問:我是黑龍江省大慶市某村一名農(nóng)民。大學(xué)畢業(yè)后,返鄉(xiāng)與父母一起種地謀生。2015年,我考上了當(dāng)?shù)氐墓珓?wù)員。由于考上了公務(wù)員,我的戶口也由農(nóng)村戶口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口,現(xiàn)在村集體組織以我已是城鎮(zhèn)戶口為由,要求收回我承包的土地。請問,村集體組織是否有權(quán)收回我承包的土地?
(黑龍江? ?張先生)
答:根據(jù)我國《農(nóng)村土地承包法》第二十六條規(guī)定:“承包期內(nèi),發(fā)包方不得收回承包地。承包期內(nèi),承包方全家遷入小城鎮(zhèn)落戶的,應(yīng)當(dāng)按照承包方的意愿,保留其土地承包經(jīng)營權(quán)或者允許其依法進行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。承包期內(nèi),承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市,轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的,應(yīng)當(dāng)將承包的耕地和草地交回發(fā)包方。承包方不交回的,發(fā)包方可以收回承包的耕地和草地。”由此可見,發(fā)包方收回承包地的情形只有一種,即承包期內(nèi),承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市,轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口。農(nóng)戶家庭成員中有考入國家公務(wù)員或“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的,并不屬于法律規(guī)定可以收回承包地的情形,發(fā)包方不能收回承包地。此外,家庭承包經(jīng)營的主體是農(nóng)戶,家庭成員個人不與土地承包經(jīng)營權(quán)掛鉤。只要農(nóng)戶還在,農(nóng)戶內(nèi)部的人員流動不應(yīng)影響土地承包經(jīng)營權(quán)的內(nèi)容和范圍。
按照你的陳述,你和你父母共同組成了一個承包戶,你因為考上公務(wù)員而將自己的農(nóng)村戶口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口,但你父母的戶口并沒有轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口。根據(jù)上述法律規(guī)定,你的這種情形并不屬于法律規(guī)定可以收回承包地的情形,故村集體組織無權(quán)收回你承包的土地。
(黑龍江? 付建國)