摘 要：高校黨的建設(shè)工作是黨的建設(shè)重要內(nèi)容之一，以黨的建設(shè)促進(jìn)高校自身建設(shè)。積極開(kāi)展教師黨支部書(shū)記“雙帶頭人”培育工程建設(shè)，有利于切實(shí)發(fā)揮教師黨支部戰(zhàn)斗堡壘地位，能夠提升教師黨支部書(shū)記的榜樣意識(shí)，發(fā)揮模范帶頭作用，有助于提高其政治理論修養(yǎng)，推動(dòng)教師隊(duì)伍的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：教師黨支部;雙帶頭人;黨的建設(shè)

一、“雙帶頭人”培育工程建設(shè)研究意義

（一）理論意義

強(qiáng)化教師黨支部書(shū)記“雙帶頭人”培育工程建設(shè)，一是能夠激發(fā)教師黨支部書(shū)記工作的積極性，在思想上更加堅(jiān)定“四個(gè)意識(shí)”與“四個(gè)自信”，更好地為學(xué)生、教師和教育事業(yè)服務(wù)。二是能夠豐富基層黨組織建設(shè)理論。能夠不斷積累基層黨組織建設(shè)豐富經(jīng)驗(yàn)，把優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)加以理論升華，豐富黨的建設(shè)理論，推動(dòng)黨的建設(shè)新的偉大工程不斷向前向上發(fā)展。

（二）實(shí)踐意義

高校深入貫徹“雙帶頭人”培育工程，高校教師黨支部的主體作用能夠得到充分發(fā)揮，成為團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的陣地和堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗的堡壘，在工作上能夠促進(jìn)黨建和科研教學(xué)能力雙提升，在組織上實(shí)現(xiàn)教師、黨員管理齊推進(jìn)，在作風(fēng)上推動(dòng)學(xué)生、群眾聯(lián)系共落實(shí)，服務(wù)于學(xué)校的創(chuàng)新發(fā)展。

黨建、教學(xué)科研逐步平衡，教科研與黨的建設(shè)能夠進(jìn)一步融合起來(lái)，教學(xué)科研工作以黨的建設(shè)為基礎(chǔ)，黨的建設(shè)以教科研為載體，在貫徹落實(shí)黨的建設(shè)上深入推動(dòng)科研工作，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。

二、“雙帶頭人”培育工程建設(shè)存在的問(wèn)題及挑戰(zhàn)

（一）黨支部工作熱情不高

調(diào)查顯示，60%的受訪者都在不同程度上表示科研和工作壓力過(guò)大，成為黨支部工作開(kāi)展的阻力，僅有40%受訪者愿意繼續(xù)留在教師黨支部書(shū)記的位置上工作。究其原因，高校教師黨支部書(shū)記一般由科研能力強(qiáng)、教學(xué)優(yōu)秀者居之，隨著近年來(lái)黨務(wù)工作的增多，黨建考核的日益嚴(yán)格，支部書(shū)記在處理各項(xiàng)工作的同時(shí)還要保證科研、教學(xué)工作，難免分身乏力;高校一般把黨務(wù)工作作為支部書(shū)記“份內(nèi)之事”對(duì)待，缺乏有效獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，工作壞或好、少或多都一樣，在考核中并不占主要地位，而科研、教學(xué)卻和自身職稱(chēng)及未來(lái)發(fā)展息息相關(guān)，“魚(yú)”和“熊掌”孰重孰輕一目了然;組織缺少對(duì)其具體培養(yǎng)措施，黨支部書(shū)記亦對(duì)未來(lái)在的成長(zhǎng)前景不甚清晰，缺乏明確的工作藍(lán)圖和規(guī)劃，發(fā)展沒(méi)有可預(yù)見(jiàn)價(jià)值，難以產(chǎn)生預(yù)期效應(yīng)。這些問(wèn)題極大影響支部書(shū)記工作熱情。

（二）黨支部工作投入不足

“三會(huì)一課”是黨內(nèi)組織生活的重要形式，也是黨支部工作的主要內(nèi)容，據(jù)調(diào)查，8%的黨支部書(shū)記沒(méi)有完成一年至少四次的黨課任務(wù)，部分黨支部并未完全按照制度要求完成組織生活。

教師黨支部書(shū)記由于任期時(shí)間問(wèn)題，對(duì)支部工作內(nèi)容經(jīng)驗(yàn)略有不足，未認(rèn)清黨建和教學(xué)、科研之間的關(guān)系，往往存在組織生活和日常工作相脫離，開(kāi)會(huì)學(xué)習(xí)流于表面，未切實(shí)去解決實(shí)際問(wèn)題，難以推動(dòng)高校工作持續(xù)前進(jìn);在工作方法上缺乏創(chuàng)新思路，意識(shí)匱乏，沒(méi)有意識(shí)到信息化在黨建工作中的重要作用，仍然采取傳統(tǒng)方式，在特定的會(huì)議室，開(kāi)展一些學(xué)習(xí)文件、會(huì)議精神等活動(dòng)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用仍簡(jiǎn)單的囿于組織學(xué)習(xí)時(shí)的觀看視頻，工作僅僅服務(wù)于完成任務(wù);還有甚者不按規(guī)章制度辦事，沒(méi)有按組織要求完成任務(wù)，在紀(jì)律觀念層面上存在問(wèn)題。長(zhǎng)此以往，教師黨支部將會(huì)越發(fā)缺乏活力、創(chuàng)造力、凝聚力，從而直接影響到黨建工作、科研工作和教學(xué)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展，黨建工作服務(wù)于學(xué)校中心工作和發(fā)展大局的作用將大大削弱。

（三）輕黨建與重業(yè)務(wù)問(wèn)題

調(diào)查顯示，三分之一的受訪者認(rèn)為黨建工作被邊緣化。在高校，大量存在輕黨建、重業(yè)務(wù)的現(xiàn)象，教師黨支部書(shū)記在高校大環(huán)境下容易從“一崗雙責(zé)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙粛弳呜?zé)”，不自覺(jué)的弱化了自身黨建職責(zé)，平時(shí)教學(xué)、科研業(yè)務(wù)工作量大，便放松了黨建工作，黨建工作逐漸被束之高閣;缺乏組織活動(dòng)使得支部黨員對(duì)黨的路線、政策不能做到實(shí)時(shí)更新，思想日益僵化，紀(jì)律意識(shí)變差，理想信念產(chǎn)生動(dòng)搖，甚至產(chǎn)生消極思想，對(duì)新時(shí)代賦予的歷史責(zé)任、政治責(zé)任放松懈怠，對(duì)教學(xué)、科研產(chǎn)生反面影響，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義大學(xué)，培養(yǎng)社會(huì)主義合格接班人產(chǎn)生不良反應(yīng)。

（四）黨支部工作弱化

大部分教師黨支部書(shū)記把傳達(dá)黨的方針、政策，開(kāi)展組織活動(dòng)，最為最主要的工作，經(jīng)調(diào)查，接近半數(shù)的教師黨支部書(shū)記認(rèn)為開(kāi)展的活動(dòng)缺乏創(chuàng)新性和吸引力，疏于思考，沒(méi)有具體措施，導(dǎo)致在工作開(kāi)展中存在問(wèn)題，難以形成凝聚力，不利于學(xué)生和教師、教師和領(lǐng)導(dǎo)之間的溝通;班子成員黨性修為弱化，在遇到具體問(wèn)題時(shí)，泛泛而談，在表示個(gè)人意見(jiàn)時(shí)缺乏擔(dān)當(dāng)責(zé)任意識(shí)，在執(zhí)行黨的決定時(shí)，陽(yáng)奉陰違，以工作繁忙為借口不積極推進(jìn)黨組織工作;不執(zhí)行黨的紀(jì)律，擅自以個(gè)人意見(jiàn)代替組織意見(jiàn)。

（五）缺乏激勵(lì)措施

在每年最終考核中的學(xué)校并不把教學(xué)、科研工作和黨建工作放在一起，在對(duì)教師黨支部書(shū)記工作量計(jì)算上，部分高校把黨建工作記入工作量，并給予一定津貼，多數(shù)教師黨支部書(shū)記認(rèn)為，學(xué)校黨建考核缺乏激勵(lì)機(jī)制。黨建工作方面卻主要靠個(gè)人的奉獻(xiàn)精神，缺少科學(xué)考評(píng)機(jī)制，這是當(dāng)前影響教師黨支部書(shū)記積極性的重要原因。

（六）輕培育與重使用

教師黨支部書(shū)記作為業(yè)務(wù)骨干，在高校黨務(wù)工作中亦發(fā)揮重要作用，但由于術(shù)業(yè)不同，以及黨務(wù)工作培訓(xùn)欠缺，培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)，導(dǎo)致教師黨支部書(shū)記心有余而力不足，開(kāi)展黨務(wù)工作難以發(fā)揮應(yīng)有作用，據(jù)統(tǒng)計(jì)，有近三分之一的黨務(wù)工作者沒(méi)有接受系統(tǒng)的培訓(xùn)，43%的人認(rèn)為影響黨務(wù)工作最主要的原因是缺少培訓(xùn)，有66%的人對(duì)當(dāng)前的一些培訓(xùn)內(nèi)容不滿意。當(dāng)前的一些傳統(tǒng)培訓(xùn)存在內(nèi)容單一，和解決實(shí)際情況相脫離等一些問(wèn)題，較少學(xué)校真正做到黨務(wù)、業(yè)務(wù)協(xié)同培訓(xùn)，這使得一些教師黨支部書(shū)記對(duì)真正的黨務(wù)工作知之甚少，只能“依葫蘆畫(huà)瓢”，缺乏科學(xué)的工作方法，還有些對(duì)應(yīng)有的黨務(wù)程序不甚了解，這都嚴(yán)重影響了教師黨支部工作的開(kāi)展。

三、“雙帶頭人”工程培育建設(shè)有效途徑

（一）科學(xué)認(rèn)識(shí)黨建工作的重要性

民辦高校基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)、黨支部以及全體黨員是民辦高校黨建工作的主體和中堅(jiān)力量，要將基層黨組織規(guī)范化建設(shè)工作順利開(kāi)展必須首先提升這些人員的思想認(rèn)識(shí)。尤其處在轉(zhuǎn)型期的民辦高校，黨建工作要與學(xué)校教育教學(xué)的中心工作高度結(jié)合，同頻共振，同規(guī)劃同落實(shí)，充分發(fā)揮“雙帶頭人”黨支部書(shū)記的影響力和帶頭模范作用，從而使科研骨干、業(yè)務(wù)骨干融入到黨建中來(lái)，推動(dòng)黨建、科研、教學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，以此形成良好的氛圍，從而減少黨建工作與教學(xué)科研工作“兩層皮”的現(xiàn)象，切實(shí)貫徹落實(shí)立德樹(shù)人的根本任務(wù)，從而發(fā)揮好民辦院校基層黨支部思想政治引領(lǐng)作用。

（二）建設(shè)高素質(zhì)的雙帶頭人隊(duì)伍

建立一支黨性強(qiáng)、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精專(zhuān)兼職結(jié)合的黨務(wù)干部隊(duì)伍是發(fā)揮黨組織凝聚力和先鋒模范作用，加強(qiáng)民辦黨的組織規(guī)范化建設(shè)的內(nèi)在要求。首先，民辦高校院黨委需要結(jié)合實(shí)際，選取一批素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的教師黨支部書(shū)記后備人選，進(jìn)行有針對(duì)性、重點(diǎn)性的培養(yǎng)，并有效實(shí)行動(dòng)態(tài)式的管理。其次，積極將學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀學(xué)術(shù)骨干培養(yǎng)成黨員、把黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、學(xué)術(shù)水平高的教師黨員發(fā)展成為業(yè)務(wù)骨干和學(xué)術(shù)帶頭人。

注重把熟悉和熱愛(ài)黨務(wù)工作、教學(xué)管理、科研能力突出的青年教師黨員選配為“雙帶頭人”支部委員，支持黨支部書(shū)記的各項(xiàng)工作，并作為后備人選加以培養(yǎng)。最后，大力推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)，根據(jù)立德樹(shù)人的根本要求，結(jié)合民辦高校的實(shí)際，把學(xué)習(xí)師德規(guī)范納入黨員教師培訓(xùn)計(jì)劃，同時(shí)作為教師崗前培訓(xùn)和在職培訓(xùn)的重要內(nèi)容，激發(fā)教師教書(shū)育人的職業(yè)理想，引導(dǎo)教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教，守好一段渠，種好責(zé)任田，從而真正落實(shí)立德樹(shù)人的根本任務(wù)。

總之，通過(guò)各種措施，抓好黨務(wù)干部隊(duì)伍的培養(yǎng)，加強(qiáng)黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。教育引導(dǎo)民辦高校黨員教師不妄語(yǔ)、不臆斷，不攻訐，把“學(xué)為人師、行為師范”的價(jià)值要求落實(shí)到一言一行上，成為先進(jìn)思想文化的傳播者，黨執(zhí)政的堅(jiān)定支持者。

（三）深化和完善基層黨務(wù)工作干部的選拔

在關(guān)于教師黨支部書(shū)記的選拔和任用上，民辦院校首先要緊緊圍繞“思想政治素質(zhì)，黨務(wù)工作能力，業(yè)務(wù)能力等多種因素”來(lái)考察，每個(gè)黨務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)具備綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)水平強(qiáng)的基本要素。其次，由本校黨委進(jìn)行負(fù)責(zé)，按照有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行，由支部委員會(huì)或黨員大會(huì)直接選舉產(chǎn)生，也可以通過(guò)積極鼓勵(lì)大家公平公開(kāi)競(jìng)聘、并將黨建與學(xué)術(shù)培養(yǎng)緊密結(jié)合作為重要的參考條件，以這樣的方式選配教師黨支部書(shū)記，從而達(dá)到把學(xué)術(shù)骨干培養(yǎng)成黨員，把先進(jìn)黨員培養(yǎng)成學(xué)術(shù)骨干，并努力把非黨員教師群體中的優(yōu)秀分子納入到黨員隊(duì)伍中來(lái)。最后，黨支部要根據(jù)高知識(shí)群體自身的特點(diǎn)，積極組織和邀請(qǐng)退休并反聘回來(lái)的老專(zhuān)家承擔(dān)一些關(guān)于黨建方面的重大課題，主動(dòng)參加關(guān)于學(xué)校轉(zhuǎn)型建設(shè)的重大項(xiàng)目，鼓勵(lì)他們建言獻(xiàn)策，把知識(shí)的力量轉(zhuǎn)化為學(xué)校發(fā)展的動(dòng)力;并充分發(fā)揮黨支部的政治把關(guān)作用，以此選拔一支優(yōu)秀且相對(duì)穩(wěn)定的隊(duì)伍。

（四）多措并舉，規(guī)范民辦高校基層黨建工作的實(shí)現(xiàn)路徑

一是建立完善培訓(xùn)工作體系。民辦院校要積極創(chuàng)造條件，立足于本校的實(shí)際，為黨員教師提供在職培訓(xùn)機(jī)會(huì)。比如，以學(xué)校黨委書(shū)記、校長(zhǎng)為其做高層次的輔導(dǎo)報(bào)告;選取一些“雙帶頭人”的黨支部書(shū)記組成培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)可通過(guò)專(zhuān)題會(huì)等形式做集中培訓(xùn);根據(jù)形勢(shì)積極開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、案例分析、交流研討等多種形式有機(jī)結(jié)合，提高培訓(xùn)的實(shí)效性。從而強(qiáng)化黨務(wù)理論知識(shí)素養(yǎng)，熟練黨務(wù)業(yè)務(wù)操作，提升黨務(wù)人員的能力水平。這樣才能造就出一支專(zhuān)家型的高素質(zhì)隊(duì)伍，才是做好黨建工作的根本保證。二是建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。如，在職稱(chēng)評(píng)定、職務(wù)安排、評(píng)先選優(yōu)上，對(duì)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為的積極黨員老師予以關(guān)心照顧和重點(diǎn)考慮，最好能拿出一部分經(jīng)費(fèi)作為先進(jìn)工作者的表彰的經(jīng)費(fèi)。三是完善考核評(píng)價(jià)體系。對(duì)黨支部書(shū)記的考核，重點(diǎn)是支部班子的建設(shè)實(shí)效、思想工作、黨員教師管理等黨建工作和學(xué)風(fēng)建設(shè)、服務(wù)學(xué)生、凝聚師生，體現(xiàn)業(yè)績(jī)導(dǎo)向和過(guò)程管理。對(duì)工作實(shí)績(jī)突出的黨支部書(shū)記予以表彰，并列入職稱(chēng)評(píng)定考核的重要條件。對(duì)履職不盡責(zé)、工作成效低、群眾評(píng)議差的應(yīng)視情況給予批評(píng)教育或作出相應(yīng)的調(diào)整。

（五）黨支部書(shū)記自身加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升黨性修養(yǎng)

黨支部書(shū)記首先要從自身做起，身體力行做表率，不僅要在學(xué)術(shù)上做帶頭人，同時(shí)更要注重在黨性上以身作則，做好黨建領(lǐng)頭人。注重自身的黨性修養(yǎng)，不斷提升理論修養(yǎng)，加強(qiáng)政治修養(yǎng)，鞏固道德修養(yǎng)。一方面要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話，學(xué)習(xí)最先進(jìn)的馬克思主義中國(guó)化的理論成果，用科學(xué)的理論武裝自己;另一方面要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺(jué)用黨章黨規(guī)規(guī)范自己的言行，帶頭強(qiáng)化以人為本的理念，始終牢記為人民服務(wù)的宗旨;第三，要學(xué)做結(jié)合，牢固樹(shù)立不斷增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，做講政治、有信仰的合格黨員。只有黨支部書(shū)記自身講黨性、重品行、做表率，才能在工作中把黨的各項(xiàng)要求落到實(shí)處，使支部全體黨員更加深刻理解和把握黨的政策的精神內(nèi)涵，引導(dǎo)黨員進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，做到無(wú)論何時(shí)何地，不忘黨的宗旨，堅(jiān)持黨的群眾路線。

總之，民辦院?！半p帶頭人”基層黨建是一項(xiàng)重要且復(fù)雜的工程，涉及到民辦院校的發(fā)展，涉及到教師立德樹(shù)人的任務(wù)，可以說(shuō)是任重而道遠(yuǎn)。但是只要我們有努力的目標(biāo)和方向，有正確的措施和方法，能將整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破的有機(jī)結(jié)合，就一定能將民辦高?；鶎狱h的建設(shè)推向一個(gè)更高的水平。

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基金項(xiàng)目：本研究是鄭州科技學(xué)院2019年度學(xué)校黨建和思想政治教育專(zhuān)項(xiàng)研究課題“教師黨支部書(shū)記“雙帶頭人”培育工程研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2019-ZDDJ-001）的階段性成果。

作者簡(jiǎn)介： 化新向（1974.11- ），男，河南唐河人，研究生，副教授，畢業(yè)于中共河南省委黨校，法律專(zhuān)業(yè)，現(xiàn)工作單位為鄭州科技學(xué)院，研究方向：就業(yè)指導(dǎo)與大學(xué)生思想政治教育。