龐建麗，李 菲

（黃淮學(xué)院 教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督評估處，河南 駐馬店 463000）

一、應(yīng)用型高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控評價(jià)系統(tǒng) 建設(shè)工作存在的主要問題

應(yīng)用型本科高校多是在我國高等教育快速發(fā)展背景下由專科學(xué)校重組、升格發(fā)展而來的。通過合格評估，多數(shù)新建本科高校初步建立了教學(xué)質(zhì)量保障體系，但依然存在一些共性問題。例如，一些高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系建設(shè)的內(nèi)驅(qū)力不足，建設(shè)的目的主要是為了迎接外部評估，因此不少工作僅停留在文件上；一些高校的質(zhì)量意識不強(qiáng)，在教學(xué)管理上尚未形成質(zhì)量文化；在很多高校，不斷反饋和不斷改進(jìn)為目標(biāo)的質(zhì)量保障體系的閉環(huán)系統(tǒng)尚未完全建立[1]。

教學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，它涵蓋教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)理念、專業(yè)及課程評估、師資隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)模式、評價(jià)體系、反饋機(jī)制等方面的內(nèi)容。目前，傳統(tǒng)方法和手段已經(jīng)不能滿足日益復(fù)雜的教學(xué)質(zhì)量保障系統(tǒng)有效運(yùn)行的需要，高校迫切需要建設(shè)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價(jià)技術(shù)平臺[2―3]。

二、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控評價(jià)系統(tǒng)建設(shè)實(shí)踐

黃淮學(xué)院通過合格評估后，把日常教學(xué)工作與教學(xué)質(zhì)量保障工作結(jié)合起來，不斷完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控、督導(dǎo)與評估制度，持續(xù)推進(jìn)二級教學(xué)院系的教學(xué)質(zhì)量綜合考評工作，初步建立了教學(xué)質(zhì)量保障體系。該體系具有教學(xué)計(jì)劃執(zhí)行情況監(jiān)控、成績錄入與管理等功能，但缺少多元評價(jià)、課程評估、專業(yè)評估等功能。為此，我們在原有功能基礎(chǔ)上探索開發(fā)了教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控評價(jià)系統(tǒng)。新系統(tǒng)的研究與開發(fā)分三步進(jìn)行：在2017年完成評教系統(tǒng)的升級改造，建設(shè)日常教學(xué)監(jiān)控與督導(dǎo)系統(tǒng)；在2018年完成專業(yè)評估系統(tǒng)與監(jiān)控督導(dǎo)系統(tǒng)的整合；在2020年年底前實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量主要控制點(diǎn)的過程化監(jiān)測，使系統(tǒng)具備數(shù)據(jù)挖掘、采集、整理分析與反饋能力。借助該系統(tǒng)，可以聯(lián)合同類高校共建教學(xué)質(zhì)量評估專家?guī)?，互助開展學(xué)情調(diào)查、日常教學(xué)監(jiān)控與督導(dǎo)、多元評教、專業(yè)評估、試卷互評、畢業(yè)論文互評等工作。

（一）質(zhì)量監(jiān)控評價(jià)的主要方式和目標(biāo)

質(zhì)量監(jiān)控評價(jià)的主要方式是“四項(xiàng)檢查、三項(xiàng)督導(dǎo)、兩項(xiàng)評價(jià)、一項(xiàng)評估”，主要目標(biāo)是教學(xué)質(zhì)量的形成過程和結(jié)果。

“四項(xiàng)檢查”包括日常抽查、期初檢查、期中檢查、期末檢查。日常抽查主要依據(jù)教學(xué)運(yùn)行情況和信息員反饋意見，抽查院系的教學(xué)管理和運(yùn)行情況，實(shí)現(xiàn)對教師教學(xué)工作和學(xué)生學(xué)習(xí)狀態(tài)的常態(tài)監(jiān)控。期初檢查的重點(diǎn)是各院系的教學(xué)計(jì)劃管理和教師的教學(xué)準(zhǔn)備工作，內(nèi)容包括教材到位情況、教師到位情況、學(xué)生到課情況、教學(xué)軟件及設(shè)備運(yùn)行情況等。期中檢查采取領(lǐng)導(dǎo)訪談、師生座談、問卷調(diào)查等方式，收集有關(guān)教學(xué)計(jì)劃執(zhí)行、教學(xué)管理、教學(xué)保障條件、教師教學(xué)進(jìn)度、教學(xué)基本文件、試卷和論文評閱等方面的信息，進(jìn)行有針對性的評價(jià)。比如，對試卷的抽查，除了兼顧基本規(guī)范，還要結(jié)合專業(yè)認(rèn)證評價(jià)思想，采用“四度一值”（即難度、區(qū)分度、信度、效度和偏態(tài)值）分析方法給出綜合評價(jià)結(jié)論及改進(jìn)意見。期末檢查主要檢查各院系教學(xué)計(jì)劃和教師教學(xué)任務(wù)的完成情況，包括考試命題、考風(fēng)考紀(jì)、成績評定、教學(xué)文件整理與歸檔等方面的內(nèi)容。

“三項(xiàng)督導(dǎo)”即督教、督學(xué)、督管，每學(xué)期進(jìn)行一次。督教檢查的方式包括專家評教、同行評教、學(xué)生評教等，目的在于為教師正確認(rèn)識自己的教學(xué)能力和教學(xué)水平提供參考。督學(xué)檢查的方式包括教師評學(xué)、學(xué)生自評、社會(huì)評學(xué)等，主要是從學(xué)生學(xué)習(xí)狀態(tài)、學(xué)習(xí)效果、畢業(yè)生培養(yǎng)質(zhì)量等方面找出院系教學(xué)管理中存在的問題與不足，促進(jìn)其有針對性地推動(dòng)教學(xué)改革和管理改革。督管是對教學(xué)管理工作的監(jiān)督，督管檢查的方式包括領(lǐng)導(dǎo)評管、專家評管、教師評管、學(xué)生評管等，對象是與教學(xué)管理有關(guān)的職能部門和教學(xué)院系，目的是促使管理工作嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，改進(jìn)管理作風(fēng)。督管檢查采取定性評價(jià)與定量評價(jià)相結(jié)合的方法，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)評價(jià)、問卷調(diào)查、案例剖析、專項(xiàng)檢查（如畢業(yè)論文檢查、試卷檢查）和日常監(jiān)控信息做出綜合性判斷。

“兩項(xiàng)評價(jià)”即專業(yè)建設(shè)和課程建設(shè)專項(xiàng)評價(jià)，評價(jià)的方法是依據(jù)學(xué)校專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)的計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)進(jìn)行過程監(jiān)督和評價(jià)驗(yàn)收。這兩項(xiàng)評價(jià)是提高教學(xué)質(zhì)量的載體，也是黃淮學(xué)院各類專項(xiàng)評估的重點(diǎn)。

“一項(xiàng)評估”是對各院系教學(xué)與管理工作的全面質(zhì)量評價(jià)，每年度一次，以院系自評、專家評審、學(xué)校審查相結(jié)合的方式進(jìn)行。教學(xué)院系評估材料由自評報(bào)告、支撐材料目錄和原始材料等組成。自評報(bào)告應(yīng)包含重點(diǎn)工作、標(biāo)志性成果等內(nèi)容，并按照評估指標(biāo)體系展開。專家評審主要包括聽取院系負(fù)責(zé)人匯報(bào)、召開教師與學(xué)生座談會(huì)、隨堂聽課、調(diào)閱試卷與畢業(yè)論文等，并在上述工作基礎(chǔ)上提出評估結(jié)論和整改意見。專家組的評審結(jié)果和整改意見經(jīng)學(xué)校復(fù)審后向全校通報(bào)。

（二）教學(xué)質(zhì)量保障體系的構(gòu)成

教學(xué)質(zhì)量保障體系應(yīng)有以下三個(gè)特性：一是目標(biāo)性，即必須明確教學(xué)質(zhì)量達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)；二是形成性，即必須重視保障條件和教學(xué)過程的組織管理；三是評價(jià)性，即必須重視學(xué)校和外界對教學(xué)質(zhì)量的評價(jià)。

我們構(gòu)建的教學(xué)質(zhì)量保障體系包括決策指揮系統(tǒng)、運(yùn)行管理系統(tǒng)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)、條件保障系統(tǒng)、監(jiān)控評價(jià)系統(tǒng)和反饋調(diào)控系統(tǒng)，其中教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控評價(jià)系統(tǒng)是核心。對于監(jiān)控評教系統(tǒng)，目前我們已經(jīng)完成了監(jiān)控子模塊、評教子模塊的設(shè)計(jì)和調(diào)試，后期的任務(wù)主要是評估系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和調(diào)試，涉及專業(yè)評估、課程評估、院系評估等內(nèi)容。

教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控是將企業(yè)質(zhì)量管理引入教學(xué)領(lǐng)域的結(jié)果。完善的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系包括決策研究、執(zhí)行運(yùn)作、多元評價(jià)、信息管理、診斷反饋、督導(dǎo)保障等子系統(tǒng)。我們構(gòu)建的教學(xué)質(zhì)量保障體系是根據(jù)這一要求設(shè)計(jì)的，六個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成了一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體。

（三）教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控評價(jià)系統(tǒng)的構(gòu)建

我們設(shè)計(jì)的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控評價(jià)系統(tǒng)主要包括學(xué)情調(diào)查、信息員反饋、督導(dǎo)監(jiān)控和評教四個(gè)模塊。各模塊均可對接教務(wù)系統(tǒng)，與教務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換。

學(xué)情調(diào)查模塊的作用是通過大樣本問卷調(diào)查，了解學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況，找出教學(xué)中存在的問題。問卷調(diào)查的內(nèi)容主要包括學(xué)生的學(xué)習(xí)目標(biāo)、學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)狀態(tài)、專業(yè)滿意度、課外閱讀情況、師生互動(dòng)情況、學(xué)習(xí)環(huán)境滿意度等。系統(tǒng)可以根據(jù)問卷調(diào)查的結(jié)果，從多個(gè)維度分析各專業(yè)學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況，從而為教學(xué)管理決策提供數(shù)據(jù)支撐。問卷調(diào)查的對象可按學(xué)院、年級、專業(yè)及學(xué)科分布隨機(jī)抽樣。

信息員反饋模塊的功能是了解掌握教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)的狀況，生成信息員意見反饋表，為學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控人員提供督導(dǎo)線索。為充分發(fā)揮學(xué)生參與教學(xué)管理的作用，信息員的意見和建議應(yīng)涉及教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)，如課程設(shè)計(jì)、備課、課堂教學(xué)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)、作業(yè)批改、課外輔導(dǎo)、實(shí)踐環(huán)節(jié)、考試等。

督導(dǎo)監(jiān)控模塊的功能包括教學(xué)運(yùn)行監(jiān)控和教學(xué)管理督導(dǎo)，即通過現(xiàn)場檢查、監(jiān)控系統(tǒng)巡查、聽課觀摩、訪談、問卷調(diào)查、調(diào)閱教學(xué)文件等方式，監(jiān)控教學(xué)運(yùn)行狀態(tài)；通過隨機(jī)訪談教師學(xué)生，抽樣調(diào)閱原始文件，巡查教務(wù)管理系統(tǒng)，分析教學(xué)管理部門和教學(xué)院系執(zhí)行教學(xué)管理制度的狀態(tài)；監(jiān)督學(xué)生課程結(jié)業(yè)、學(xué)業(yè)預(yù)警、課程重修、留級退學(xué)等學(xué)務(wù)管理規(guī)范，促進(jìn)學(xué)風(fēng)建設(shè)出成效；瞄準(zhǔn)教研室活動(dòng)、教師業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)、分組上課、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、畢業(yè)論文等教學(xué)環(huán)節(jié)，開展專項(xiàng)教學(xué)管理督導(dǎo)工作。系統(tǒng)包含的表單有聽課評價(jià)表、聽課記錄表、巡查記錄表、試卷/論文評價(jià)表、教學(xué)文檔檢查表、教研活動(dòng)記錄表、訪談?dòng)涗洷淼取?/p>

多元評教模塊包括學(xué)生評教、同行評教、領(lǐng)導(dǎo)評教三個(gè)子模塊，其中學(xué)生評教側(cè)重于學(xué)生學(xué)習(xí)的獲得感，同行評教側(cè)重于教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)模式等方面，領(lǐng)導(dǎo)評教側(cè)重于課堂紀(jì)律和教師的教學(xué)態(tài)度。開展多元化教學(xué)評價(jià)，目的是通過大數(shù)據(jù)分析了解教學(xué)工作的閃光點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足。在該模塊的設(shè)計(jì)中，我們在原有評教系統(tǒng)的基礎(chǔ)上優(yōu)化了評教指標(biāo)，評教工作由以教師為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫W(xué)生為中心。借助評教模塊的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析、匯總、圖示功能，可以從教務(wù)系統(tǒng)中提取相關(guān)信息，生成包含學(xué)年學(xué)期、學(xué)院名稱、專業(yè)名稱、班級名稱、開設(shè)課程、授課教師、學(xué)生信息等內(nèi)容的數(shù)據(jù)。

我們設(shè)計(jì)的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控評價(jià)系統(tǒng)的主要特點(diǎn)如下：(1) 系統(tǒng)基于J2EE 架構(gòu)，具有平臺獨(dú)立性特點(diǎn)，可以部署在采用UNIX、Linux、Windows、Aix、Solaris 等主流操作系統(tǒng)的64位服務(wù)器上，支持不同系統(tǒng)間的移植；(2) 支持常用的瀏覽器，如IE、360、Chrome、Firefox、Safari 等；(3) 支持國內(nèi)外主流的關(guān)系型數(shù)據(jù)庫，支持JDBC 和JNDI 數(shù)據(jù)庫連接方式，易于實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)源連接；(4) 自帶完善的用戶管理系統(tǒng)，支持與第三方用戶管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)單點(diǎn)登錄集成，支持DES 或MD5 加密算法。系統(tǒng)總體測試結(jié)果表明，各系統(tǒng)表單運(yùn)行正常穩(wěn)定，系統(tǒng)內(nèi)數(shù)據(jù)分析、匯總功能基本完善。

隨著時(shí)代的發(fā)展，對教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價(jià)工作的要求也會(huì)越來越高。在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價(jià)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)過程中我們體會(huì)到，借助技術(shù)手段可以解決教學(xué)質(zhì)量評價(jià)工作中現(xiàn)存的部分問題，但要真正提高教學(xué)質(zhì)量評價(jià)的質(zhì)量，還必須注重以下兩個(gè)方面：一是評價(jià)主體的廣泛性。教學(xué)質(zhì)量評價(jià)工作既要有學(xué)生和教師參與，也要有社會(huì)第三方人員參與。二是教學(xué)質(zhì)量評價(jià)結(jié)果的反饋、溝通和應(yīng)用。相關(guān)部門應(yīng)將評價(jià)結(jié)果及時(shí)反饋給被評價(jià)單位或教師，并根據(jù)存在的問題提出具體改進(jìn)建議。