨員的身份踏入社會，大部分也必將成為新的社會階層人士。在高校期間，通過成立新媒體人和學(xué)生社團(tuán)等學(xué)生統(tǒng)戰(zhàn)工作基地，培養(yǎng)潛在的兩新組織成員，堅持服務(wù)為先，延伸服務(wù)手臂。加強與工、青、團(tuán)等群團(tuán)組織的聯(lián)系，以活動為抓手，基地為紐帶，學(xué)習(xí)黨的知識、開展黨的活動、發(fā)揮黨的戰(zhàn)斗堡壘作用。針對各類專業(yè)性、學(xué)術(shù)性社團(tuán)，依托社團(tuán)所在的學(xué)生黨支部開展統(tǒng)戰(zhàn)工作。