蔡春玫

摘 要：城市建設(shè)的不斷發(fā)展對(duì)于城市的發(fā)展、壯大等都或多或少的會(huì)有一些圖紙、影像以及文字等記錄，這些記錄就形成了城市檔案。城建檔案在整個(gè)城市的規(guī)劃以及管理中為城市提供了參考依據(jù)，是城市建設(shè)的重要參考文獻(xiàn)。為此，文章分析了城建檔案管理現(xiàn)狀與問(wèn)題，以供大家交流探討。

關(guān)鍵詞：城建檔案管理;現(xiàn)狀;問(wèn)題

城建檔案是城市建設(shè)活動(dòng)的過(guò)程記錄，是城市發(fā)展布局的真實(shí)寫(xiě)照，能夠?yàn)槲磥?lái)城市規(guī)劃提供有力的依據(jù)和支撐，對(duì)社會(huì)發(fā)展有著重要的指導(dǎo)意義。

1 城建檔案管理的意義

1.1 為城市規(guī)劃建設(shè)提供依據(jù)

城市規(guī)劃是在原有城市風(fēng)貌的基礎(chǔ)上進(jìn)行一系列工程新建與改造，建筑工程活動(dòng)是一個(gè)不可逆的過(guò)程，只有以城建檔案記錄為依據(jù)，才能夠保證城市規(guī)劃的可行性與科學(xué)性，才能夠在不影響市民正常生活的基礎(chǔ)上進(jìn)行施工建設(shè)。對(duì)其他類似工程項(xiàng)目，城建檔案可以提供指導(dǎo)與借鑒，保障建筑物結(jié)構(gòu)的安全性，縮短施工周期，降低工程造價(jià)，有效地推進(jìn)城市化建設(shè)。

1.2 為科學(xué)研究提供數(shù)據(jù)支撐

如今，人們?cè)絹?lái)越重視各類因素對(duì)建筑結(jié)構(gòu)性能的影響，在保證人身安全的前提下，不僅要考慮工程全生命周期的經(jīng)濟(jì)成本，還需要重視人們居住的舒適度。由于建筑工程活動(dòng)會(huì)對(duì)環(huán)境造成巨大的污染，極大地威脅了人類的生存環(huán)境。因此，當(dāng)下急需大力推進(jìn)綠色項(xiàng)目科研課題的開(kāi)展，積極研究智能型、經(jīng)濟(jì)型、環(huán)境友好型建筑。受到結(jié)構(gòu)類型、使用材料、地形差異等因素的影響，建筑工程具有單一性，其耐久、抗風(fēng)、抗震等結(jié)構(gòu)性能均有所不同。由于工程項(xiàng)目全生命周期較長(zhǎng)，建設(shè)活動(dòng)過(guò)程中涉及大量的數(shù)據(jù)資料，只有將檔案資料與建筑結(jié)構(gòu)性能對(duì)應(yīng)結(jié)合并加以分析，才能保證科研成果的真實(shí)性和有效性，從而推動(dòng)建筑行業(yè)的健康發(fā)展。

1.3 為工程項(xiàng)目修繕提供依據(jù)

建筑在經(jīng)歷長(zhǎng)時(shí)間使用后，會(huì)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)構(gòu)件破損、材料老化、功能失效等現(xiàn)象，不僅威脅到人們的生命安全，還阻礙社會(huì)的城市化發(fā)展。近年來(lái)，我國(guó)在不斷進(jìn)行房屋改造工程，基于老舊房屋管理平臺(tái)，可以有效推動(dòng)城市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)舊城改造，改變老舊房屋管理落后的現(xiàn)狀，對(duì)后期房屋安全性、適用性、耐久性的評(píng)估提供可靠依據(jù)。根據(jù)城建檔案記錄的真實(shí)信息，確定建筑物的使用年限、使用途徑及結(jié)構(gòu)類型，可以有針對(duì)性地進(jìn)行舊城改造、加固防塌等一系列修繕措施，為建筑后期維護(hù)提供科學(xué)的控制條件與有力的數(shù)據(jù)依據(jù)。

2 城建檔案管理存在的問(wèn)題及現(xiàn)狀分析

2.1 資料滯后，與飛速發(fā)展的城市建設(shè)不相適應(yīng)

這里所指的資料，不僅是城市工程建設(shè)資料，同時(shí)還包括諸如郵電、通訊、水電、交通、燃?xì)獾然A(chǔ)性市政工程建設(shè)資料。工程竣工后，有些相關(guān)資料沒(méi)有及時(shí)送交城建部門歸檔、整理，形成完整的文件，致使有的工程資料特別是地上網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的情況不明，為日后建設(shè)埋下隱患。

2.2 管理滯后，沒(méi)有充分體現(xiàn)出應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益

城建檔案雖然不能產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，但由于它所具有的服務(wù)功能，可能通過(guò)科學(xué)管理，使其在城市建設(shè)的某些部門（如地下管網(wǎng)、維修養(yǎng)護(hù)等）避免重復(fù)建設(shè)和人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)，從而產(chǎn)生間接經(jīng)濟(jì)效益。

2.3 技術(shù)滯后，還未能完全達(dá)到現(xiàn)代化城市的要求

當(dāng)前城建檔案的管理雖然已開(kāi)始運(yùn)用計(jì)算機(jī)、光盤等現(xiàn)代化工具，但它僅僅是實(shí)現(xiàn)了一些新技術(shù)的運(yùn)用，這些檔案管理現(xiàn)代化的模式仍是計(jì)算機(jī)技術(shù)加上傳統(tǒng)的檔案管理模式，實(shí)質(zhì)是傳統(tǒng)檔案管理模式運(yùn)用新技術(shù)的改進(jìn)，是對(duì)傳統(tǒng)檔案管理模式的數(shù)字模擬，并沒(méi)從根本上真正改變管理方式。在這種管理模式中，管理仍是圍繞紙質(zhì)實(shí)體檔案進(jìn)行的，對(duì)知識(shí)的戰(zhàn)勝、信息的轉(zhuǎn)化、利用與傳輸都停留在較為落后的基礎(chǔ)上，不適應(yīng)信息化建設(shè)的發(fā)展及社會(huì)對(duì)其新的需求。

3 城建檔案管理工作的優(yōu)化對(duì)策

3.1 加強(qiáng)檔案管理理念的更新和優(yōu)化

城建檔案涵蓋了在城市建設(shè)發(fā)展進(jìn)程當(dāng)中所涉及的一系列資料信息，這對(duì)于當(dāng)前及未來(lái)城市發(fā)展而言能起到極為重要的決策支持和信息挖掘的作用，因此加強(qiáng)城建檔案管理至關(guān)重要。但對(duì)于當(dāng)前管理現(xiàn)狀而言，依然對(duì)此項(xiàng)工作存在片面化的認(rèn)識(shí)，以至于城建檔案管理建設(shè)浮于表面。為了改善這一現(xiàn)狀問(wèn)題，這需要從根本層面上加強(qiáng)檔案管理理念的更新和優(yōu)化，將城建檔案管理工作納入城市發(fā)展建設(shè)規(guī)劃工作體系的考核目標(biāo)之中，在各級(jí)政府管理機(jī)構(gòu)層面設(shè)置嚴(yán)格的監(jiān)督環(huán)節(jié)和執(zhí)行程序，借鑒國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀檔案管理工作的開(kāi)展案例和通用標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)城建檔案工作的各個(gè)環(huán)節(jié)和流程進(jìn)行規(guī)范，對(duì)檔案收集對(duì)象的類型、層次和結(jié)構(gòu)進(jìn)行明確界定，統(tǒng)一相關(guān)的分類以及技術(shù)運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)，保障各級(jí)城建檔案管理工作的高效進(jìn)行。另外在更新先進(jìn)管理理念的基礎(chǔ)之上，還需要相關(guān)職能部門加大經(jīng)濟(jì)投入和軟硬件支持，完善檔案管理工作的環(huán)境，同時(shí)建設(shè)各城市之間的個(gè)性化城建檔案管理品牌特色，真正激發(fā)城建檔案管理工作的內(nèi)在活力。

3.2 重視城建檔案的信息化建設(shè)

在當(dāng)前新時(shí)代背景下，隨著信息科學(xué)技術(shù)的飛速更新，這對(duì)于城建檔案管理工作而言也帶來(lái)了創(chuàng)新發(fā)展的有效契機(jī)。相較于傳統(tǒng)城建檔案管理工作注重于紙質(zhì)檔案及實(shí)體檔案等方面而言，未來(lái)檔案管理工作將更加注重信息化建設(shè)的發(fā)展，這不僅僅是實(shí)體檔案的電子化和網(wǎng)絡(luò)化的過(guò)程，還需要將信息化工作理念納入檔案管理工作全過(guò)程當(dāng)中。在當(dāng)前辦公自動(dòng)化的背景之下，各級(jí)城建部門，在工作開(kāi)展過(guò)程當(dāng)中產(chǎn)生了大量的電子文件，例如部分工程圖紙等資料以數(shù)字化的形式進(jìn)行運(yùn)用。隨著社會(huì)發(fā)展信息化趨勢(shì)的日益增強(qiáng)，這對(duì)于城建檔案管理工作發(fā)展也提出了更高的要求，需要進(jìn)一步發(fā)揮城建檔案的資料統(tǒng)計(jì)和決策依據(jù)等功能作用，甚至在某種程度上還會(huì)實(shí)現(xiàn)檔案資料的共享。為了實(shí)現(xiàn)這一管理目標(biāo)，首先需要建立完善的城建檔案信息管理系統(tǒng)平臺(tái)，運(yùn)用適宜的管理技術(shù)，統(tǒng)一相關(guān)的業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立全面的城建檔案信息目錄，在此基礎(chǔ)上運(yùn)用優(yōu)化算法，增強(qiáng)檔案管理電子文件的深度挖掘作用。另外還需要注意的是城建檔案信息化工作的網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題，在日常管理過(guò)程當(dāng)中需要不斷地加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)安全管理的重視程度，以避免不必要的外部攻擊所造成的工作損耗。

3.3 配備高素質(zhì)的專業(yè)化檔案管理人才隊(duì)伍

在城建檔案管理工作的長(zhǎng)效發(fā)展進(jìn)程當(dāng)中，如果說(shuō)制度是基本的保障，人才隊(duì)伍則是重要的推動(dòng)力量。為了更好地增強(qiáng)城建檔案管理工作的實(shí)效性，需要配備高素質(zhì)的專業(yè)化人才隊(duì)伍。首先需要進(jìn)一步提高人才準(zhǔn)入機(jī)制，在人才招募的過(guò)程當(dāng)中對(duì)于其專業(yè)背景和工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行嚴(yán)格的考察，以保障人員隊(duì)伍的專業(yè)性。其次在機(jī)構(gòu)內(nèi)部需要完善人才培訓(xùn)相關(guān)機(jī)制，做好入職培訓(xùn)工作，另外還需要定期開(kāi)展知識(shí)講座和技術(shù)交流等活動(dòng)，引導(dǎo)員工建立終身學(xué)習(xí)意識(shí)，不斷更新自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)及知識(shí)儲(chǔ)備，能夠更好地適應(yīng)信息化時(shí)代的創(chuàng)新發(fā)展。另外還需要完善相應(yīng)的人才激勵(lì)機(jī)制，對(duì)于優(yōu)秀人才進(jìn)行精神和物質(zhì)上的鼓勵(lì)，打通職業(yè)發(fā)展成長(zhǎng)通路，以更好地在單位內(nèi)部發(fā)揮榜樣力量，從而構(gòu)建一支極具向心力的高素質(zhì)檔案管理專業(yè)人才隊(duì)伍。

4 結(jié)語(yǔ)

總之，我們應(yīng)深入分析城建檔案管理工作的創(chuàng)新思路，實(shí)現(xiàn)城建檔案的與時(shí)俱進(jìn)、群策群力，積極行動(dòng)起來(lái)，不斷完善我們的城建檔案管理工作，從而進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)城市的快速發(fā)展。

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