韋七玲

【摘 要】本文以岑溪市中等專業(yè)學(xué)校為例，論述農(nóng)村職業(yè)學(xué)校助力精準(zhǔn)扶貧機(jī)制的構(gòu)建與實(shí)踐，提出具體的實(shí)施措施：成立助學(xué)部門機(jī)構(gòu)，制定切實(shí)可行的貧困生扶貧制度;依據(jù)《貧困生助學(xué)獎(jiǎng)學(xué)制度》，為貧困生創(chuàng)造助學(xué)獎(jiǎng)學(xué)條件，對(duì)貧困生助學(xué)獎(jiǎng)學(xué);依據(jù)《貧困生優(yōu)先就業(yè)制度》，著力培養(yǎng)貧困生“一專多能”，打造貧困生勤工儉學(xué)、頂崗實(shí)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)綠色通道;依據(jù)《預(yù)防貧困生心理貧困制度》，德育教師、心理健康教育教師、班主任聯(lián)動(dòng)對(duì)貧困生實(shí)施“精神扶貧”;依據(jù)《扶貧人員派出管理制度》，面向貧困農(nóng)戶助力精準(zhǔn)扶貧，運(yùn)行指導(dǎo)—服務(wù)式的機(jī)制，送教下鄉(xiāng)扶助貧困農(nóng)戶脫貧。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村職業(yè)學(xué)校 精準(zhǔn)扶貧 機(jī)制構(gòu)建 模式

【中圖分類號(hào)】G? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2019）10B-0039-03

在精準(zhǔn)扶貧工作中，職業(yè)教育在“阻斷貧困代際傳遞”方面發(fā)揮著治本作用。農(nóng)村職業(yè)學(xué)校是農(nóng)村職業(yè)教育的重要陣地，是讓勞動(dòng)者掌握一技之長(zhǎng)的主陣地。因此，在精準(zhǔn)扶貧工作中，農(nóng)村職校應(yīng)利用自己的教學(xué)資源精準(zhǔn)地對(duì)轄區(qū)貧困農(nóng)戶、貧困學(xué)生實(shí)施技術(shù)幫扶、心理幫扶和文化幫扶。

在職業(yè)教育扶貧工作中，中職學(xué)校的貧困學(xué)生以及職業(yè)學(xué)校所在轄區(qū)內(nèi)的貧困農(nóng)戶受惠較大。以岑溪市中等專業(yè)技術(shù)學(xué)校為例，該校在精準(zhǔn)扶貧中總結(jié)出一套經(jīng)驗(yàn)，建立助力精準(zhǔn)扶貧制度，探索對(duì)貧困學(xué)生從文化技能傳授到心理幫扶，從“扶智”到“扶技”再到“扶業(yè)”，直至學(xué)生脫貧的扶貧模式。所謂“扶智”，就是通過(guò)學(xué)校教育，讓學(xué)生學(xué)習(xí)文化知識(shí)，提高學(xué)生的人文素養(yǎng)，從而提高其思辨能力與自信力。所謂“扶技”，就是通過(guò)學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)與技能，讓學(xué)生掌握一門或者多門技術(shù)，為就業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。所謂“扶業(yè)”，就是學(xué)校利用招生就業(yè)平臺(tái)，優(yōu)先為貧困學(xué)生提供頂崗實(shí)習(xí)、就業(yè)機(jī)會(huì)，對(duì)有創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)與創(chuàng)業(yè)計(jì)劃的貧困學(xué)生，學(xué)校招生就業(yè)部門為其聯(lián)系創(chuàng)業(yè)資金，提供創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。農(nóng)村職業(yè)學(xué)校助力精準(zhǔn)扶貧，要建立相應(yīng)的制度，做到扶貧工作有制度可循;要有可行的實(shí)施模式，做到扶貧要因地制宜，符合當(dāng)?shù)貙?shí)際。

一、成立助學(xué)部門機(jī)構(gòu)，制定切實(shí)可行的貧困生扶貧制度

精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施以來(lái)，學(xué)校貧困生群體受到了國(guó)家的特殊關(guān)注，比如如何確定貧困生對(duì)象、助學(xué)金如何發(fā)放、貧困生檔案有無(wú)記錄、貧困生在讀期間生活是否得到保障、貧困生是否能順利完成學(xué)業(yè)、貧困生能否順利就業(yè)、貧困生家庭能否脫貧、貧困生家庭脫貧后如何防止返貧等問(wèn)題，都是國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校關(guān)注的問(wèn)題，這些問(wèn)題的解決需要有專門的部門來(lái)進(jìn)行管理。岑溪市中等專業(yè)學(xué)校為了解決以上問(wèn)題，組建由資助辦主任、資助辦工作人員、招生就業(yè)辦主任、專業(yè)組組長(zhǎng)、班主任等人員構(gòu)成的助學(xué)機(jī)構(gòu)—— 資助辦。資助辦的主要工作是學(xué)校牽頭，各部門協(xié)同做好在校貧困生精準(zhǔn)扶貧工作，明確了資助辦、招生就業(yè)部、科組以及班主任的責(zé)任，做到三個(gè)確保：確保每一個(gè)貧困生能享受國(guó)家以及學(xué)校、社會(huì)的救助，確保每一位畢業(yè)的貧困生能完成學(xué)業(yè)并順利就業(yè)，確保每一位就業(yè)了的貧困生能帶動(dòng)其家庭脫貧。

成立了資助辦后，面對(duì)在校貧困生的扶助，岑溪市中等專業(yè)學(xué)校制訂了《助學(xué)金管理與發(fā)放制度》《貧困生獎(jiǎng)學(xué)助學(xué)制度》《貧困生優(yōu)先就業(yè)制度》《預(yù)防貧困生心理貧困制度》等，這些制度為貧困生脫貧提供了脫貧保障。

二、依據(jù)《貧困生助學(xué)獎(jiǎng)學(xué)制度》，為貧困生創(chuàng)造助學(xué)獎(jiǎng)學(xué)條件，對(duì)貧困生助學(xué)獎(jiǎng)學(xué)

目前，我國(guó)職業(yè)教育的資助體系已經(jīng)比較完善，“獎(jiǎng)、助、貸、勤、補(bǔ)、免”六位一體的職業(yè)教育資助體系在精準(zhǔn)扶貧過(guò)程中發(fā)揮著重要作用。以岑溪市中等專業(yè)學(xué)校為例，根據(jù)學(xué)校資助辦發(fā)布的《貧困生助學(xué)獎(jiǎng)學(xué)制度》，助學(xué)制度是農(nóng)村職業(yè)學(xué)校助力精準(zhǔn)扶貧中對(duì)貧困學(xué)生直接物質(zhì)扶助的主要方式。助學(xué)金的來(lái)源主要來(lái)自國(guó)家財(cái)政，學(xué)校按照國(guó)家政策發(fā)放助學(xué)金。但是在現(xiàn)實(shí)中，有些因家庭突發(fā)變故致貧的學(xué)生其變故不屬于國(guó)家政策補(bǔ)助時(shí)間段，或者材料不齊全而導(dǎo)致其得不到救助。這部分學(xué)生雖然數(shù)量不多，但是會(huì)影響到學(xué)生是否能夠繼續(xù)完成學(xué)業(yè)。這部分的學(xué)生該如何救助？可以采用社會(huì)救助的方式，比如聯(lián)系合作企業(yè)捐助。

2015 年開始，廣西中職學(xué)校對(duì)學(xué)生已經(jīng)實(shí)行免學(xué)費(fèi)政策，這對(duì)于貧困學(xué)子來(lái)說(shuō)是極大的福音。然而，要保證貧困學(xué)子順利完成學(xué)業(yè)，解決他們的生活費(fèi)用，單靠國(guó)家助學(xué)、社會(huì)助學(xué)還是不夠的，學(xué)校還要積極創(chuàng)造渠道為貧困學(xué)生解決燃眉之急。岑溪市中等專業(yè)學(xué)校招生就業(yè)部通過(guò)校企合作企業(yè)，為符合條件的貧困學(xué)生提供勤工儉學(xué)的機(jī)會(huì)，學(xué)校在暑假組織學(xué)生到工廠實(shí)習(xí)，一方面可以學(xué)到技能，另一方面也可以掙到一定的生活費(fèi)。除此之外，周末鼓勵(lì)離家遠(yuǎn)不回家的學(xué)生到轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)做小時(shí)工或者日工，既解決了學(xué)生吃飯的難題，也讓學(xué)生獲得一定的收入。

除了為貧困生創(chuàng)造助學(xué)條件外，也要為貧困生創(chuàng)造獎(jiǎng)學(xué)條件。岑溪市中等專業(yè)學(xué)校對(duì)優(yōu)秀貧困生實(shí)行國(guó)家頒發(fā)的廣西區(qū)級(jí)獎(jiǎng)學(xué)金和學(xué)校頒發(fā)的校級(jí)獎(jiǎng)學(xué)金，極大激發(fā)貧困生主動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性，同時(shí)貧困生的生活也得到相應(yīng)的保證。學(xué)校除了對(duì)學(xué)習(xí)優(yōu)秀的貧困生進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)外，還對(duì)頂崗實(shí)習(xí)表現(xiàn)優(yōu)秀的貧困生實(shí)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，培養(yǎng)他們熱愛勞動(dòng)，引導(dǎo)貧困生通過(guò)自己的努力來(lái)改變生活現(xiàn)狀。

職業(yè)學(xué)校對(duì)貧困生的獎(jiǎng)學(xué)助學(xué)、勤工儉學(xué)，基本解決了貧困生的生活問(wèn)題。根據(jù)學(xué)校招生就業(yè)部近幾年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，作為國(guó)家示范校的岑溪市中等專業(yè)技術(shù)學(xué)校，沒(méi)有學(xué)生因貧困而輟學(xué)的現(xiàn)象。

三、依據(jù)《貧困生優(yōu)先就業(yè)制度》，著力培養(yǎng)貧困生“一專多能”，打造貧困生勤工儉學(xué)、頂崗實(shí)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)綠色通道

根據(jù)調(diào)查，部分貧困人口之所以貧困，一方面是因?yàn)槿狈χ\生的技能，導(dǎo)致就業(yè)困難，又或者是掌握的技能比較單一，不適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，不具備職業(yè)轉(zhuǎn)換能力;另一方面是貧困人口的知識(shí)薄弱，學(xué)習(xí)能力較差，一旦失業(yè)，再學(xué)習(xí)新的技能比較困難，因此很難實(shí)現(xiàn)順利再就業(yè)。岑溪市中等專業(yè)技術(shù)學(xué)校根據(jù)這些原因，要求貧困學(xué)生在校期間學(xué)習(xí)精通一門技能，輔修一門或多門技能。比如，計(jì)算機(jī)專業(yè)的學(xué)生除了掌握計(jì)算機(jī)的專業(yè)技能外，還可以選擇一門相近的技能，如電子電器。學(xué)校針對(duì)貧困生制訂學(xué)習(xí)指導(dǎo)計(jì)劃。首先，各專業(yè)組把本專業(yè)的貧困生分成若干個(gè)小組，每個(gè)小組確定本小組輔修何種技能。其次，各專業(yè)組派出專職教師負(fù)責(zé)每個(gè)小組的技能培訓(xùn)，技能培訓(xùn)主要是實(shí)際操作能力培訓(xùn)。最后，培訓(xùn)結(jié)束要進(jìn)行檢查，給予等級(jí)評(píng)定，有能力的學(xué)生還可以考輔修專業(yè)的職業(yè)資格證書。

中職學(xué)生普遍文化基礎(chǔ)薄弱，學(xué)習(xí)能力較弱。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，學(xué)習(xí)能力的強(qiáng)弱對(duì)勞動(dòng)者謀生有較大的影響。學(xué)習(xí)能力強(qiáng)的人更能適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，能跟隨時(shí)代的步伐而不被淘汰。反之，學(xué)習(xí)能力弱的人會(huì)跟不上時(shí)代發(fā)展的步伐，容易被社會(huì)淘汰。因此，職業(yè)學(xué)校除了要教會(huì)學(xué)生技能外，還要培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力。岑溪市中等專業(yè)學(xué)校在精準(zhǔn)貧扶中尤為關(guān)注貧困生的學(xué)習(xí)能力，派出教師專門輔導(dǎo)貧困如何閱讀文本、如何理解書本知識(shí)、如何把理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為自己所用的知識(shí)、如何用理論來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐，把理論轉(zhuǎn)變?yōu)榧寄埽鲗I(yè)每個(gè)星期有培養(yǎng)學(xué)習(xí)能力的專題講座和專題活動(dòng)。經(jīng)過(guò)專門的訓(xùn)練，大部分的貧困生學(xué)習(xí)能力得到了提高。學(xué)校教學(xué)部與招生就業(yè)部提供的數(shù)據(jù)表明，學(xué)習(xí)能力越強(qiáng)的學(xué)生，技能掌握得越熟練，就業(yè)越容易，薪酬越高。

馬斯洛人類生存五層次理論把生存需求排在第一位，人只有生存的需要得到滿足后才會(huì)追求高一級(jí)的需要，如此逐級(jí)上升，成為推動(dòng)繼續(xù)努力的內(nèi)在動(dòng)力。貧困生的壓力來(lái)自家庭中的經(jīng)濟(jì)壓力，他們首先要解決生活問(wèn)題，才能有足夠的精力去學(xué)習(xí)。中職在校貧困生雖然有國(guó)家助學(xué)、學(xué)校助學(xué)、社會(huì)助學(xué)等助學(xué)，然而，他們?nèi)绻畹皿w面一些、寬裕一些還是需要家庭、自身的努力。有些貧困生家庭家里勞動(dòng)力缺乏，需要撫養(yǎng)和贍養(yǎng)的人口多，或者家里遭遇家庭成員重疾或意外等健康教育，這些貧困生來(lái)自家庭的經(jīng)濟(jì)幫助就微乎其微了。這就需要學(xué)校幫助貧困生走出經(jīng)濟(jì)的困境，讓他們能不受經(jīng)濟(jì)困擾專心學(xué)習(xí)。岑溪市中等專業(yè)學(xué)校在解決貧困生經(jīng)濟(jì)困難的問(wèn)題上，與企業(yè)合作，搭建扶助貧困生平臺(tái)，打造貧困生勤工儉學(xué)、頂崗實(shí)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)綠色通道。目前，岑溪市中等專業(yè)學(xué)校已與本地、外地的 10 多家企業(yè)合作，為一、二年級(jí)學(xué)生提供勤工儉學(xué)機(jī)會(huì)，為三年級(jí)學(xué)生提供頂崗實(shí)習(xí)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。這些機(jī)會(huì)，既能很好地解決貧困生的生活問(wèn)題，又能鍛煉貧困生的獨(dú)立能力。

四、依據(jù)《預(yù)防貧困生心理貧困制度》，德育教師、心理健康教育教師、班主任聯(lián)動(dòng)對(duì)貧困生實(shí)施“精神扶貧”

部分中職學(xué)生學(xué)習(xí)能力、自律性、紀(jì)律性差，而貧困生有一部分除了具有以上問(wèn)題外，還有自卑、敏感、多疑、孤僻、自閉等心理問(wèn)題。這些問(wèn)題會(huì)使貧困生在困難面前變得消極，在生活無(wú)憂的其他學(xué)生面前變得敏感，嚴(yán)重的甚至?xí)关毨械角巴久烀?，然后破罐子破摔，學(xué)習(xí)上不思進(jìn)取，畢業(yè)后甚至懶于就業(yè)，把自己封閉起來(lái)。這些因素會(huì)對(duì)貧困生家庭脫貧形成一種消極的影響，成為家庭更大的負(fù)擔(dān)。因此，解決貧困生心理問(wèn)題在精準(zhǔn)扶貧中也是職業(yè)學(xué)校的一項(xiàng)重要任務(wù)。岑溪市中等專業(yè)學(xué)校在助力精準(zhǔn)扶貧中，對(duì)貧困生實(shí)施“精神扶貧”，也就是德育教師、心理健康教育教師、班主任聯(lián)合起來(lái)，共同建立對(duì)貧困生的心理輔導(dǎo)。輔導(dǎo)分為三部分，第一部分由德育老師負(fù)責(zé)“樹立正確的人生觀和價(jià)值觀，培養(yǎng)積極向上的精神風(fēng)貌”。第二部分由心理健康教育教師對(duì)有心理問(wèn)題的貧困生進(jìn)行心理疏導(dǎo)。第三部分由班主任負(fù)責(zé)提高貧困學(xué)生的自律性與紀(jì)律性。對(duì)貧困生的“精神扶貧”要建立檔案，檔案內(nèi)容由思想道德品質(zhì)和心理素質(zhì)兩部分組成，輔導(dǎo)教師記錄輔導(dǎo)過(guò)程、貧困生思想轉(zhuǎn)變和心理轉(zhuǎn)變過(guò)程。

岑溪市中等專業(yè)學(xué)校通過(guò)對(duì)貧困生實(shí)施“精神扶貧”計(jì)劃，疏導(dǎo)了貧困生的心理，轉(zhuǎn)變了貧困生的消極思想，樹立了“弱鳥先飛”的意識(shí)。貧困生變得樂(lè)觀開朗、積極向上了，學(xué)習(xí)也由原來(lái)的被動(dòng)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)學(xué)習(xí)，對(duì)未來(lái)的生活充滿了信心。

五、依據(jù)《扶貧人員派出管理制度》，面向貧困農(nóng)戶助力精準(zhǔn)扶貧，運(yùn)行指導(dǎo)—服務(wù)式的機(jī)制，送教下鄉(xiāng)扶助貧困農(nóng)戶脫貧

根據(jù)調(diào)查，不同的貧困農(nóng)戶致貧的原因不同：有些是家庭人口負(fù)擔(dān)重，有些是家庭突遭變故，有些是家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力缺乏技能……職業(yè)學(xué)校在扶助精準(zhǔn)扶貧工作中，要針對(duì)缺乏技能的貧困農(nóng)戶，利用職業(yè)學(xué)?，F(xiàn)有的教育教學(xué)資源，送技術(shù)下鄉(xiāng)，扶助貧困農(nóng)戶脫貧。岑溪市中等專業(yè)學(xué)校結(jié)合本地實(shí)際情況，制定《扶貧人員派出管理制度》，探索幫助貧困（下轉(zhuǎn)第43頁(yè)）（上接第40頁(yè)）農(nóng)戶脫貧的新模式。學(xué)校與合作企業(yè)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)點(diǎn)幫扶，通過(guò)“校企培訓(xùn)、送教下鄉(xiāng)”、派遣駐村第一書記等形式，開展各種培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、營(yíng)銷渠道開發(fā)等，定培訓(xùn)任務(wù)和脫貧任務(wù)。從 2014 年開始，至今每年完成各類人員培訓(xùn) 500 多人，先后助力 114 戶貧困戶脫貧摘帽。

岑溪市中等專業(yè)學(xué)校制定扶貧人員派出制度、獎(jiǎng)學(xué)金助學(xué)制度、貧困生頂崗實(shí)習(xí)及就業(yè)推薦優(yōu)先制度等，對(duì)貧困生實(shí)施“助學(xué)—就業(yè)—脫貧”一站式扶貧模式。同時(shí)，學(xué)校還建立了“校企培訓(xùn)、送教下鄉(xiāng)”“派遣第一書記，帶頭扶貧”針對(duì)貧困農(nóng)戶的扶貧模式，幫助貧困農(nóng)戶掌握先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，讓貧困農(nóng)戶在自己的土地上利用先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)脫貧。近幾年來(lái)，先后有 300 名貧困學(xué)生畢業(yè)，就業(yè)后薪酬較高，其家庭因此收入提高，摘了貧困帽子;完成各類人員培訓(xùn) 500 多人，先后助力 114 戶貧困戶脫貧摘帽。

總之，制度是扶貧的保障，農(nóng)村職業(yè)學(xué)校助力精準(zhǔn)扶貧要建立相應(yīng)的制度。技術(shù)培訓(xùn)是扶貧的關(guān)鍵，要利用現(xiàn)有豐富的教學(xué)資源為貧困農(nóng)戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。對(duì)在校貧困學(xué)生，生活上則需要助學(xué)、獎(jiǎng)學(xué)、勤工儉學(xué)多管齊下，解決其生活困難;學(xué)習(xí)上要重點(diǎn)關(guān)注、重點(diǎn)教導(dǎo)，使其掌握謀生技術(shù)，順利就業(yè)，解決未來(lái)有可能出現(xiàn)的困難;心理上要重點(diǎn)輔導(dǎo)、多鼓勵(lì)，使其樹立積極的人生觀與價(jià)值觀，保持樂(lè)觀向上的心態(tài)，擺脫心理貧困的束縛。

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【基金項(xiàng)目】2017年度廣西職業(yè)教育教學(xué)改革研究項(xiàng)目“農(nóng)村職業(yè)學(xué)校與精準(zhǔn)扶貧有效銜接的實(shí)踐研究”（后變更項(xiàng)目名稱為“農(nóng)村職業(yè)學(xué)校助力精準(zhǔn)扶貧機(jī)制構(gòu)建及實(shí)踐模式研究”）（GXZZJG2017A081）。

（責(zé)編 劉 影）