王 琛 ，劉 芳 *，李 媛 ，張 倩

（1.北京農(nóng)學(xué)院經(jīng)濟管理學(xué)院，北京新農(nóng)村建設(shè)基地，北京 100026；2.陜西國際商貿(mào)學(xué)院，陜西西安，712046）

乳業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長、附加值高、產(chǎn)品豐富，是中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)。在“后三聚氰胺時代”，中國乳業(yè)仍面臨市場信心恢復(fù)不足、國際價格沖擊等壓力，乳制品市場的競爭早已不再是國內(nèi)乳企間的博弈，而是中國乳企與眾多世界級乳業(yè)品牌的實力較量。隨著國務(wù)院《關(guān)于推進奶業(yè)振興保障乳品質(zhì)量安全的意見》出臺，新形勢下中國乳業(yè)將進入全面振興的發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)競爭力要達到世界先進水平，在奶源基地、產(chǎn)品加工、乳品質(zhì)量和產(chǎn)品消費4個方面都要得到全面提升，而這些方面的提升均離不開中國乳企的國際化發(fā)展[1]。

已有對中國乳業(yè)的研究主要從原料奶供應(yīng)[2-3]、生鮮乳加工與質(zhì)量安全[4]、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展[5-6]以及國際競爭力[7]等方面展開，基本集中在宏觀層面，而近年來更多研究關(guān)注于“引進來”對國內(nèi)乳業(yè)發(fā)展帶來的各種沖擊[8]。雖然學(xué)界有所關(guān)注，但針對微觀層面乳企發(fā)展研究的文獻較少，尤其對于當(dāng)前國內(nèi)乳企“走出去”的系統(tǒng)性研究更加稀缺。農(nóng)業(yè)“走出去”有廣義、狹義之分，廣義上包括農(nóng)業(yè)投資、農(nóng)產(chǎn)品出口及農(nóng)業(yè)對外合作與援助等；而本文中中國乳企境外發(fā)展側(cè)重狹義概念，是指中國涉農(nóng)企業(yè)通過資本、技術(shù)、產(chǎn)品以及勞務(wù)輸出等多種方式開展的國際化發(fā)展[9]。企業(yè)國際化研究發(fā)端于20世紀(jì)50年代，以產(chǎn)品生命周期理論與Hymer[10]的特定優(yōu)勢理論為代表，主要基于資源基礎(chǔ)和戰(zhàn)略選擇2條發(fā)展路徑。隨后Buckly等[11]基于Coase的交易成本理論，提出企業(yè)會不斷內(nèi)部化中間產(chǎn)品的交易，而這種內(nèi)部化的跨越國界行為就是企業(yè)的國際化。Johanson等[12]根據(jù)網(wǎng)絡(luò)理論，證明企業(yè)國際化的目的是通過各種途徑獲得市場知識、逐漸接近目標(biāo)市場。而后國際創(chuàng)業(yè)的相關(guān)理論[13]的提出使得企業(yè)國際化研究理論與框架日益豐富。但現(xiàn)有研究多基于歐美等發(fā)達國家高度市場化下企業(yè)國際化背景，并不能直接指導(dǎo)國內(nèi)企業(yè)尤其是涉農(nóng)企業(yè)的國際化發(fā)展。本文針對中國乳企國際化發(fā)展開展研究，分析其發(fā)展動力、模式與主要問題，并為提升中國乳企境外發(fā)展水平提供政策建議。

1 中國乳企境外發(fā)展的動因分析

1.1 乳企內(nèi)部動因

1.1.1 乳企內(nèi)部開展“供給側(cè)改革”，扭轉(zhuǎn)被動局面國內(nèi)奶牛養(yǎng)殖業(yè)因養(yǎng)殖技術(shù)及飼料價格等問題導(dǎo)致成本高企，2014年國內(nèi)生鮮乳收購價格平均為3.70元/kg，而德國、新西蘭、澳大利亞等國家的生鮮乳收購價格每年基本僅在2.80～3.20元/kg，甚至低于國內(nèi)的養(yǎng)殖成本[14]。此外，國內(nèi)原料奶市場價格波動頻繁，使乳企成本溢價風(fēng)險難以控制。據(jù)行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)原料奶價格從2013年下半年至2014年經(jīng)歷了“過山車”式的變動，收購價從3.5元/kg快速攀升至4.3元/kg，幅度高達23%，導(dǎo)致乳企利潤被極度壓縮，產(chǎn)能被迫萎縮。直至2014年下半年由于世界范圍內(nèi)的原料奶產(chǎn)能過剩，全球原料奶價格跳水，國內(nèi)原料奶收購價格從4.3元/kg跌回3.81元/kg，下跌幅度達7.1%。雖然原料奶價格回落使得乳企生產(chǎn)成本回落，但原料奶價格的大幅漲跌使得本就脆弱的中國乳業(yè)風(fēng)險凸顯。因此，越來越多的中國乳企在著力打造自有奶源基地的同時，也不得不大量使用進口原料。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2017年中國進口原料奶粉71.81萬t，同比增加18.9%。雖然依靠進口一定程度上緩解了中國乳企內(nèi)源性成本風(fēng)險，但進口依賴的增加又帶來了外源性風(fēng)險。2017年進口原料奶粉平均價格為3 020美元/t，同比增長23.4%，中國乳企的成本風(fēng)險受制于國外大型原料奶生產(chǎn)企業(yè)。因此，國內(nèi)乳企的境外發(fā)展首先是以資源為基礎(chǔ)的戰(zhàn)略選擇，通過海外投資、建立海外生產(chǎn)基地以獲取海外奶源穩(wěn)定供應(yīng)，在促進中間品交易成本內(nèi)部化的同時增強風(fēng)險控制能力。

1.1.2 乳企產(chǎn)品線多元化發(fā)展，需要逐步開拓海外市場奶酪是乳制品產(chǎn)品線中營養(yǎng)價值最高的品類。據(jù)美國農(nóng)業(yè)部測算，2015年全球奶酪消費量為1 999.5萬t，約合700億美元（按照恒天然給出的平均價格計算），并且奶酪的消費需求逐年穩(wěn)步增長。雖然根據(jù)中國奶業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)，2008—2015年國內(nèi)奶酪進口量從1.39萬t提升至7.56萬t，漲幅達到27.4%，表明國內(nèi)奶酪消費需求快速增加。但結(jié)合Euromonitor的數(shù)據(jù)，目前美國每年奶酪消費量約371萬t，日本和韓國分別為23萬t和11萬t，而我國僅7萬t；從人均消費來看，日本和韓國的人均奶酪消費量分別為2.26 、2.57 kg，我國人均消費量約為0.04 kg，意味著國內(nèi)奶酪市場還處于初步發(fā)育階段，消費習(xí)慣培養(yǎng)尚需較長時間。同時，有限的國內(nèi)奶酪市場份額又被國外大品牌把持，市場門檻高、準(zhǔn)入難、競爭激烈。再者，奶酪生產(chǎn)會產(chǎn)生大量的副產(chǎn)品乳清，由于國內(nèi)生產(chǎn)技術(shù)限制，乳清處理成本較高，分攤到奶酪上造成國內(nèi)奶酪產(chǎn)品價格不具競爭力。而在歐美等奶酪主要消費國直接投資奶酪生產(chǎn)線，符合產(chǎn)品生命周期規(guī)律。通過有效對接成熟消費市場，可以充分發(fā)揮市場優(yōu)勢及成本優(yōu)勢。巨大的市場需求也為國內(nèi)乳企品牌海外發(fā)展帶來更多機遇，同時還可規(guī)避技術(shù)引進限制，直接采用國外最新生產(chǎn)技術(shù)降低副產(chǎn)品處理成本，并提升中國乳企品牌的國際影響力。

1.2 市場外部動因

1.2.1 全球乳業(yè)資源加速整合，國際乳業(yè)貿(mào)易合作愈發(fā)頻繁和多樣化 當(dāng)前，全球乳制品行業(yè)競爭日趨激烈，各國乳企積極整合國內(nèi)外資源，形成規(guī)模效應(yīng)，所涉及領(lǐng)域包括奶源建設(shè)、技術(shù)研發(fā)、貯存加工、運輸銷售等眾多環(huán)節(jié)。在此背景下，國際乳業(yè)多邊貿(mào)易依存度不斷提高，乳制品貿(mào)易商品與相關(guān)技術(shù)服務(wù)貿(mào)易的種類不斷豐富。面對全球乳業(yè)資源分配布局變化，中國乳企在全球化浪潮中謀求生存與發(fā)展，必須加強全球乳業(yè)資源占有水平與整合能力，境外發(fā)展已成為必然。

1.2.2 積極適應(yīng)消費偏好變化，穩(wěn)定市場份額 盡管近年來國內(nèi)消費者對于國內(nèi)乳制品的信心正在逐步恢復(fù)，但隨著代購、海淘等消費渠道的不斷拓展，消費者對乳制品的偏好（尤其是高端乳制品）更傾向于國際品牌。目前國家食品藥品監(jiān)督管理局認可的國外奶粉品牌超過400個。面對激烈且無序的市場競爭，中國乳企通過收購國外品牌、提升奶源結(jié)構(gòu)、創(chuàng)立新的產(chǎn)品線及品牌，滿足了市場對國外品牌及奶源的偏好，增強了市場支配力。例如，光明乳業(yè)在新西蘭設(shè)立研發(fā)中心，投資設(shè)廠研發(fā)生產(chǎn)高端嬰幼兒奶粉，其自主品牌培兒貝瑞高端嬰幼兒奶粉在國內(nèi)市場的份額迅速提高[15]。

1.2.3 奶粉新政出臺導(dǎo)致部分乳企出現(xiàn)短期海外投資行為 2013年12月25日國家食品藥品監(jiān)督管理局正式發(fā)布《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細則》，規(guī)定嬰幼兒配方奶粉生產(chǎn)需參照“藥品模式”，按照危害分析和關(guān)鍵控制點體系（HACCP）、粉狀嬰幼兒配方食品良好生產(chǎn)規(guī)范（GMP）等要求建立運行質(zhì)量管理體系，極大提高了乳企硬件準(zhǔn)入要求。因此，小規(guī)模企業(yè)為了獲得更多的奶粉配方注冊資格而積極布局海外市場，但是這些企業(yè)海外投資的規(guī)模較小，且建廠多采用干法工藝，目的更多為規(guī)避奶粉新政，而非實現(xiàn)真正意義上的國際化經(jīng)營，具有較強的投機特征。

2 中國乳企境外發(fā)展的戰(zhàn)略布局與主要模式

2.1 海外戰(zhàn)略布局 自2010年以來，中國乳企境外發(fā)展涉足歐美澳等地區(qū)，大致可分為3個戰(zhàn)略階段，每階段市場布局的側(cè)重點有較大區(qū)別。第一階段為穩(wěn)定奶源戰(zhàn)略階段，旨在布局本國市場，周期為2010—2014年。2010年7月光明乳業(yè)以3.82億元收購新西蘭新萊特公司51%的股權(quán)，開啟了中國乳企國際化發(fā)展的元年。隨后，澳優(yōu)、貝因美、伊利、蒙牛、圣元等國內(nèi)知名乳企相繼“走出去”，并且在2013—2014年形成了境外發(fā)展高潮期（表1），投資與合作活動更為密集、地域范圍迅速擴大。這一高潮期的到來主要由于2013年5月以來，國內(nèi)乳企加快了轉(zhuǎn)型升級、兼并重組的步伐，主線在于控制國外原料奶來源即“海外尋奶”，優(yōu)質(zhì)海外奶源成為國內(nèi)市場競爭的一個宣傳點。以伊利、蒙牛為代表的中國大型乳企通過直接收購海外乳品生產(chǎn)企業(yè)、投資建設(shè)海外牧場，穩(wěn)定原料奶供應(yīng)，并搶占國內(nèi)奶粉市場份額。

第二階段為優(yōu)化升級戰(zhàn)略階段，此階段大型乳企基本完成國際化的初步布局，海外奶源建設(shè)已經(jīng)基本滿足生產(chǎn)需要，戰(zhàn)略定位調(diào)整為國內(nèi)外市場并行發(fā)展，但更多著眼于全球市場，此階段始于2015年并一直持續(xù)至今。例如，2015年蒙牛收購多美滋，獲得了該公司旗下所有品牌的運營管理權(quán)；同年，貝因美收購了Darnum工廠51%的資產(chǎn)權(quán)益，擴大了海外產(chǎn)能，并獲得品牌的實際控制權(quán)；2016—2017年澳優(yōu)通過收購Nutritio Care公司并與Westland合資，提升品牌的本土化水平。此外，投資重點轉(zhuǎn)向海外研發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新。例如，蒙牛引進源自法國達能全球統(tǒng)一的質(zhì)量管理體系（FSI），逐步對中國11家蒙牛工廠進行對標(biāo)升級。

第三階段為品牌開拓戰(zhàn)略階段，此階段的戰(zhàn)略定位旨在進一步提升品牌國際影響力與競爭力，是中國乳企真正實現(xiàn)“走出去”的未來發(fā)展趨勢。雖然國內(nèi)乳企目前在國際市場上的占有率和品牌知名度還不具備較強的競爭力，但伊利、蒙牛、光明等大型乳企已經(jīng)在積極準(zhǔn)備全球品牌發(fā)展戰(zhàn)略。例如，伊利贊助北京2022年冬奧會和殘奧會、皇馬俱樂部等，蒙牛與博鰲論壇長期合作并贊助了2017北京馬拉松、網(wǎng)球公開賽等重大賽事，2017年底更大舉投資20億元正式成為2018年FIFA世界杯全球官方贊助商等。這些舉措無疑是為了提升品牌國際知名度，為下一步品牌國際化發(fā)展做好鋪墊?？梢灶A(yù)計到2025年（根據(jù)《關(guān)于推進奶業(yè)振興保障乳品質(zhì)量安全的意見》的規(guī)劃初步完成時間點），中國乳企尤其是國內(nèi)大型企業(yè)將進入該戰(zhàn)略階段，逐步實現(xiàn)自有品牌的國際化發(fā)展。

表1 中國部分乳制品企業(yè)“走出去”情況

2.2 中國乳企境外發(fā)展的主要模式及特點

2.2.1 收購 收購是中國乳企早期“走出去”的主要模式，具有代表性的為光明、澳優(yōu)兩大乳企。中國乳企通常是以收購對方股權(quán)或資產(chǎn)收益的方式，獲得目標(biāo)企業(yè)的資產(chǎn)所有權(quán)或控制權(quán)，進而直接獲得對應(yīng)的品牌、市場份額和產(chǎn)能。光明一直以來主打海外收購模式，實現(xiàn)了尋求進口奶源以及引進先進養(yǎng)殖加工管理技術(shù)的目標(biāo)，并進一步推進了海外投資資產(chǎn)的證券化進程。澳優(yōu)與大多數(shù)中國乳企不同，具有“天生”的海外身份，以全進口奶源作為品牌的發(fā)展根本，通過國外貼牌生產(chǎn)走國際路線。所以，澳優(yōu)的海外收購主要是進一步穩(wěn)定海外奶源基地，同時強化自身進口乳制品品牌形象。除上述2家乳企外，蒙牛、貝因美也采用了收購模式，其中蒙牛主要是看中多美滋品牌在國內(nèi)長期積累的品牌價值，而貝因美主要是擴大海外產(chǎn)能。

2.2.2 合資 合資是包括伊利、蒙牛、澳優(yōu)、貝因美等幾大中國乳企海外投資的重要模式，同樣也是中國乳企海外發(fā)展的主要渠道。與收購模式主要體現(xiàn)企業(yè)的單方面訴求不同，合資更多體現(xiàn)了雙方企業(yè)的合意與選擇。合資雙方通過共同經(jīng)營、共同分享股權(quán)及管理權(quán)、共擔(dān)風(fēng)險，實現(xiàn)了乳業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈合作。根據(jù)表1信息，當(dāng)前中國乳企合資模式投資的主要方向是產(chǎn)業(yè)鏈上游基粉生產(chǎn)，并且根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息生產(chǎn)的基粉中一大部分返銷中國市場，但具體比例各公司并未公開。通過合資模式，中國乳企提高了高端奶源的控制力，于海外合作伙伴而言則是獲得了進入中國市場的機會。

2.2.3 獨資 獨資模式對企業(yè)資本要求高、投資周期長、管理風(fēng)險大，但乳企對于經(jīng)營管理具有完全控制權(quán)，可以獨立支配所得利潤，以伊利大洋洲基地項目、蒙牛旗下雅士利新西蘭奶粉廠與圣元卡萊夢工廠為典型。伊利大洋洲基地投資高達30億元，基地建設(shè)包括年產(chǎn)16.2 t功能性乳蛋白牛乳深加工項目、年產(chǎn)8萬t UHT奶項目、年產(chǎn)5.6萬t全脂奶粉生產(chǎn)項目及年產(chǎn)3萬t嬰兒奶粉項目等子項目。雅士利投資11億元投建新西蘭加工廠，奶粉基粉產(chǎn)能可達5.2萬t/年以及奶粉成品包裝產(chǎn)能2.5萬t/年。圣元自2013年開始總計投入15億元，建設(shè)10萬t產(chǎn)能的現(xiàn)代化嬰兒奶粉的卡萊夢工廠。綜上，中國乳企采用獨資模式主要目的是建立海外奶源基地，但由于資本門檻較高，只適合于大型乳企。

2.2.4 戰(zhàn)略合作 與其他中國乳企相比，伊利與蒙牛兩大乳業(yè)巨頭更傾向于采用戰(zhàn)略合作的模式“走出去”。戰(zhàn)略合作也稱為國際戰(zhàn)略聯(lián)盟，合作企業(yè)可以實現(xiàn)優(yōu)勢互補，有助于迅速開拓海外新市場、獲得新技術(shù)、實現(xiàn)節(jié)本增效，謀求戰(zhàn)略性競爭策略，尋求額外的資金來源。但戰(zhàn)略合作模式的局限性在于要求企業(yè)本身具有足夠的行業(yè)號召力和市場影響力。意大利斯嘉達CEO也明確表示，與伊利達成戰(zhàn)略合作主要考慮到伊利的品牌影響力及其背后的品牌資源與管理能力。伊利、蒙牛主要在歐洲各地開展戰(zhàn)略合作，合作領(lǐng)域主要為高端乳制品研發(fā)與生產(chǎn)。較上述“走出去”的模式，中國乳企選擇戰(zhàn)略合作模式是更具優(yōu)勢的國際化發(fā)展模式，既能獲得合作方品牌資源和先進的生產(chǎn)管理經(jīng)驗，同時規(guī)避了海外收購的高昂成本與可能的失敗風(fēng)險，還能通過合作品牌的國際美譽度進一步夯實國內(nèi)市場占有率，并逐步為自有品牌的國際化發(fā)展打通通道，逐步擴大在東道國的影響力。

3 中國乳企境外發(fā)展面臨的困難與挑戰(zhàn)

3.1 政策與企業(yè)需求不匹配加重融資困難 政府給予中國乳企海外投資的融資項目與扶持政策較為缺乏，大多數(shù)乳企海外投資的資金來源是國內(nèi)母公司的自有資本，難以獲得政策性銀行的融資，外部資本基本都來自于商業(yè)銀行，融資成本較高，并且有嚴格的外匯政策和資金使用方向限制以及其他附加條件。因此，中國乳企“走出去”資本動力不足，缺乏持續(xù)性。另外，海外投資尤其是海外奶源基地的建設(shè)遵循農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的周期規(guī)律，較一般工業(yè)投資而言資金回籠周期長、見效慢，又進一步加重了企業(yè)資金鏈負擔(dān)，不利于中國乳企的國際化發(fā)展。

3.2 企業(yè)自身競爭力不足且難以規(guī)避政策風(fēng)險 由于當(dāng)前中國乳企在海外知名度較低，同時受“三聚氰胺”事件等影響，目標(biāo)企業(yè)對中國乳企經(jīng)營管理和資源整合能力信任度低。再者，中外企業(yè)文化及社會背景有較大差異，所以對收購后是否能有效地治理目標(biāo)企業(yè)、合理整合資源等，被收購方對中方企業(yè)信心不足。例如，光明在對Yoplait的收購一案中，雖報價更高但仍敗于美國通用磨坊，主要就是由于被收購方對光明的審批流程及自身技術(shù)水平的認可度不足。另外，目標(biāo)企業(yè)常常是涉及東道國大量行業(yè)資源與基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)資源的重要公司，所以“國資”背景的企業(yè)在海外投資過程中容易面臨東道國的政治風(fēng)險。又由于投資重點在于乳業(yè)領(lǐng)先技術(shù)與國際著名品牌，考慮到對知識產(chǎn)權(quán)與行業(yè)的保護，進一步加重了東道國的排斥心理。

3.3 企業(yè)海外資產(chǎn)經(jīng)營管理風(fēng)險成為境外發(fā)展的最大挑戰(zhàn) 中國乳企“走出去”不僅在收購等環(huán)節(jié)歷經(jīng)艱難，對收購后的企業(yè)資源整合與海外資產(chǎn)經(jīng)營管理成為更大考驗。雖然從企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略角度來看，海外投資是利好的，但短期如果對海外資產(chǎn)處理不妥，反而會影響公司業(yè)績。例如貝因美在大規(guī)模海外并購之后，2014年開始公司業(yè)績出現(xiàn)連年下滑。根據(jù) 2016年公司財報，貝因美全年實現(xiàn)營收27.64億元，同比下滑39.02%，凈虧損達7.8億元。此外，近年來中美匯率波動與貿(mào)易摩擦等問題也使國內(nèi)企業(yè)面臨更高的匯率成本和更大的海外投資經(jīng)營風(fēng)險。

3.4 影響乳企境外發(fā)展的核心問題是國際型人才匱乏目前中國整個食品行業(yè)都存在嚴重缺乏擁有跨國集團發(fā)展、收購、企業(yè)文化及相關(guān)法律背景的國際貿(mào)易人才。由于在收購比例、國際收購運作戰(zhàn)略細節(jié)、談判顧問團隊構(gòu)建等方面均有所欠缺，導(dǎo)致在海外投資項目中不能精準(zhǔn)地評估目標(biāo)企業(yè)價值。例如，光明在收購澳大利亞糖企CSR一案中，由于對目標(biāo)企業(yè)價值評估不當(dāng)且對競爭對手信息搜集不足，造成定價略低于競爭對手新加坡豐益國際，導(dǎo)致收購失敗。另外，在收購過程中利益風(fēng)險談判能力不足，不能提出有力的中長期發(fā)展規(guī)劃，這也導(dǎo)致伊利、光明等中國乳企多次出擊海外卻鎩羽而歸。

4 對策建議

4.1 對境外發(fā)展乳企的建議

4.1.1 以品牌國際化替代資本國際化，樹立國際形象考慮中國乳企在海外投資所面臨的資金壓力以及國內(nèi)乳制品消費與奶源供需情況，下一步再大規(guī)模投建或收購海外奶源基地風(fēng)險凸顯。同時，國內(nèi)大型乳制品企業(yè)近幾年來基本完成了海外奶源布局，接下來應(yīng)更多思考如何創(chuàng)新國際化發(fā)展模式。根據(jù)乳企國際化三階段發(fā)展規(guī)律，下一步“走出去”的著力點應(yīng)轉(zhuǎn)向打造國際知名品牌。國際品牌建設(shè)內(nèi)容豐富，但首先要打開國際知名度，使中國品牌走向國際，主要通過品牌的國際化宣傳與營銷來實現(xiàn)。近2年來，伊利、蒙牛已經(jīng)在此方面花費大量資金，其效果會在未來3～5年內(nèi)顯現(xiàn)。

4.1.2 把握“一帶一路”發(fā)展契機，開拓新的國際市場“一帶一路”倡議助力中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，也為中國乳業(yè)“走出去”帶來了新的歷史機遇，不僅有助于中國乳企在中東、中歐等地建立新的奶源基地，也有助于開拓東南亞等新興市場，加速中國乳業(yè)國際貿(mào)易新格局的形成。在這一方面，伊利、蒙牛、澳優(yōu)等大型乳企積極響應(yīng)倡議，如伊利在新西蘭的大西洋基地二期啟動，蒙牛與白俄羅斯乳品企業(yè)簽訂經(jīng)貿(mào)合作框架，澳優(yōu)加快拓展越南、馬來西亞市場等。此外，隨著 “走出去”的中國企業(yè)數(shù)量越來越多且行業(yè)更加多元化，中國乳企要與其他行業(yè)的中國企業(yè)協(xié)同推廣、相互扶持，提升海外東道國政府及市場對中國企業(yè)的整體認可度和信任度，優(yōu)化中國乳企“走出去”的氛圍。

4.1.3 提升國內(nèi)生產(chǎn)技術(shù)水平，打造智慧型乳業(yè) 全球?qū)嶓w經(jīng)濟已經(jīng)進入智能化生產(chǎn)階段，中國乳企也要加快技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)與推廣，必須加快推進國內(nèi)奶源基地與加工廠的智能化，從根本上提升中國乳業(yè)的生產(chǎn)效率。更要進一步加強技術(shù)自主創(chuàng)新研發(fā)能力，擺脫國外大型乳品企業(yè)的技術(shù)壟斷，真正提升中國乳企的核心競爭力。如果我國乳制品生產(chǎn)加工水平不斷提升，國內(nèi)乳制品的生產(chǎn)成本可有效降低，乳制品質(zhì)量得到保障，還有利于促進國內(nèi)市場信心的進一步恢復(fù)，推動國內(nèi)乳制品市場的健康發(fā)展。

4.1.4 加強國際化人才引進，培育跨國管理團隊 中國乳企需進一步加強海外跨國企業(yè)國際化管理人才的引進，尤其是具有并購經(jīng)驗和行業(yè)及市場專業(yè)知識的高端管理人才及團隊。更為重要的是，中國乳企“走出去”是一個長期的過程，如何解決“重并購、輕整合”問題，形成完整的海外投資戰(zhàn)略定位，對海外經(jīng)營中的風(fēng)險進行全面評估并制定有效的應(yīng)對方案，對接海外市場與經(jīng)營管理團隊，這些還需要通過國內(nèi)大型企業(yè)長期培養(yǎng)國際化人才資源，通過市場優(yōu)化人員配置、人才聘用等方式快速建立。

4.2 對政府與相關(guān)管理部門的建議

4.2.1 拓寬中國乳企的融資渠道，完善政策扶持配套措施 國家相關(guān)主管部門應(yīng)積極針對中國乳企“走出去”建立相應(yīng)的激勵機制與配套扶持政策體系。尤其是針對乳企融資難等問題，展開深入調(diào)研，逐步出臺并完善相應(yīng)的鼓勵海外投資的國家支撐項目等。另外，在各地方政府響應(yīng)“一帶一路”倡議開展國際政治商務(wù)類活動時，為中國乳企進行品牌宣傳與合作機會洽談，并積極帶領(lǐng)本地乳企參與到“一帶一路”倡議下的各類跨國商務(wù)活動中。

4.2.2 促進行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的完善與提高，加強國內(nèi)食品行業(yè)的監(jiān)管 中國乳企“走出去”對中國乳業(yè)是利大于弊，但對國內(nèi)奶牛養(yǎng)殖業(yè)的沖擊也不能忽視。中國乳企大規(guī)模開展國際奶源基地建設(shè)必然會影響國內(nèi)的原料奶收購價格，進一步壓縮國內(nèi)奶牛養(yǎng)殖行業(yè)的利潤空間。在目前國際奶源不斷涌入中國市場的背景下，政府相關(guān)部門應(yīng)加快制定生鮮乳標(biāo)準(zhǔn)，徹底禁止使用還原乳，對于國外進口奶粉、大包粉等乳制品實行分類進口限制，即對沖擊小的品類可以自由貿(mào)易，但對影響國內(nèi)原料乳價格較為明顯的大包粉等應(yīng)實行一定的進口配額。另外，要進一步加強國內(nèi)食品行業(yè)的監(jiān)督與管理，減少食品安全事件的發(fā)生，重振國內(nèi)消費者信心，為中國乳企的發(fā)展培育良好的市場環(huán)境。