文/大慶油田消防支隊(duì)離退休職工管理中心副主任 吳瑞

面對(duì)新時(shí)代新形勢(shì)新任務(wù)，工會(huì)組織要充分發(fā)揮在改革發(fā)展穩(wěn)定中的重要作用，通過對(duì)個(gè)人、組織和企業(yè)之間的辯證關(guān)系創(chuàng)新構(gòu)建“三維”模式，創(chuàng)造性地做好工會(huì)工作，不斷增強(qiáng)維護(hù)職工合法權(quán)益和保障職工隊(duì)伍穩(wěn)定的針對(duì)性、權(quán)威性、規(guī)范性和實(shí)效性，積極構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系，充分發(fā)揮廣大職工在深化改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定中的主力軍作用，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

從滿足職工需求出發(fā)，充分發(fā)揮職工主人翁作用

黨的十九大報(bào)告指出“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。在新時(shí)代背景下，職工的需求由單一化向多元化轉(zhuǎn)變、價(jià)值觀念由傳統(tǒng)型向開放型轉(zhuǎn)變、生活追求由重物質(zhì)向物質(zhì)和精神雙層面轉(zhuǎn)變。這些轉(zhuǎn)變對(duì)工會(huì)工作提出了新課題新挑戰(zhàn)，必須要進(jìn)一步發(fā)揮工會(huì)作用，關(guān)心職工群眾生產(chǎn)生活和職業(yè)發(fā)展，讓職工真正實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)、全面發(fā)展，充分發(fā)揚(yáng)主人翁精神，發(fā)揮主人翁作用。

切實(shí)履行工會(huì)維權(quán)的服務(wù)職能。切實(shí)維護(hù)好廣大職工的合法權(quán)益是廣大職工對(duì)工會(huì)組織的熱切期待。堅(jiān)持以職工需求出發(fā)，注重工會(huì)維權(quán)工作的創(chuàng)新型和普適性，對(duì)各崗位、各類別、各層級(jí)的職工維權(quán)需求情況進(jìn)行深入扎實(shí)調(diào)研，按照重點(diǎn)、迫切、普遍性強(qiáng)等原則和標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)分析各種權(quán)益的需求程度和迫切性，統(tǒng)籌做好實(shí)施維權(quán)行為。

切實(shí)關(guān)心困難職工的生產(chǎn)生活。按照相關(guān)政策要求，充分關(guān)注一線職工、困難職工等群體，加大對(duì)困難職工的幫扶力度，努力為廣大職工辦實(shí)事、做好事、解難事，在增加新的就業(yè)崗位、開展再就業(yè)培訓(xùn)、完善再就業(yè)服務(wù)政策、保障職工就業(yè)相對(duì)穩(wěn)定、支持自謀職業(yè)、幫助困難職工再就業(yè)等方面，進(jìn)一步加大工作力度，健全完善促進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。要注重兼顧困難職工的經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)實(shí)施涉及職工切身利益的改革措施，進(jìn)一步關(guān)心困難職工、困難勞模的生產(chǎn)生活，繼續(xù)開展幫困送溫暖活動(dòng)，擴(kuò)大社會(huì)救助覆蓋面，最大限度幫助其解決實(shí)際困難。

切實(shí)保障職工的身體健康和生命安全。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法等有關(guān)法律法規(guī)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)高危行業(yè)、高風(fēng)險(xiǎn)崗位以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中薄弱環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理，加大對(duì)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督力度，加強(qiáng)職工安全教育培訓(xùn)，及時(shí)改進(jìn)危及職工生命安全和身體健康的落后工藝和設(shè)備，不斷改善勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件，做好作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治等工作。

從保障隊(duì)伍穩(wěn)定出發(fā)，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益

隊(duì)伍穩(wěn)定是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，工會(huì)維護(hù)好職工合法權(quán)益是穩(wěn)定職工隊(duì)伍的關(guān)鍵所在。

建立健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)制度，加大勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察執(zhí)法力度。堅(jiān)持和完善保障職工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益的政策法規(guī)，積極創(chuàng)造條件，推進(jìn)職工權(quán)益保障的相關(guān)工作。加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度。健全和完善勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)察力量，督促用人單位與勞動(dòng)者依法簽訂和切實(shí)履行勞動(dòng)合同，嚴(yán)肅查處侵害職工合法權(quán)益的行為，堅(jiān)決防止和糾正各種損害勞動(dòng)者合法權(quán)益的做法。工會(huì)組織不定期開展以規(guī)范勞動(dòng)用工和工資待遇、落實(shí)勞動(dòng)安全措施為重點(diǎn)，以推動(dòng)建立和諧勞動(dòng)關(guān)系為目標(biāo)的執(zhí)法監(jiān)察行動(dòng)，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益，保障隊(duì)伍穩(wěn)定。

加強(qiáng)職工思想政治工作，提高職工整體素質(zhì)。通過加強(qiáng)理想信念、形勢(shì)政策和法制法規(guī)等教育培訓(xùn)，不斷提高職工隊(duì)伍思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，引導(dǎo)職工正確處理國(guó)家利益、集體利益和個(gè)人利益的關(guān)系。堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，加大對(duì)工人階級(jí)和勞動(dòng)模范的宣傳力度，大力弘揚(yáng)勞模精神、工匠精神、勞動(dòng)精神和主人翁精神，營(yíng)造勞動(dòng)光榮、知識(shí)崇高、人才寶貴、創(chuàng)造偉大的良好氛圍。廣泛開展“首席工人”評(píng)選、“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)、崗位練兵等，不斷提高職工的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力等綜合能力素質(zhì)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、知識(shí)型、創(chuàng)新型職工隊(duì)伍，更好地發(fā)揮工人階級(jí)主力軍作用。

加強(qiáng)企業(yè)民主管理，維護(hù)職工民主權(quán)利。推動(dòng)健全以職代會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，優(yōu)化代表選舉產(chǎn)生程序、提案征集、督辦程序等職代會(huì)工作程序，針對(duì)涉及職工切身利益的問題，要超前研判、全過程參與、形成方案措施，及時(shí)反映職工利益的意見和建議，充分保障職工的民主權(quán)利。

從促進(jìn)企業(yè)發(fā)展出發(fā)，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定和保障職工合法權(quán)益，事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政地位和社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，也是貫徹黨的方針政策的必然要求和集中體現(xiàn)。

有效處理職工維權(quán)與企業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系。員工同企業(yè)之間的關(guān)系是一種合作組織內(nèi)的整體與個(gè)人的管理，有著共同利益，兩者之間是一種相互依存的關(guān)系。企業(yè)的利益與員工的利益是密切相關(guān)的，兩者利益的兼顧才能保證企業(yè)的生存和發(fā)展。工會(huì)組織維權(quán)工作開展應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以發(fā)展為前提的工作理念，為維護(hù)職工的合法權(quán)益不能夠以犧牲企業(yè)的發(fā)展和利益為目的，要充分發(fā)揮黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)職工權(quán)益機(jī)制的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益，大力加強(qiáng)源頭參與，推動(dòng)形成利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障機(jī)制，全面維護(hù)職工經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)權(quán)益，只有企業(yè)有了更好的發(fā)展，職工權(quán)益才能更好的實(shí)現(xiàn)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)發(fā)展社會(huì)主義和諧勞動(dòng)關(guān)系。

加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)。各級(jí)工會(huì)組織要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹“組織起來，切實(shí)維權(quán)”的工作方針，堅(jiān)持和深化“黨建帶工建”的工作思路，最廣泛地把廣大職工組織到工會(huì)中來，努力擴(kuò)大工會(huì)組織的覆蓋面，不斷增強(qiáng)工會(huì)組織的凝聚力。進(jìn)一步發(fā)揮工會(huì)組織貼近基層、貼近職工的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)能力，完善服務(wù)手段，拓展服務(wù)領(lǐng)域，形成服務(wù)體系。切實(shí)履行維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職責(zé)，進(jìn)一步健全完善工會(huì)社會(huì)化維權(quán)機(jī)制、合同化工資集體協(xié)商機(jī)制、市場(chǎng)化促進(jìn)再就業(yè)服務(wù)機(jī)制。學(xué)習(xí)借鑒其他工會(huì)社會(huì)化維權(quán)工作經(jīng)驗(yàn)，建立職工維權(quán)平臺(tái),使工會(huì)維權(quán)工作真正落到實(shí)處。

明確工會(huì)維權(quán)的具體責(zé)任。維護(hù)職工權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)，為確保工會(huì)依法維護(hù)職工的合法權(quán)益，應(yīng)當(dāng)通過法律授權(quán)給工會(huì)行使這一基本職責(zé)的相應(yīng)途徑和手段，并對(duì)工會(huì)依法維護(hù)職工合法權(quán)益的行為給予法律保護(hù)。工會(huì)組織不是執(zhí)法部門，在維護(hù)職工權(quán)益方面沒有直接的裁決權(quán)，只能起到協(xié)調(diào)督促作用，至于做到什么程度，承擔(dān)多大的具體責(zé)任都沒有特別有利的措施保證。工會(huì)維權(quán)只是處于道義和感情上的維權(quán)，沒有特別具體的維權(quán)職責(zé)，更缺乏有效的維權(quán)手段。因此，要積極探索維權(quán)工作的新模式新方法新路子，切實(shí)明確工會(huì)維權(quán)的具體責(zé)任，使維權(quán)工作進(jìn)一步豐富完善。

通過“三維”模式的應(yīng)用實(shí)踐，加強(qiáng)工會(huì)維權(quán)工作，把竭誠為職工服務(wù)作為工會(huì)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，幫助職工群眾通過正常途徑表達(dá)利益訴求，把黨和政府的關(guān)懷送到廣大勞動(dòng)群眾心坎上，不斷贏得職工群眾的信賴和支持，讓職工群眾真正感受到工會(huì)是“職工之家”。