新格局下的涉稅鑒證業(yè)務(wù)知多少

董蘭蘭

摘要：隨著黨的十八大之后，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了穩(wěn)增長、去杠桿、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的新格局。在新的經(jīng)濟(jì)格局下，我國的中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)得到了很大程度上的升級優(yōu)化。在新的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展模式下，國務(wù)院黨中央不斷加強(qiáng)對全國各企業(yè)稅務(wù)工作的重視程度，進(jìn)行了深度的稅務(wù)改革。在這一背景下許多企業(yè)的稅務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)是通過會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供的服務(wù)，這極大的提高了企業(yè)的稅務(wù)鑒證效率提高了企業(yè)的工作效率，但是目前涉稅鑒證業(yè)務(wù)工作中依然會(huì)存在著一定的缺陷和風(fēng)險(xiǎn)。本文首先對新格局下的稅務(wù)鑒證的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，論證了目前的涉稅鑒證業(yè)務(wù)當(dāng)中存在的缺陷和風(fēng)險(xiǎn)，并提出了幾點(diǎn)改善新格局下的涉稅鑒證業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的建議，為提高涉稅鑒證業(yè)務(wù)水平做出一點(diǎn)參考性建議。

關(guān)鍵詞：涉稅鑒證;業(yè)務(wù);對策

隨著我國的改革的深入進(jìn)行，在國家稅務(wù)總局的大力推動(dòng)下，目前我國的涉稅鑒證業(yè)務(wù)已經(jīng)步入了新的格局，無論是影響范圍還是服務(wù)對象都有著很大的擴(kuò)大。雖然，目前稅務(wù)鑒證業(yè)務(wù)得到了很大的發(fā)展，但是在實(shí)際的涉稅鑒證業(yè)務(wù)的工作中仍然不可避免的還出現(xiàn)了一些問題存在著一些風(fēng)險(xiǎn)。這顯然會(huì)對涉稅鑒證工作產(chǎn)生一定的影響，因此對新格局下的涉稅鑒證進(jìn)行全面細(xì)致的了解和認(rèn)識，積極改善目前存在的問題和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，對涉稅業(yè)務(wù)的發(fā)展和保障我國經(jīng)濟(jì)的高速優(yōu)質(zhì)的發(fā)展具有十分重要的意義。

一、涉稅鑒證業(yè)務(wù)的正確理解

（一）涉稅鑒證業(yè)務(wù)的本質(zhì)

專業(yè)上來說涉稅鑒證業(yè)務(wù)的本質(zhì)便是專項(xiàng)的審計(jì)事項(xiàng)即通過具有專業(yè)資格的工作人員對相關(guān)涉稅經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)提出的結(jié)論，來提高企業(yè)的涉稅經(jīng)濟(jì)管理事項(xiàng)的工作效率[1]。

（二）涉稅鑒證業(yè)務(wù)應(yīng)該遵循的原則

對于涉稅鑒證業(yè)務(wù)而言，一般具有以下五個(gè)基本原則。首先也是最重要的一點(diǎn)便是合法原則。無論是鑒證人執(zhí)業(yè)工作還是鑒證結(jié)果都必須符合我國的相關(guān)法律法規(guī)，任何機(jī)構(gòu)都不能為了自身利益而去損害國家稅收利益以及剝奪第三方相關(guān)主體的合法權(quán)益;其次就是目的原則。在開展稅務(wù)鑒證工作之初就應(yīng)當(dāng)全面充分的考慮鑒證業(yè)務(wù)的目的和結(jié)果的預(yù)期，并進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃和實(shí)施鑒證程序安排，確保鑒證結(jié)果能夠達(dá)到稅務(wù)鑒證業(yè)務(wù)的既定目的;再次便是獨(dú)立性原則。對于稅務(wù)鑒證業(yè)務(wù)而言，鑒證人擁有鑒證工作的獨(dú)立性是必不可少的專業(yè)要求。鑒證人應(yīng)當(dāng)時(shí)刻保持這獨(dú)立性的原則，在被鑒證人和使用人之間保持中立的立場，盡可能的避免所有可能有損客觀、公正鑒證的制約因素;然后便是勝任原則。鑒證人在進(jìn)行鑒證工作之時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)稅務(wù)鑒證工作要求對自身的專業(yè)能力進(jìn)行全面的評估。當(dāng)鑒證業(yè)務(wù)超出了自身的專業(yè)能力時(shí)，可以借鑒參考同領(lǐng)域的其他專家的相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，妥善處理鑒證委托。最后便是責(zé)任原則。在進(jìn)行稅務(wù)鑒證工作的過程當(dāng)中應(yīng)該時(shí)刻保持著對被鑒證人和鑒證工作本身的負(fù)責(zé)態(tài)度是進(jìn)行鑒證工作最基本也是必不可少的職業(yè)要求。同時(shí)強(qiáng)烈的責(zé)任態(tài)度對控制執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)也是有著極大的幫助。

二、新格局下涉稅鑒證業(yè)務(wù)現(xiàn)存的缺陷

（一）涉稅鑒證業(yè)務(wù)收費(fèi)不高

目前在新的格局下，我國的企業(yè)規(guī)模發(fā)展越來越大，伴隨著的企業(yè)的涉稅事項(xiàng)也在不斷的增多。這就注定了很多企業(yè)需要借助專業(yè)性較強(qiáng)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所等服務(wù)機(jī)構(gòu)來進(jìn)行自身的稅務(wù)鑒證工作，進(jìn)而確保企業(yè)自身稅務(wù)管理制度不會(huì)出現(xiàn)管理漏洞，提高企業(yè)的管理效率和維護(hù)自身的切身利益不受損害。調(diào)查表明，企業(yè)在通過會(huì)計(jì)師事務(wù)所對自身稅收進(jìn)行鑒定業(yè)務(wù)之后不僅可以大幅度的提高企業(yè)的稅務(wù)管理水平和效率，同時(shí)也能夠?qū)ψ陨淼亩愂展芾碛辛艘粋€(gè)清晰明了的了解，以便于對企業(yè)的稅收工作進(jìn)行一個(gè)科學(xué)合理的統(tǒng)籌安排。通常對于稅務(wù)鑒定而言，其工作流程是十分復(fù)雜和繁瑣的。例如，會(huì)計(jì)師事務(wù)所需要對企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀和企業(yè)的盈虧情況做一個(gè)詳細(xì)全面的調(diào)查了解，而這一過程往往就需要花費(fèi)大量的人力物力資源，產(chǎn)生巨大的工作量。然而就目前的格局來看，現(xiàn)實(shí)當(dāng)中的稅務(wù)鑒證業(yè)務(wù)收取的費(fèi)用很低，扣除人工成本利潤幾乎沒有，這明顯造成涉稅鑒證業(yè)務(wù)具有明顯的投入和回報(bào)并不成正比的現(xiàn)象，導(dǎo)致會(huì)計(jì)事務(wù)所經(jīng)常發(fā)出現(xiàn)難以為繼的情況[2]。

（二）涉稅鑒證業(yè)務(wù)競爭激烈

如上文所述，在我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展企業(yè)數(shù)量越來越多的背景下，每年新成立的會(huì)計(jì)師事務(wù)所也隨之越來越多。而這也注定了涉稅鑒證業(yè)務(wù)的競爭也會(huì)變得白熱化。在激烈競爭的情況下，有一些事務(wù)所為了獲取利潤，不擇手段的幫助一些不良企業(yè)進(jìn)行逃稅漏稅的違法行為。為這些企業(yè)提供虛假的財(cái)務(wù)信息和報(bào)表，這顯然違背了稅務(wù)鑒證業(yè)務(wù)所需要遵守的合法原則，同時(shí)這種非法不正當(dāng)?shù)臉I(yè)務(wù)行為也會(huì)造成行業(yè)內(nèi)的惡性競爭，也違背了注冊會(huì)計(jì)師的職業(yè)道德，不利于營造公平的涉稅鑒證業(yè)務(wù)的競爭環(huán)境。同時(shí)這些缺陷也會(huì)不可避免的為鑒證者和被鑒證者帶來相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。

三、提高涉稅鑒證業(yè)務(wù)水平的對策

針對目前新格局背景下，我國稅務(wù)鑒證業(yè)務(wù)所存在的缺陷和風(fēng)險(xiǎn)，筆者根據(jù)自身的工作經(jīng)驗(yàn)和查閱相關(guān)的資料，得出了以下的一些改善措施。

（一）提高會(huì)計(jì)師事務(wù)所人員的專業(yè)水平和道德修養(yǎng)

在激烈的市場競爭當(dāng)中，從事涉稅鑒證業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所和相關(guān)從業(yè)人員首先必須要認(rèn)識到國家稅務(wù)制度的強(qiáng)制性。清楚認(rèn)識到對企業(yè)進(jìn)行涉稅鑒證業(yè)務(wù)是具有一定的潛在風(fēng)險(xiǎn)的。同時(shí)對于會(huì)計(jì)師事務(wù)所來說提高事務(wù)所內(nèi)部的管理控制水平也是至關(guān)重要的，加強(qiáng)和重視所有涉稅鑒證業(yè)務(wù)從業(yè)者的職業(yè)管理工作，提高從業(yè)人員的專業(yè)水平和道德修養(yǎng)也是必不可缺的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。其次加強(qiáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所從業(yè)人員的專業(yè)技能的培訓(xùn)和專業(yè)素養(yǎng)的以及專業(yè)知識的培訓(xùn)也是十分重要的。最后需要指出的是加強(qiáng)員工的職業(yè)道德和職業(yè)道德觀對解決新格局下涉稅業(yè)務(wù)缺陷同樣是十分重要的，這對避免涉稅鑒證業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)具有不可忽略的作用。

（二）加強(qiáng)對稅收法律政策的學(xué)習(xí)

眾所周知，目前我國對會(huì)計(jì)從業(yè)人員的專業(yè)技能的準(zhǔn)入門檻具有較高的要求，但是卻往往會(huì)忽略了從業(yè)人員的職業(yè)道德要求。新的格局背景下，我們需要加強(qiáng)對職業(yè)道德的關(guān)注和要求。由于激烈的市場競爭以及鑒證業(yè)務(wù)具有巨大的工作量，這就往往會(huì)導(dǎo)致一些會(huì)計(jì)師事務(wù)所從業(yè)人員往往會(huì)心存投機(jī)取巧、急功近利、法律意識淡薄的心理。往往會(huì)發(fā)生涉稅鑒證業(yè)務(wù)的從業(yè)人員在沒有進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查的情況下就承接了涉稅鑒證業(yè)務(wù)。

（三）做好與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作

對于稅務(wù)鑒證業(yè)務(wù)而言其工作流程往往會(huì)涉及到注冊會(huì)計(jì)師和注冊稅務(wù)師兩個(gè)工作部門，需要他們進(jìn)行完美的銜接才能完成任務(wù)。因此，這就導(dǎo)致了涉稅鑒證業(yè)務(wù)需要會(huì)計(jì)師事務(wù)所和稅務(wù)師事務(wù)所之間的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)。因此對于涉稅鑒證業(yè)務(wù)的工作而言，主要關(guān)于注冊會(huì)計(jì)師和注冊稅務(wù)師之間關(guān)系的協(xié)調(diào)工作，主要可以通過以下幾個(gè)方面進(jìn)行：首先，目前的只是單純的強(qiáng)調(diào)任務(wù)分離即一個(gè)人不能同時(shí)兼任兩個(gè)崗位，同時(shí)實(shí)行嚴(yán)格的資格的認(rèn)定。顯然這樣的工作方式，不僅僅會(huì)使得涉稅鑒證業(yè)務(wù)增加成本，同時(shí)也非常的不符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律。應(yīng)該賦予客戶足夠的權(quán)利，選擇涉稅鑒證工作的機(jī)構(gòu)，即同時(shí)允許會(huì)計(jì)師事務(wù)所和稅務(wù)師事務(wù)所都可以承接涉稅鑒證業(yè)務(wù)，這樣對形成良好的市場競爭環(huán)境具有十分重要的作用。其次，由于涉稅鑒證業(yè)務(wù)的本質(zhì)為專項(xiàng)審計(jì)業(yè)務(wù)工作，其工作內(nèi)容本身往往會(huì)十分復(fù)雜，涉及到眾多的環(huán)節(jié)和機(jī)構(gòu)。這就導(dǎo)致了企業(yè)客戶往往會(huì)選擇不同的中介機(jī)構(gòu)來承接涉稅鑒證業(yè)務(wù)以及年報(bào)審計(jì)業(yè)務(wù)，這就需要涉稅鑒證工作必須加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)工作，通過必要的協(xié)商、會(huì)議、信函、電話等溝通形式相互交流業(yè)務(wù)信息做到萬無一失[3]。

四、結(jié)束語

在我國新的經(jīng)濟(jì)格局的背景之下，發(fā)揮稅務(wù)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在市場經(jīng)濟(jì)中的涉稅鑒證作用已經(jīng)得到了社會(huì)各階層的廣泛認(rèn)同和肯定，也是在我國深度進(jìn)行社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革背景下的必然要求和發(fā)展趨勢。眾所周知當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了“新常態(tài)”，會(huì)計(jì)師事務(wù)所的涉稅專業(yè)服務(wù)也進(jìn)入了新的格局，在新的時(shí)代背景下涉稅鑒證工作也得到了長足的進(jìn)步，但是目前的涉稅鑒證業(yè)務(wù)存在著競爭激烈，職業(yè)道德意識缺乏，以及服務(wù)費(fèi)用較低的缺陷以及這些缺陷帶來的相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)涉稅鑒證從業(yè)人員的職業(yè)道德培訓(xùn)，建立與完善不同部門之間的協(xié)調(diào)機(jī)制和制度是新格局下的涉稅鑒證業(yè)務(wù)的重要發(fā)展方向。

參考文獻(xiàn)：

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[3] 衛(wèi)雪鷗.我國注冊稅務(wù)師行業(yè)法規(guī)體系建設(shè)問題研究 [D]. 首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)，2014.