□ 王松柏

改革開放是中國共產(chǎn)黨在新的歷史條件下帶領(lǐng)人民進(jìn)行的新的偉大革命，是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。40年新的偉大革命實踐，中國共產(chǎn)黨堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)、求真務(wù)實，不斷革除阻礙發(fā)展的各方面體制機(jī)制弊端，開辟了中國特色社會主義道路，中國以西方不愿認(rèn)可的模式迅速發(fā)展，逐步走近世界舞臺的中央。正如習(xí)近平總書記所指出的：“40年眾志成城，40年砥礪奮進(jìn)，40年春風(fēng)化雨，中國人民用雙手書寫了國家和民族發(fā)展的壯麗史詩?！盵1]

中國共產(chǎn)黨依靠學(xué)習(xí)走向未來。黨校事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，始終伴隨改革開放一路高歌向前。改革開放以來，黨校事業(yè)大致經(jīng)歷四個重要發(fā)展階段。第一個階段，全面恢復(fù)時期。改革開放初期，黨校事業(yè)全面迅速恢復(fù)，為加快撥亂反正、促進(jìn)黨和國家工作重心轉(zhuǎn)移作出貢獻(xiàn)。第二個階段，成長探索時期。各級黨校在改革開放中探索辦學(xué)方法和辦學(xué)經(jīng)驗，為社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立做出貢獻(xiàn)。第三個階段，穩(wěn)定發(fā)展時期。自習(xí)近平同志擔(dān)任中央黨校校長開始，強(qiáng)調(diào)黨校教育要回歸到主業(yè)主課上。在2015年12月的全國黨校工作會議上，他強(qiáng)調(diào)：“黨校不姓黨，或者不能很好姓黨，就不能完成黨所賦予的莊嚴(yán)使命?！盵2]黨校事業(yè)堅持姓黨，為黨的政治建設(shè)和思想建設(shè)做出貢獻(xiàn)。第四個階段，加速發(fā)展時期。黨的十八大以來，黨中央作出全面從嚴(yán)治黨的重大戰(zhàn)略部署，作為全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國順利推進(jìn)的根本保證，構(gòu)成“四個全面”戰(zhàn)略布局，黨校事業(yè)生機(jī)勃發(fā)、百舸爭流、欣欣向榮，進(jìn)入前所未有的繁盛時期。今天，黨校事業(yè)正在新時代改革開放中全面邁向高質(zhì)量發(fā)展。

一、黨校事業(yè)開啟高質(zhì)量發(fā)展新征程

黨的十九大報告作出明確判斷，“我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段?！备哔|(zhì)量發(fā)展具有綜合性，是一個涉及多個層面、多個領(lǐng)域的復(fù)雜系統(tǒng)。因此，高質(zhì)量發(fā)展不僅限于經(jīng)濟(jì)。[3]中國特色社會主義進(jìn)入新時代，發(fā)展依然是第一要務(wù)，但發(fā)展的內(nèi)涵和重點以及方式有新變化，新時代發(fā)展的核心要義是高質(zhì)量發(fā)展。

黨校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵豐富。什么是黨校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，迄今未見一個確切的定義，但毋庸置疑的是，黨校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵是十分豐富的，也正因為如此，才難以給出確切定義。盡管如此，黨校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展至少應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容。第一，黨校必須始終堅持姓黨，這是黨校身份質(zhì)的規(guī)定性，是黨長期執(zhí)政源源不斷培養(yǎng)執(zhí)政骨干的需要。第二，黨校必須始終走在傳播研究馬克思主義的前列，這是中國共產(chǎn)黨指導(dǎo)思想的規(guī)定性，當(dāng)前就是要把馬克思主義中國化最新成果——習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全體黨員干部。第三，黨校必須始終走在推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)發(fā)展的前列，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，這是黨高度的歷史擔(dān)當(dāng)和使命追求。第四，黨校必須走在推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程前列，這是參與把黨建設(shè)成為始終走在時代前列朝氣蓬勃的馬克思執(zhí)政黨的根本職責(zé)。第五，黨校必須在推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)中，始終是黨員干部的思想激發(fā)地、前進(jìn)發(fā)動機(jī)、本領(lǐng)加油站、修身校驗臺，這是落實黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和全面從嚴(yán)治黨的基本主業(yè)。

黨校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨的必然要求。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想確立為黨的指導(dǎo)思想，必須長期堅持，這一思想已經(jīng)寫入黨章，是黨指導(dǎo)思想的與時俱進(jìn)；這一思想鄭重地載入憲法，是國家指導(dǎo)思想的與時俱進(jìn)。這一思想是新時代中國共產(chǎn)黨堅持和發(fā)展馬克思主義的最新理論成果，以一系列原創(chuàng)性、戰(zhàn)略性重大思想觀點豐富和發(fā)展了馬克思主義，是當(dāng)之無愧的當(dāng)代中國馬克思主義。黨校作為培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部的學(xué)校、培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道、黨的哲學(xué)社會科學(xué)研究機(jī)構(gòu)，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨，責(zé)無旁貸、使命光榮。

黨校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征、是社會主義制度的最大優(yōu)勢。黨的十九大報告指出：“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！眻猿贮h對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本保證。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興偉大夢想，黨需要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭、推進(jìn)偉大事業(yè)，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，把黨建設(shè)得更加堅強(qiáng)有力，把堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落到實處。堅定不移用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員和干部頭腦，堅定不移維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅定不移培養(yǎng)造就忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍，是時代的要求、黨校的職責(zé)，更是黨校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大有可為之地。

黨校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是進(jìn)入新時代開啟新征程實現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為的必然要求。黨的十九大明確提出，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，到本世紀(jì)中葉把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。這是新時代中國特色社會主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排。把這一戰(zhàn)略安排的美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實，需要廣大干部團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)人民堅韌不拔、鍥而不舍，奮力開啟全面加速社會主義現(xiàn)代化國家新征程。政治路線確定之后，干部就是決定因素。培養(yǎng)造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般當(dāng)擔(dān)的干部隊伍，是黨校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展根本需要。進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，關(guān)鍵要靠干部擔(dān)當(dāng)作為。當(dāng)前，各項深層次改革正值爬坡過坎、攻堅克難的關(guān)鍵時期，必須教育培養(yǎng)廣大干部增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)、歷史擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R和本領(lǐng)，從而充分調(diào)動和激發(fā)干部隊伍的積極性、主動性、創(chuàng)造性，推動黨和國家事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

黨校事業(yè)已經(jīng)開啟高質(zhì)量發(fā)展新征程。黨校事業(yè)是黨的建設(shè)重要內(nèi)容、中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，已經(jīng)開始轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展新階段。自黨的十八大以來，各級黨校緊緊圍繞學(xué)習(xí)研究宣傳貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略開展工作，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，在教學(xué)、科研和宣傳上取得了顯著成績，積累了寶貴經(jīng)驗。特別是黨的十九大召開以后，根據(jù)中央的統(tǒng)一部署，在中央黨校的周密細(xì)致安排下，各級黨校緊緊把握時代脈搏、傾聽時代聲音、順應(yīng)發(fā)展大勢，深入宣傳學(xué)習(xí)研究十九大精神，推進(jìn)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)頭腦，做出了斐然成績，教育培訓(xùn)規(guī)模迅速擴(kuò)大、教學(xué)特色更加鮮明、教學(xué)質(zhì)量再上水平、科學(xué)研究更加深入、辦學(xué)能力顯著增強(qiáng)，這些都充分表明黨校事業(yè)已經(jīng)開啟了高質(zhì)量發(fā)展新征程。

二、黨校事業(yè)在改革開放中不斷發(fā)展繁榮

黨校事業(yè)在改革開放中建成了一個完備的體系。中國共產(chǎn)黨黨校從1924年12月中共安源地委黨校開始，至今已有94年歷史，經(jīng)過了曲折的發(fā)展過程?！拔幕蟾锩逼陂g，黨校同樣受到巨大沖擊，甚至有的省級黨校都被迫撤銷，地市縣級黨校要么撤銷、要么是以學(xué)習(xí)班的形式保留一塊空地，教師、圖書寥若晨星，教室、設(shè)施破敗不堪，校園一片荒蕪。改革開放讓黨校迎來了快速發(fā)展的春天，省級、地市級、縣級黨校得以全面恢復(fù)，現(xiàn)在已經(jīng)形成以中央黨校、省級黨校、地市級黨校、縣級黨校四級黨校為骨干網(wǎng)絡(luò)、行業(yè)和中央大型企業(yè)黨校、基層業(yè)余黨校為補(bǔ)充的完整體系。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，以堅定的決心、頑強(qiáng)的意志、巨腕的力度推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，黨校事業(yè)迎來了更加波瀾壯闊的發(fā)展局面。

黨校事業(yè)在改革開放中發(fā)展壯大。改革開放以其強(qiáng)大動力推進(jìn)中國特色社會主義全面發(fā)展。伴隨這個發(fā)展，黨校事業(yè)與其他社會事業(yè)相比，實現(xiàn)由跟進(jìn)到并行到領(lǐng)先發(fā)展的跨越，已經(jīng)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段。首先，改革開放使得我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)多年高速發(fā)展，為黨校事業(yè)發(fā)展提供了足夠的物質(zhì)支撐。各級黨校的硬件設(shè)施先進(jìn)，信息化水平以及校園綠化、亮化、美化水平不斷提升。特別是基層黨校，從無到有、由小到大、由簡陋到現(xiàn)代，日新月異，許多基層黨校經(jīng)歷改建、擴(kuò)建到新建，辦學(xué)條件和辦學(xué)水平連上臺階。其次，改革開放的偉大實踐為黨校教學(xué)提供了具有時代特質(zhì)的精神養(yǎng)分和生動鮮活的教學(xué)內(nèi)容。改革開放實踐中涌現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨人的無數(shù)創(chuàng)造，豐富了黨校課堂，增強(qiáng)了黨校教學(xué)效果，強(qiáng)化了理論聯(lián)系實際學(xué)風(fēng)。在改革開放中凝練起來的小崗精神、九八抗洪精神、抗擊“非典”精神、載人航天精神、青藏鐵路精神、抗震救災(zāi)精神等，與中國革命時期、建設(shè)時期的諸多精神一道構(gòu)成中國精神譜系，匯成黨校教學(xué)的重大資源庫。

黨校事業(yè)在改革開放中持續(xù)繁榮。改革開放特別是習(xí)近平在中央黨校建校80周年慶祝大會發(fā)表講話強(qiáng)調(diào)黨校姓黨以來，各級黨校堅持黨校姓黨的根本原則和質(zhì)量立校、從嚴(yán)治校的根本方針，突出理論教育和黨性教育，不斷創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)模式，注重提升干部培訓(xùn)質(zhì)量，積極開展重大理論和實踐問題研究，大力加強(qiáng)人才隊伍及校園硬件建設(shè)，辦學(xué)綜合實力得到全面提升，學(xué)科體系建設(shè)不斷加快，在大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)，在中國特色社會主義偉大事業(yè)建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的作用。地方黨校以在服務(wù)黨委政府決策中有更大作為、以更好滿足與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的干部教育培訓(xùn)需要為目標(biāo)，堅持教學(xué)立校、科研興校、人才強(qiáng)校、制度管校，不斷推進(jìn)教學(xué)培訓(xùn)、科研咨政、人才隊伍、管理服務(wù)等工作轉(zhuǎn)型升級和持續(xù)發(fā)展?；鶎狱h校以教育培養(yǎng)改革開放實踐第一線的黨員干部為己任，注重實踐總結(jié)，注重案例教學(xué)，注重現(xiàn)場教學(xué)，注重開放辦學(xué)，把黨校課堂延伸到車間班組、街道社區(qū)、田間地頭，集現(xiàn)場教學(xué)、理論宣講、成果展示、黨組織活動、先進(jìn)模范典型人物報告大成，吸引廣大黨員群眾踴躍參與，以人民群眾喜聞樂見的形式傳播黨的聲音、講好黨的故事，鞏固黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)。

黨校事業(yè)在改革開放中地位作用更加凸顯。黨校事業(yè)在黨的建設(shè)中一直地位重要、作用不同尋常。40年前，由中央黨?！独碚搫討B(tài)》推送的文章“實踐是經(jīng)驗真理唯一標(biāo)準(zhǔn)”公開發(fā)表，引發(fā)了一場關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問題的大討論，在特定的歷史時期以正確的指導(dǎo)思想提振了全黨改革開放的勇氣，為黨和國家實現(xiàn)歷史轉(zhuǎn)折提供思想準(zhǔn)備，催生了中國改革開放。在改革開放中，舉什么旗、走什么路始終是方向選擇的大問題，關(guān)系到改革開放的興衰成敗。習(xí)近平同志指出，“改革開放是一場深刻革命，必須堅持正確方向，沿著正確道路推進(jìn)?！盵4]改革開放的過程就是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度的過程。40年來，黨校教育始終堅持中國特色社會主義發(fā)展方向，在思想上政治上行動上自覺與黨中央保持一致，全部教學(xué)、科研、辦學(xué)活動緊緊圍繞這個方向，始終把政治教育放在首位，把黨性教育作為永恒主題貫穿教學(xué)全過程，從政治領(lǐng)導(dǎo)和思想領(lǐng)導(dǎo)上不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力和黨性修養(yǎng)水平，為保障改革開放沿著中國特色社會主義道路順利前行作出重大貢獻(xiàn)。與此同時，針對改革開放過程中出現(xiàn)的種種錯誤觀點、錯誤傾向，黨校人以堅定的馬克思主義信仰、扎實的馬克思主義理論素養(yǎng)、中國特色社會主義理論自信，敢于亮劍，及時給予澄清和批判，牢牢把握意識形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和中國特色社會主義的話語權(quán)。

黨校事業(yè)在改革開放中打下高質(zhì)量發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。在改革開放40年中，黨校的硬件設(shè)施基本齊全并逐步實現(xiàn)現(xiàn)代化，無論在占地面積、教學(xué)樓宇及其附屬設(shè)施、學(xué)員活動中心、科學(xué)研究室、學(xué)員公寓、圖書館、運動場、體育館等，形成了與辦學(xué)需要相適應(yīng)的規(guī)模和水平。地市以下基層黨校的辦學(xué)條件也得到極大改善。硬件建設(shè)只是發(fā)展的有形基礎(chǔ)，黨校事業(yè)在改革開放中發(fā)展最突出的是教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量全面提升。在教學(xué)體系上，從中央黨校到地方黨校形成了一整套完備的課程設(shè)置與開發(fā)體系、課程評價體系、辦學(xué)質(zhì)量評估體系。在學(xué)科建設(shè)上，與干部教育密切相關(guān)的學(xué)科取得長足進(jìn)步，中央黨校黨史黨建學(xué)科在國務(wù)院學(xué)位委員會學(xué)科質(zhì)量評選中連續(xù)第一名，一些省級黨校的相關(guān)學(xué)科也排在重要位次。在教材建設(shè)上，由中央黨校為主力編寫出版了大批主題突出、特色鮮明、適應(yīng)黨校教學(xué)需要的教材，有的教材深受黨員干部歡迎一版再版，精品力作越來越多。在科學(xué)研究上，中央先后批準(zhǔn)中央黨校成立了馬克思主義學(xué)院、習(xí)近平新時代中國特色社會主義研究中心等機(jī)構(gòu)，多數(shù)省級黨校也成立了相應(yīng)的研究機(jī)構(gòu)，推出的當(dāng)代馬克思主義研究成果無論是數(shù)量還是質(zhì)量都是處于領(lǐng)先地位，以中央黨校為龍頭的報刊出版欣欣向榮，全國黨校系統(tǒng)公開出版的學(xué)報就有近百種。近年來，各級黨校充分發(fā)揮中國特色社會主義理論研究優(yōu)勢，加入黨和政府決策新型智庫建設(shè)，以強(qiáng)烈的政治意識、時代意識和責(zé)任意識，堅持問題導(dǎo)向，積極主動作為，推出一大批中國特色社會主義偉大事業(yè)發(fā)展的研究成果，可謂是繁花似錦、精彩紛呈。在教師隊伍建設(shè)上，以黨校教育培訓(xùn)對象不是一般的學(xué)生這個“不一般”對黨校師資的特質(zhì)要求，實施“名師工程”，一批名師名家脫穎而出，有的還走上了中南海講臺，促進(jìn)形成一流教師隊伍。各級黨校從事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)，嚴(yán)把政治質(zhì)量關(guān)，教師隊伍既有量的快速擴(kuò)張更有質(zhì)的躍升?，F(xiàn)在，全國黨校系統(tǒng)教師年齡結(jié)構(gòu)不斷改善，專業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，教師的基本素養(yǎng)持續(xù)提升，學(xué)歷要求方面多數(shù)縣級黨校對新進(jìn)教師必須是碩士以上。在學(xué)風(fēng)建設(shè)上，堅持理論聯(lián)系實際，著眼于馬克思主義的運用，著眼于對現(xiàn)實問題的理論思考，以改革開放和中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)為中心，不斷增強(qiáng)研究解決重大理論和現(xiàn)實問題的能力。在管理服務(wù)上，各級黨校緊緊圍繞教學(xué)中心，以“辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、服務(wù)優(yōu)良”為目標(biāo)，完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，提升服務(wù)學(xué)員質(zhì)量，創(chuàng)建一流管理，鍛煉成長了一批與黨校事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的團(tuán)隊，形成黨校管理的特色模式和管理辦法?，F(xiàn)在，從中央到縣四級共有黨校近3000所，擁有教職工10多萬人，成為黨校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)資源和重要保障。

三、堅定不移地在改革開放中實現(xiàn)黨校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

中國特色社會主義是在改革開放的偉大實踐中取得的。40年改革開放實踐表明，黨校事業(yè)因改革開放發(fā)展、因改革開放繁榮，未來黨校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展依然需要堅持改革開放。

（一）黨校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的課題更新更大

中國特色社會主義進(jìn)入新時代，對黨和國家工作提出了許多新要求。新時代黨校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，需要以更高的境界、更強(qiáng)的本領(lǐng)、更優(yōu)的作風(fēng)、更好的精神狀態(tài)，堅持改革開放，銳意開拓進(jìn)取。

全面從嚴(yán)治黨對黨校事業(yè)提出了更高的要求。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出：“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。”黨校事業(yè)要教育廣大干部，從更高的要求上認(rèn)識全面從嚴(yán)治黨在黨和國家事業(yè)發(fā)展中的根本性作用，堅持把全面從嚴(yán)治黨作為深入解決黨內(nèi)突出矛盾和問題的需要，充分認(rèn)識黨面臨的執(zhí)政環(huán)境是復(fù)雜的，影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的因素也是復(fù)雜的。全面從嚴(yán)治黨任重道遠(yuǎn)，要教育干部始終堅持問題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，不斷從思想上、政治上、組織上、作風(fēng)上、制度上防范和解決黨內(nèi)存在的各種矛盾和問題。全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。黨校教育要把嚴(yán)的要求貫徹到管黨治黨全過程、落實到黨的建設(shè)各方面，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)這個中國特色社會主義最本質(zhì)特征、中國特色社會主義制度最大優(yōu)勢。

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新目標(biāo)對黨校事業(yè)提出了新課題。黨的十九大提出，新時代中國特色社會主義的總?cè)蝿?wù)是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，分兩步走在本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。美好藍(lán)圖已經(jīng)繪就，需要廣大干部在新時代背景下勇于實踐、敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)造、樂于奉獻(xiàn)，用智慧和汗水把藍(lán)圖變成現(xiàn)實。新的歷史條件下開展新一輪改革開放，必須把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想牢牢植根于廣大干部頭腦，把廣大干部奮斗精神落實到本職崗位上，落實到改造主觀世界和客觀世界上，在推進(jìn)全面深化改革中，以肯干事體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)，知重負(fù)重、攻堅克難、無私奉獻(xiàn)；在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中，以會干事體現(xiàn)能力，堅持理論聯(lián)系實際，遵循客觀規(guī)律，堅持實踐實干；在全面開放創(chuàng)新發(fā)展中，以干成事體現(xiàn)落實，樹立正確政績觀，把各項工作往實里做、往實處做；在現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)的偉大實踐中，以不出事體現(xiàn)干凈，既勇于改革、開拓創(chuàng)新，又不碰紅線、不越底線、清正廉潔。

構(gòu)建人類命運共同體對黨校事業(yè)提出了大課題。中國的發(fā)展離不開世界。人類社會正處在一個大發(fā)展大變革大調(diào)整時代。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，國家之間相互聯(lián)系、相互依存，全球命運休戚與共，和平、發(fā)展、合作、共贏的時代潮流更加強(qiáng)勁。同時，我們正處在一個挑戰(zhàn)頻發(fā)的世界，全球治理要解決的問題很多。中國始終堅持維護(hù)世界和平、促進(jìn)世界共同發(fā)展，提出構(gòu)建人類命運共同體，倡導(dǎo)“建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界”。提高中國參與全球治理的能力，需要培養(yǎng)一大批熟悉黨和國家政策方針、掌握中國國情、具備全球視野、通曉國際規(guī)則、精通國際談判的專業(yè)人才。

（二）黨校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展依然需要堅持改革開放

改革開放與黨校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展在指導(dǎo)思想上具有同一性。不言而喻，這個同一就是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。新時代的改革開放，出現(xiàn)許多新情況新特點，對黨領(lǐng)導(dǎo)改革開放的能力提出了新的更高要求。就改革而言，已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)和攻堅期，改革全面深化，需要經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明、黨的建設(shè)各領(lǐng)域協(xié)同推進(jìn)。就開放而言，我國正面臨前所未有的國際矛盾與風(fēng)險，建立公正合理的國際政治經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)程，在西方發(fā)達(dá)國家的專橫與霸凝中放緩。把改革開放繼續(xù)推向前進(jìn)，必須堅持不懈地以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，劈波斬浪，奮勇向前。黨校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展更是如此。在新的歷史條件下，黨校工作的首要和根本任務(wù)就是，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨和全體干部，堅決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不忘初心、牢記使命，保持矢志不渝的執(zhí)著、永不止步的進(jìn)取、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠乱?、求真?wù)實的篤行，為奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利不懈奮斗。

黨校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展依然需要汲取改革的養(yǎng)分。中國特色社會主義是改革開放以來黨的全部理論和實踐的主題。中國特色社會主義在改革開放中產(chǎn)生，也必將在改革開放中繼續(xù)發(fā)展壯大。黨的干部是黨和國家事業(yè)的中堅力量，是我們黨完成新時代歷史使命、帶領(lǐng)人民實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的具體實踐者。黨校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，就是要落實全面深化改革的艱巨任務(wù)，培養(yǎng)干部更加注重實踐探索，在探索中把握規(guī)律、獲得真知、積累經(jīng)驗增強(qiáng)對改革開放全局掌握力和系統(tǒng)運籌力。[5]改革開放在認(rèn)識和實踐上的突破和發(fā)展、改革開放中新生事物的產(chǎn)生和發(fā)展、改革開放各方面經(jīng)驗的創(chuàng)造和積累，始終是黨校教育最鮮活、最生動、最有說服力的教材。與此同時，黨校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)配套改革，也需要參考借鑒其他領(lǐng)域各項改革的成功經(jīng)驗。

黨校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展依然需要以改革為動力。改革開放是推進(jìn)中國特色社會主義的強(qiáng)大動力。改革開放40年來，黨校事業(yè)在取得輝煌成就的同時，也凸顯一些改革還沒有充分到位的難點，而且隨著事業(yè)發(fā)展還會出現(xiàn)新的難題。比如，培訓(xùn)機(jī)制和管理機(jī)制還不夠健全，一整套關(guān)于干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的科學(xué)考核辦法還沒有生成，干部學(xué)用掛鉤落實不力；在調(diào)學(xué)機(jī)制上，干部工學(xué)矛盾突出問題在制度上缺少解決辦法；在教學(xué)方法上，“教員講、學(xué)員聽、滿堂灌”的單向封閉式的傳授模式仍然過度存在；在教學(xué)手段上，利用全媒體融合等現(xiàn)代技術(shù)手段突破“時空”對干部教育培訓(xùn)的限制還有很大空間；在人事和分配改革上，基層黨校教師的職稱天花板還沒有摘除，黨校教職工校內(nèi)外雙向交流還不足。這些難點和難題如果沒有及時有效地解決，將會影響黨校事業(yè)持續(xù)發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展。實踐無止境，改革無窮期，改革是解決發(fā)展問題的關(guān)鍵。黨校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，需要以堅定的決心敢于觸及深層次利益關(guān)系和矛盾，最大限度調(diào)動一切積極因素，清除妨礙高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙。

黨校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展依然需要開放走向世界。改革開放40年，中國國家綜合實力和國際地位顯著提高，對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)超過30%，成為穩(wěn)定世界經(jīng)濟(jì)的最大貢獻(xiàn)者。當(dāng)代中國已不再是國際秩序的被動接受者，而是積極的參與者、建設(shè)者、引領(lǐng)者。今天的中國開放，是主動開放、雙向開放、全面開放、公平開放、共贏開放、包容開放，開放的領(lǐng)域更廣、開放的要求更高。以習(xí)近平同志為核心的黨中央依據(jù)國際環(huán)境新變化，倡議和推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，以大黨氣魄、大國胸襟、人類情懷和世界眼光，推動構(gòu)建人類命運共同體。黨校事業(yè)因開放而興盛?！爸袊伯a(chǎn)黨是世界上最大的政黨。大就要有大的樣子。”[6]世界第一大執(zhí)政黨的黨校，其事業(yè)發(fā)展也應(yīng)當(dāng)有不同尋常的高質(zhì)量樣子，只有依靠更廣領(lǐng)域、更高層次的開放才能走向世界，為解決人類問題貢獻(xiàn)更多中國智慧和中國方案。

（三）在新的偉大革命中實現(xiàn)黨校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

堅持高標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)定位。首先，繼續(xù)義無反顧地高揚馬克思主義旗幟，堅持黨校姓黨，把黨校建設(shè)成為傳播、研究馬克思主義的圣潔殿堂，牢牢掌握意識形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)，在一個激流奔涌的世界里，堅定航向勇往直前。要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持深化改革，堅持?jǐn)U大開放，緊緊抓住人民日增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾，促進(jìn)新發(fā)展理念確立，開拓經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展新思路，引導(dǎo)廣大干部更好地落實以人民為中心的發(fā)展思想，擔(dān)當(dāng)新使命展現(xiàn)新作為，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。其次，要以第一大執(zhí)政黨的世界地位謀劃黨校事業(yè)。中國共產(chǎn)黨作為駕馭世界第二大經(jīng)濟(jì)體的“領(lǐng)航者”，已經(jīng)清除“中國奔潰論”噪音，正在總結(jié)經(jīng)驗迎戰(zhàn)“中國威脅論”，強(qiáng)調(diào)把黨建設(shè)好建設(shè)強(qiáng)，不僅是中國特色社會主義的需要，同時也是世界社會主義發(fā)展和人類進(jìn)步的需要。

堅持高起點參與改革開放。中國新一輪改革開放已經(jīng)開啟，改革開放的胸懷視野更加開闊。今日中國之改革，以更寬廣的視野博采眾長，以更從容的姿態(tài)兼容并蓄；今日中國之開放，不只是與世界同行的自我發(fā)展，更是回?fù)裟媪?、引領(lǐng)潮流的主動擔(dān)當(dāng)。[7]黨校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須在主動參與新一輪改革開放中積極作為。全面深化改革的目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。相對于前一個目標(biāo)而言，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的研究，還有許多文章尚未破題，這是黨校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重大課題。“一個時代有一個時代的問題，一代人有一代人的使命?！盵1]黨的十九大報告指出，中國秉持共商共建共享的全球治理觀，繼續(xù)發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國作用，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，不斷貢獻(xiàn)中國智慧和力量，黨校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展就是要服從和服務(wù)于這個“不斷貢獻(xiàn)”而貢獻(xiàn)。

堅持“創(chuàng)新是第一動力”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，“堅持創(chuàng)新發(fā)展，是我們分析近代以來世界發(fā)展歷程、特別是總結(jié)我國改革開放成功實踐得出的結(jié)論，是我們應(yīng)對發(fā)展環(huán)境變化、增強(qiáng)發(fā)展動力、把握發(fā)展主動權(quán)，更好引領(lǐng)新常態(tài)的根本之策”。[8]創(chuàng)新是黨校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。黨校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，要以滿足全黨和黨的干部對馬克思主義理論的需求和增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)作為根本目的，不斷創(chuàng)新教學(xué)體系、創(chuàng)新研究思維、創(chuàng)新“鍛造工藝”，培養(yǎng)建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的高質(zhì)量執(zhí)政骨干隊伍。要通過全面提升創(chuàng)新能力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的整體戰(zhàn)略框架設(shè)計，借鑒世界先進(jìn)教育文明成果，加強(qiáng)黨校品牌建設(shè)，以培育一流教學(xué)大師、一流理論大師為主要內(nèi)涵建設(shè)一流黨校。要以創(chuàng)新的辦法有效抵御一切變化了的、偽裝了的反馬克思主義的圍攻，保障黨校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的安全。

堅持“人才是第一資源”。事業(yè)的發(fā)展離不開資源，人才資源始終是撬動其他資源的首要資源。黨校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，人才資源的開發(fā)利用起著決定性作用。習(xí)近平總書記指出：“人才培養(yǎng)體系必須立足于培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人這個根本問題來建設(shè)”。[9]在人才培育上，既要培育“執(zhí)政者之師”的教學(xué)人才、高端智庫的科研人才，還要培育管理人才和服務(wù)人才，尤其要培育適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)建一流黨校的領(lǐng)導(dǎo)人才。在人才使用上，樹立“人才為本、人才優(yōu)先”“人各有才、人盡其才”“不求所有、但求所用”三大理念，聚天下英才而用之。在與國內(nèi)外院校建立人才互動開放的同時，黨校系統(tǒng)要突破人才的地域和層級限制，實現(xiàn)人才資源共享。在人才管理上，要始終堅持黨管人才，引領(lǐng)人才勇?lián)褡鍙?fù)興大任，不辱時代使命，做新時代的奮斗者，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻(xiàn)才智。