新時代高校思想政治教育功能認識的新視野
——兼論育人與育才的統(tǒng)一

■ 石國亮 胡忠英

(首都師范大學 馬克思主義學院，北京 100089)

黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度 推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》強調：“加強和改進學校思想政治教育，建立全員、全程、全方位育人體制機制。”[1]這一次，把它上升到根本制度高度，在黨的歷史上是第一次，是重大的制度創(chuàng)新。同時，從制度層面對加強和改進學校思想政治教育作出戰(zhàn)略部署，對于建立全員、全程、全方位育人格局具有深遠影響。在中華人民共和國成立70周年慶典的群眾游行環(huán)節(jié)中，“立德樹人”是第三篇章“偉大復興”的18個方陣之一[2]，充分展示了新中國成立70年來包括高等教育在內的教育事業(yè)取得的歷史性成就。根據(jù)《2018年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2018年底我國“各類高等教育在學總規(guī)模達到3 833萬人，高等教育毛入學率達到48.1%”[3]。高等教育取得的歷史性成就，發(fā)生的歷史性變革，最根本在于我們堅持走中國特色高等教育發(fā)展道路，堅持黨的領導，堅持把思想政治教育貫穿到教育教學全過程。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把教育提升到“國之大計、黨之大計”[4]的戰(zhàn)略高度，做出一系列重要指示、批示、講話等。習近平總書記先后主持召開全國高校思想政治工作會議、全國教育大會、學校思想政治理論課教師座談會，中共中央辦公廳和國務院辦公廳印發(fā)了《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》等文件，為新時代高校思想政治教育指明了方向。隨著新時代高校思想政治教育的新發(fā)展，高校思想政治教育的功能不斷拓展。特別是其育人功能日益顯現(xiàn)，成為高校思想政治教育功能認識的新視角。不論時代怎樣發(fā)展，“高校立身之本在于立德樹人?！盵5]高校思想政治教育首要的和第一位的功能是育人。但是，這并不否認高校思想政治教育還有育才功能。這一點尤其要引起注意，切不可把育人與育才割裂開來，更不能想當然地認為育人是高校思想政治教育的唯一功能。當前，貫徹落實習近平總書記關于高校思想政治教育的重要論述和《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》，不斷提高新時代高校思想政治教育質量，一個重要的理論和實踐課題就是完整準確地理解新時代高校思想政治教育的功能，實現(xiàn)育人和育才的統(tǒng)一。

一

高校思想政治教育目的的層次性，決定了其有宏觀和微觀之分?！昂暧^上是回答為誰培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么樣的人、怎樣培養(yǎng)人的問題，微觀上是為學生解答人生應該在哪用力、對誰用情、如何用心、做什么樣的人的過程?！盵6]不論從哪個層面上看，立德樹人都是最鮮明的表達，也是最好的概括。在新中國70年的歷程中，黨和國家領導人的重要論述以及高校思想政治教育的有關政策文本，充分表明了這一點。

新中國成立后，德育逐步受到重視。1957 年 2 月27日，毛澤東同志在《關于正確處理人民內部矛盾的問題》的講話中提出：“我們的教育方針，應該使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發(fā)展，成為有社會主義覺悟的有文化的勞動者。”[7]1958年9 月頒布的《中共中央、國務院關于教育工作的指示》進一步明確：“教育的目的，是培養(yǎng)有社會主義覺悟的有文化的勞動者?！盵8]同時，將德育置于教育方針的首位。

改革開放以來，黨和國家的工作重心轉移到經(jīng)濟建設上來。當時“我們國家面臨的一個嚴重問題，不是四個現(xiàn)代化的路線、方針對不對，而是缺少一大批實現(xiàn)這個路線、方針的人才?！盵9]鄧小平同志多次強調，他最關心的問題就是人才問題。怎么解決人才問題呢？這就要靠教育。對于合格人才，1985 年 3 月7日鄧小平同志在全國科技工作會議上提出了“教育全國人民做到有理想、有道德、有文化、有紀律”的“四有新人”標準[10]。這個標準，寫入了同年5月中共中央印發(fā)的《關于教育體制改革的決定》之中。該決定明確提出：“教育體制改革的根本目的是提高民族素質，多出人才、出好人才……所有這些人才，都應該有理想、有道德、有文化、有紀律，熱愛社會主義祖國和社會主義事業(yè)，具有為國家富強和人民富裕而艱苦奮斗的獻身精神，都應該不斷追求新知，具有實事求是、獨立思考、勇于創(chuàng)造的科學精神?！盵11]在“四有新人”的教育目標中，“有理想、有道德”位居前兩位。

20世紀80年代末90年代初，國內國際形勢的深刻變革特別是蘇聯(lián)解體、東歐劇變，給高校思想政治教育帶來嚴峻挑戰(zhàn)。黨的十四大決定建立社會主義主義市場經(jīng)濟體制，這一經(jīng)濟體制改革目標給高校思想政治教育提出了新要求?！白鳛橐粓錾羁痰淖兏?，社會主義市場經(jīng)濟的建立必然要給人們的思想道德、行為準則、價值取向等帶來很大的變化。”[12]在這樣大的背景下，1994年 8 月印發(fā)的《中共中央關于進一步加強和改進學校德育工作的若干意見》圍繞“努力培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的獻身有中國特色社會主義事業(yè)的建設者和接班人”[13]，對學校德育工作改革進行了整體部署。1995年11月原國家教委印發(fā)的《中國普通高等學校德育大綱》，再次重申和強調了這一要求。

為了適應21世紀新形勢新任務的要求，2004年8月印發(fā)的《中共中央、國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》對大學生思想政治教育進行系統(tǒng)謀劃。該意見明確提出：“學校教育要堅持育人為本、德育為先，把人才培養(yǎng)作為根本任務，把思想政治教育擺在首要位置。”[14]這是第一次將“育人為本、德育為先”寫入中央文件中。2005年1月17日，胡錦濤同志在全國加強和改進大學生思想政治教育工作會議上，對這一原則進行了深入闡述。他指出：“辦好高校，首先要解決好培養(yǎng)什么人、如何培養(yǎng)人的這個根本問題。我國高校辦得怎么樣？我國高等教育事業(yè)發(fā)展得怎么樣？首先要看培養(yǎng)出來的大學生是不是合格，特別是思想政治素質是不是合格。”[15]黨的十七大報告進一步強調：“要全面貫徹黨的教育方針，堅持育人為本、德育為先，實施素質教育，提高教育現(xiàn)代化水平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人，辦好人民滿意的教育”[16]。這就把堅持育人為本、德育為先，與辦好人民滿意的教育緊密聯(lián)系了起來。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央著眼于實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，將教育提升到新的戰(zhàn)略高度。在黨的十八大報告中，第一次明確提出，要把“立德樹人作為教育的根本任務”[17]。在2016年12月印發(fā)的《中共中央、國務院關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》中，“以立德樹人為根本”寫入了指導思想之中[18]。2016年12月7日，習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強調：“高校思想政治工作關系高校培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人這個根本問題。要堅持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現(xiàn)全程育人、全方位育人，努力開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面?！盵19]黨的十九大報告在部署優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)時指出：“要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，發(fā)展素質教育，推進教育公平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人?！盵20]在2018年9月10日召開的全國教育大會上，習近平總書記用“九個堅持”總結了黨的十八大以來教育的經(jīng)驗，其中重要一條就是“堅持把立德樹人作為根本任務”；提出的“六個下功夫”中，堅定理想信念、厚植愛國主義情懷、加強品德修養(yǎng)、培養(yǎng)奮斗精神等四個都聚焦思想政治教育[21]。在學校思想政治理論課教師座談會上，習近平總書記用“關鍵課程”和“不可替代”來強調思政課的地位和作用[22]。

通過對新中國70年高校思想政治教育工作的回顧可以看出，從毛澤東同志到習近平總書記，凡是談到教育和高校思想政治教育時，無不把德育放在首位，無不把立德和樹人放在教育目標的首位。究其原因，主要是由思想政治素質的地位和作用決定的。隨著時代發(fā)展和社會進步，人的素質的內涵和外延處在不斷拓展之中。現(xiàn)代科學技術的飛速發(fā)展，新媒體的突飛猛進，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的深入推進等，這些都對大學生的素質提出了新要求。但是，在人的諸多素質中，思想政治素質始終是第一位的，居于主導地位，決定著其他素質的性質。

二

我們強調立德和育人在高校思想政治教育功能中的首要地位，并不意味著高校思想政治教育沒有育才功能。恰恰相反，育才也是高校思想政治教育不可或缺的功能之一。只有把兩個功能講全了，才能全面完整地體現(xiàn)新時代高校思想政治教育的重要價值。

但是，現(xiàn)實情況并非完全如此。有研究指出：“長期以來，人類知識體系高度分化的發(fā)展趨勢，各門課程的功能不斷被狹隘化，知識的分門別類變成各門課程在育人功能上的互不相關。似乎一類知識只與成人相關，而另一類知識只是用來滿足成才的需要，這導致了長期以來，在我國高校的課程教學中，專業(yè)課程把滿足大學生成人需要推給思政課，思政課也把滿足大學生成才需要推給了專業(yè)課，人為造成了成人教育與成才教育的分離和思政課與專業(yè)課在育人功能上的分裂?！盵23]這段論述指出了問題的關鍵所在。

事實上，造成這種分裂的原因是多方面的。除上述因素外，也與人們對立德樹人和育人、育才的理解有關?！皬淖置嫔峡?，立德樹人包括立德和樹人兩個詞，很容易讓人理解為立德的歸立德，樹人的歸樹人。其實，立德和樹人不是兩個問題，而是一個問題的兩個方面。德不可能自然形成而需要立，人不可能自發(fā)成才而需要樹。立德是為了樹人，而樹人首先要立德。立德樹人強調的是教育以樹人為本，樹人以立德為先。把立德樹人聯(lián)系起來作為一個整體，并把它提升到高校的根本任務和立身之本的高度，實際上等于抓住了高等教育最為本質的特征?！盵24]由此發(fā)現(xiàn)，立德樹人中的人，是指德才兼?zhèn)涞娜耍@與育人中的人是不完全相同的。育人中的人，主要是指德。立德樹人的創(chuàng)新之處在于，它把高校的根本任務及其實現(xiàn)途徑統(tǒng)一了起來，即高校的根本任務是樹人，而樹人的根本途徑在于立德。立德樹人有著明確的時代內涵。習近平總書記在全國教育大會上指出：“我國是中國共產黨領導的社會主義國家，這就決定了我們的教育必須把培養(yǎng)社會主義建設者和接班人作為根本任務，培養(yǎng)一代又一代擁護中國共產黨領導和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義奮斗終身的有用人才。這是教育工作的根本任務，也是教育現(xiàn)代化的方向目標。”[25]在此順便提一下，有一種觀點認為，“立德主要體現(xiàn)出的是育人，樹人主要體現(xiàn)出的是育才?！盵26]這種理解有偏差，它把立德樹人當成了兩個問題，其實它是一個整體。

那么，為什么還要使用育人與育才的表述呢？原因在于，育人、育才與立德樹人既有區(qū)別，也有聯(lián)系。育人與育才側重于包括思想政治教育在內的教育的功能，立德與樹人側重于包括思想政治教育在內的教育的目標。育人與育才的功能區(qū)分，是德育、智育、體育、美育、勞育等劃分的重要依據(jù)。當然，我們說德育、智育、體育、美育、勞育都有各自獨特的功能，但是它們又是相互聯(lián)系、相互滲透的。

從學理上分析，育人必然蘊含著育才，育才必然以育人為基礎。相對于育人來說，育才主要是指培養(yǎng)專門才能。人才學對人才的界定，多側重人的知識和技能，強調其貢獻或影響。在中國人事科學研究院原院長王通訊看來，“人才，就是指為社會發(fā)展和人類進步進行了創(chuàng)造性勞動，在某一領域，某一行業(yè)，或某一工作上做出較大貢獻的人。”[27]西南大學羅洪鐵教授強調：“人才”應具備良好的素質，認為“人才，是指那些具有良好的素質，能夠在一定的外部條件的支持下通過不斷地取得創(chuàng)造性勞動成果，對人類社會的發(fā)展產生了較大影響的人”[28]。華東師范大學葉忠海教授認為，“人才，是指在一定社會條件下，具有一定的知識和技能，能以其創(chuàng)造性勞動，對社會或社會某方面的發(fā)展，做出某種較大貢獻的人”[29]。因此，即便是人才學中界定的人才，也必須同時具備良好的品德和出色的才能。從這個意義上講，育人功能包含在育才功能之中。習近平總書記指出：“人才培養(yǎng)一定是育人和育才相統(tǒng)一的過程，而育人是本。人無德不立，育人的根本在于立德?！盵30]這就表明，育人和育才是相互聯(lián)系、相互促進的，二者辯證地統(tǒng)一于人才培養(yǎng)的全過程。

這里專門討論高校思想政治教育的育才功能，是有針對性的。高等教育激烈的競爭生態(tài)和資源分配的機制等因素，對高校思想政治工作產生了擠壓效應。在這種情況下，高校思想政治教育的育人機制尚且不健全，發(fā)揮育才功能顯然很難。久而久之，育才作為高校思想政治教育的重要功能，就被習慣性地遺忘了。在學術研究中，也存在一定的誤解。如有的將思想政治教育的育才功能比喻為“類似于醫(yī)生的功能”和“類似于體育教練的功能”，可以“治療思想‘疾病’”，“訓練、提高人的素質”[31]。這樣的比喻或理解，將思想政治教育的育才功能等同于育人功能，忽略了二者之間的區(qū)別。

三

有一種觀點認為：“一方面，成人需要蘊涵著成才需要，一個有益于他人、人民和國家民族的人，必須擁有滿足他人、人民和國家民族需要的才干，才能真正成為有德之人，即成人必須成才；另一方面，成才需要也蘊涵著成人需要，真正的‘才’，不是滿足一己私欲而是造福人民和民族的才能，而科學的世界觀和方法論，作為成人的第一要素，同時也是成才的必備條件，因為任何才能都必須以正確的世界觀和方法論作為價值理性的根基，所以成才也必須成人?！盵32]它闡明了“人”與“才”的辯證統(tǒng)一性，同時指出了“成人”中的科學世界觀和方法論對于“成才”的重要性。應當指出，高校思想政治教育具備育才功能，但并不僅限于此，我們應該以更寬廣的視野來理解。

為回歸本源，我們首先運用思想政治教育學的原理來分析。從思想政治教育的屬性看，它兼具價值性和知識性。如果說前者的功能側重于育人的話，那么后者的功能則側重于育才。如前所述，習近平總書記在全國教育大會上提出的“六個下功夫”中，其中“增長知識見識”和“增強綜合素質”都主要指育才[33]。值得注意的是，高校思想政治教育在培養(yǎng)人才中不能片面地強調價值性而忽視知識性，也不能片面地強調知識性而淡化價值性，而是“要堅持價值性和知識性相統(tǒng)一，寓價值觀引導于知識傳授之中”[34]。只有這樣，才能實現(xiàn)思想政治教育育人功能與育才功能的有機統(tǒng)一。從思想政治教育的內容來看，新增的法治教育、生態(tài)文明教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育等，充分體現(xiàn)了新時代高校思想政治教育的育才功能；從思想政治教育的手段看，現(xiàn)代科學技術既是手段也是教學內容，是育才功能實現(xiàn)的重要途徑。

思想政治教育學科和專業(yè)的發(fā)展很能說明問題。作為一門專業(yè)，思想政治教育自1984年正式設立以來，逐步“從‘本科——大專起點本科——第二學位’的橫向發(fā)展”到“‘本科——碩士——博士——博士后’縱向發(fā)展”[35]，建立了一個完整的學科體系。特別是2005年增設馬克思主義理論一級學科以來，思想政治教育專業(yè)的發(fā)展完全可以用“迅速”來形容。2015年，“全國共有思想政治教育本科專業(yè)點232個、碩士點324個、博士點75個”[36]，截止2019年1月，“全國累計共有約80余個馬克思主義理論一級學科博士學位授予點，思想政治教育專業(yè)原則上以其所在的馬克思主義理論一級學科進行建設?！盵37]作為馬克思主義理論學科范圍內唯一銜接本、碩、博三個培養(yǎng)階段的二級學科，思想政治教育專業(yè)“對于培養(yǎng)具有堅定的馬克思主義信仰和中國特色社會主義共同理想的優(yōu)秀思想政治工作者，對于訓練能夠運用馬克思主義與思想政治教育專業(yè)的理論和方法分析問題和解決問題的專門人才，對于造就擁有正確世界觀、人生觀、價值觀的高素質勞動者發(fā)揮著十分重要的作用”[38]。為黨政機關和企事業(yè)單位以及教學科研單位輸送了大量專門人才。思想政治教育有其獨特的研究對象和內在規(guī)律，不僅是一門學問，也是一門藝術。換句話說，思想政治教育必定有專業(yè)性和學術性。高校思想政治教育工作中的心理咨詢、社團指導、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育等，哪一項都需要專業(yè)知識。作為思想政治教育中的思政課，學術性和專業(yè)性則更強。習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上強調指出：“必須旗幟鮮明講清楚：講好思政課不僅有‘術’，也有‘學’，更有‘道’。思政課的政治性、思想性、學術性、專業(yè)性是緊密聯(lián)系在一起的，其學術深度廣度和學術含金量不亞于任何一門哲學社會科學！”[39]

社會化是人的發(fā)展的必由之路，也是高校思想政治教育的重要依據(jù)。就大學生的社會化而言，智商和情商是兩大重要支撐。高校思想政治教育在智商和情商的培養(yǎng)中，都有不容小覷的作用。以情商為例，它是反映“一個人把握和控制自己情緒的能力，包括了解、疏導與駕馭別人情緒的能力，面對逆境與挫折的承受能力，人際關系的處理能力，樂觀人生與自我管理的能力”[40]。2013年5月14日，習近平總書記在與天津高校畢業(yè)生、失業(yè)人員等交談時指出：“做實際工作情商很重要，更多需要的是做群眾工作和解決問題的能力，也就是適應社會能力。老話說，萬貫家財不如薄技在身，情商當然要與專業(yè)知識和技能結合。”[41]這表明，盡管情商相當重要，但是它也需要以智商為基礎。正因為此，習近平總書記反復強調，大學生要“珍惜大好學習時光，求真學問，練真本領”[42]。

四

不可否認，高校思想政治教育的育才功能在應然與實然之間存在不少差距。究其原因，首先是認識方面的偏差。受慣性思維的影響，人們習慣地認為高校思想政治教育主要負責育人，而育才則是專業(yè)教育的事。持類似想法的人，不僅包括相關專業(yè)課教師，也包括部分一線思政課教師和教育行政管理者。

造成這種認識的偏差，也與高校的“大思政”格局尚未完全形成、協(xié)同效應尚未完全發(fā)揮有關。2019年全國人大常委會開展的高等教育法執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)：“部分高校聚焦人才培養(yǎng)的意識不強，在具體工作中落實‘把立德樹人的成效作為檢驗學校一切工作的根本標準，把培養(yǎng)社會主義建設者和接班人作為根本任務’缺乏有效衡量標準。”[43]要充分發(fā)揮高校思想政治教育的育才功能，就要求我們打破思維定勢，轉變思想觀念，充分認識思想政治教育中的“術”“學”和“道”。需要重申和強調的是，把“育人”放在第一位，決不能忽視“育才”；反之，重視“育才”也絕不是對“育人”的沖擊，而是對“育人”的補充和完善。育人與育才不是割裂的，而是辯證統(tǒng)一的。

對高校思想政治教育育才功能認識上的偏差，直接導致了在實際工作中缺乏對育才功能的探索與實踐。目前，探索和實踐較多的是課程思政，也就是專業(yè)課如何在充分發(fā)揮其在育才方面專業(yè)優(yōu)勢的同時，挖掘其蘊含的思想政治教育資源，發(fā)揮其育人功能。事實上，我們也要積極探索如何發(fā)揮思想政治教育、特別是思想政治理論課的育才功能。在具體實踐中，要結合不同學歷層次、不同專業(yè)、不同年級、不同班級學生的實際情況，引導學生努力學好專業(yè)知識、掌握專業(yè)本領。習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會強調要“解決好各類課程和思政課相互配合的問題”[44]。由此可見，不僅其他各類課程要與思政課配合，思政課也有一個與其他各類課程配合的問題?，F(xiàn)在，討論比較多的是其他各類課程與思政課的配合，對思政課與其他各類課程的配合很少提及。從協(xié)同學的基本原理看，參與協(xié)同的各方，都有一個朝著整體目標相向而行的問題?，F(xiàn)在，在實踐中還沒有探索思政課配合專業(yè)課程的問題，但是并不表明這種配合不存在或不重要。這是高校思想政治教育工作的一個薄弱環(huán)節(jié)，應引起我們足夠的重視。

五

實現(xiàn)育人與育才的統(tǒng)一，是解決高校思想政治教育功能充分發(fā)揮的根本之策。這要求我們踐行以人民為中心的發(fā)展思想，從大學生的需要出發(fā)來深化改革，優(yōu)化供給，滿足學生的成長發(fā)展需要和期待。

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容?！斑@是黨的十八屆五中全會首次提出來的，體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨，體現(xiàn)了人民是推動發(fā)展的根本力量的唯物史觀。”[45]黨的十八屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》首次明確提出：“必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。”[46]堅持以人民為中心的發(fā)展思想，著力點在踐行二字。習近平總書記深刻指出：“以人民為中心的發(fā)展思想，不是一個抽象的、玄奧的概念，不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)，而要體現(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展各個環(huán)節(jié)?！盵47]2016年12月印發(fā)的《中共中央、國務院關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》，明確將“堅持以人民為中心的發(fā)展思想”作為加強和改進高校思想政治工作的一項基本原則[48]。

高校思想政治教育踐行以人民為中心的發(fā)展思想，首要的是把學生的主體性因素考慮進來。只有滿足學生需要的教育內容，才能激發(fā)學生學習的積極性主動性創(chuàng)造性。對此，傳播學中的接受理論提供了解釋依據(jù)。就思想政治教育的接受來說，它是指“發(fā)生在思想政治教育領域內的接受活動，它反映了思想政治教育接受主客體之間的相互關系，是接受主體出于自身需要，在環(huán)境作用影響下通過某些中介對接受客體進行反映、選擇、整合、內外、外化等多環(huán)節(jié)構成的、連續(xù)的、完整的活動過程”[49]。這個定義清楚地表明，在思想政治教育活動中，如果接受主體出于自身需要的話，他會自覺自愿地、主動地與接受客體之間產生相互關系。

提到需要，人們往往首先想到的是美國心理學家馬斯洛的需要層次理論。在馬斯洛看來，人類的需要是有層次的，根據(jù)其重要性及發(fā)生的先后順序“分為五個層次，從低到高依次為生理的需要、安全的需要、從屬和愛的需要、尊重的需要、自我實現(xiàn)的需要”[50]。這一理論傳入我國后，盡管褒貶不一，但是比較普遍的觀點還是肯定其積極作用?！靶枰獙哟蔚母叩团判蚴怯幸饬x的。人優(yōu)先滿足低層次的需要，當其得到滿足后，高一層需要隨之出現(xiàn)。”[51]馬克思主義關于人的需要、人的本質和人的全面發(fā)展的學說，為我們正確認識人的需要提供了科學指導。在馬克思主義看來，“人的需要是人的本質的一個重要因素”[52]，人的需要主要包括“生產(或勞動)的需要”、“科學研究和藝術創(chuàng)作的需要”及“人自身的自由而全面發(fā)展的需要”等3個方面，[53]且終極目標是為了滿足人的自由而全面的發(fā)展。這就將人的個體發(fā)展和社會發(fā)展的關系統(tǒng)一了起來。

人的需要不是一成不變的，而是隨著社會的進步發(fā)展不斷變化的。不同時代大學生的需要，有共性的元素，也有鮮明的個性特點。2004年8月印發(fā)的《中共中央、國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》，首次把大學生全面發(fā)展作為教育的目標，把育人和育才統(tǒng)一了起來。作為80后的大學生，他們是在改革開放和社會主義市場經(jīng)濟大環(huán)境中成長起來的一代，也是在互聯(lián)網(wǎng)的新條件下成長起來的一代。他們的特點明顯有別于70后。這一代大學生全面發(fā)展的需要，主要包括“既要學會做事，又要學會做人；既要打開視野、豐富知識，又要增長創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力；既要發(fā)展記憶力、注意力、觀察力、思維力等智力因素，又要發(fā)展動機、興趣、情感、意志和性格等人格因素；既要增添學識才干，又要增進身心健康?！盵54]

當中國特色社會主義進入新時代后，大學生的主體已經(jīng)是00后和90后，而且00后逐漸成為主體。從個人與社會的關系看，今天的大學生更加真實地感受到了我國由站起來、富起來到強起來的歷史性飛躍，真切地享受了中國夢帶來的個人夢實現(xiàn)的機遇。“今天高校學生的人生黃金時期，同‘兩個一百年’奮斗目標的實現(xiàn)完全吻合。親自參與這個偉大的歷史進程，實現(xiàn)幾代中國人的夙愿，實乃人生之大幸?！盵55]教育部發(fā)布的2018年高校學生思想政治滾動調查顯示占“94.2%的大學生贊同‘幸福都是奮斗出來的’，92.6%的大學生贊同‘在個人利益與國家利益、集體利益發(fā)生沖突時，應首先考慮國家利益和集體利益’，94.4%的大學生贊同‘大學生應成為社會主義核心價值觀的堅定信仰者、積極傳播者、模范踐行者’”[56]。這一代大學生，對美好生活的期待和向往更加迫切。這種迫切需求如果不加以引導，很容易變成浮躁。同時，今天的大學生在學習、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面面臨的壓力，也是前所未有的。這種壓力，也需要及時加以引導。從他們成長的大環(huán)境看，今天的大學生置身的是一個百年未有之大變局的時代，全球化在曲折中前進，單邊主義、貿易保護主義盛行，各種思想文化激烈碰撞。這對新時代高校思想政治教育帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。同時，今天的大學生又是在新一代網(wǎng)絡信息技術不斷創(chuàng)新突破的條件下成長起來的，移動互聯(lián)成為他們學習、娛樂和生活的重要方式。2019年8月30日，中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心發(fā)布的第44次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示：“截至2019年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模達8.54億，10-39歲網(wǎng)民群體占網(wǎng)民群體的65.1%；在我國網(wǎng)民群體中，學生最多，占比為26%；互聯(lián)網(wǎng)普及率達61.2%；我國手機網(wǎng)民規(guī)模達8.47億，網(wǎng)民使用手機上網(wǎng)的比例達99.1%。”[57]如何改革創(chuàng)新網(wǎng)絡思想政治教育，形成網(wǎng)上和網(wǎng)下思想政治教育的合力，也是新課題。從他們自身看，大學生作為青年群體中擁有科學文化知識較多的群體，他們思想解放，最少保守，極富創(chuàng)新精神。今天的大學生，由于適逢中國的發(fā)展壯大，他們更加自信、開放、樂觀，更加注重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，更加愿意參加公益事業(yè)和志愿服務，更加渴望成長成才。但也要指出，大學生由于主要任務是學習，尚未完全進入社會，缺乏社會經(jīng)驗，思想容易受到外部世界的影響產生波動。今天的大學生，由于生活在相對富裕的時代，對勞動和艱苦奮斗精神等缺乏深刻的體認。這些情況表明，全面認識今天大學生的新變化新特點，準確了解他們內心真實的發(fā)展需要，也不是一件容易的事。

在新時代新形勢下，大學生全面發(fā)展的目標沒有變。正如習近平總書記所說：“思想政治工作從根本上說是做人的工作，必須圍繞學生、關照學生、服務學生，不斷提高學生思想水平、政治覺悟、道德品質、文化素養(yǎng)，讓學生成為德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展的人才?！盵58]但是，今天大學生的全面發(fā)展已經(jīng)有了新需要，也面臨著新挑戰(zhàn)。這是我們整體規(guī)劃新時代高校思想政治教育的立足點。只有站穩(wěn)這個立足點，才能激發(fā)大學生的積極性主動性創(chuàng)造性，才能實現(xiàn)育人和育才的統(tǒng)一，落實好立德樹人的根本使命。習近平總書記強調：“做好高校思想政治工作，要因事而化、因時而進、因勢而新。要遵循思想政治工作規(guī)律，遵循教書育人規(guī)律，遵循學生成長規(guī)律，不斷提高工作能力和水平?！盵59]學生成長規(guī)律與思想政治工作規(guī)律、教書育人規(guī)律一道，被確立為高校思想政治工作應當遵循的三大規(guī)律，是重要的理論創(chuàng)新，踐行了以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)了高校思想政治教育必須為學生服務、必須依靠學生發(fā)展的重要理念。

做好新時代高校思想政治教育，中央先后印發(fā)了兩個重要文件，即《中共中央、國務院關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》和《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于深化新時代學校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》。這兩個文件的鮮明特點就是堅持問題導向、需要導向和目標導向，優(yōu)化供給，實現(xiàn)精準規(guī)劃?！凹訌姾透倪M新時代高校思政工作，最為根本的是提高工作針對性。針對性解決好了才能夠真正增強實效性，才能推動思政工作實現(xiàn)新的質的飛躍。解決針對性的問題，關鍵是要樹立精準思維，從高校思政工作實際出發(fā)，從不同層面全力推動精準思政?！盵60]這就要求各高校在實踐中結合實際情況創(chuàng)造性地貫徹這兩個文件，更需要“精心培養(yǎng)和組織一支會做思想政治工作的政工隊伍，把思想政治工作做在日常、做到個人”[61]。對于每一位高校思想政治教育工作者來說，以精準的思維做好工作，重點是要從內容和形式上優(yōu)化供給，既要關注學生成長中的思想困惑，又要滿足他們發(fā)展的需要，從而實現(xiàn)育人和育才的統(tǒng)一。

在解決學生的思想困惑和發(fā)展難題中，要注重用發(fā)展的眼光去引導。早在1993年9月16日，鄧小平同志在同其弟弟鄧墾談話時就指出；“過去我們講先發(fā)展起來。現(xiàn)在看，發(fā)展起來以后的問題不比不發(fā)展時少?！盵62]與改革開放之初相比，今天大學生的發(fā)展機會如此之多有目共睹，但是遇到的新問題也是一個接著一個。這些新問題是發(fā)展中出現(xiàn)的新問題，必須用發(fā)展的眼光去解決。即便是大學生對于發(fā)展的渴求，正確的引導也十分重要。誠如習近平總書記勉勵南開大學學生所說的那樣：“只有把小我融入大我，才會有海一樣的胸懷、山一樣的崇高。你們心中總要懷有一個遠大的目標，為中華民族偉大復興作出你們這一代人的歷史貢獻?！盵63]但是，大學生在校階段的主要任務是學習，必須靜下心來扎扎實實地學習，做到既仰望星空又腳踏實地。這樣的思想政治教育，就把工作做到了學生心里，把育人和育才的效果都發(fā)揮了出來。

總而言之，育人與育才是相輔相成的關系。育人和育才都是高校思想政治教育的功能，只不過育人的功能居于首位。本文從理論上提出這個問題，并進行了深入探討，目的是引起學術界和有關部門的共同關注。但是，如何在實踐中很好地統(tǒng)一起來，如何制定可操作性方案，把精準思政傳導到每一個學生，還需要進一步深化研究。