■ 郭 慧 宋天辰

近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、生態(tài)環(huán)境部和國(guó)家發(fā)改委三部委聯(lián)合發(fā)布《城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《方案》”)，針對(duì)城鎮(zhèn)污水收集和處理設(shè)施短板，提出了相應(yīng)的解決對(duì)策和要求。對(duì)此，筆者簡(jiǎn)要分析如下：

加強(qiáng)管網(wǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)有效收集處理?！爸貜S輕網(wǎng)”一直以來(lái)都是我國(guó)污水處理中的突出問(wèn)題?！斗桨浮穼?duì)推進(jìn)生活污水收集處理設(shè)施建設(shè)提出具體要求，包括新區(qū)污水管網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)應(yīng)當(dāng)與城市開(kāi)發(fā)同步推進(jìn)，明確城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水管網(wǎng)建設(shè)路由等。

污水管網(wǎng)的維護(hù)也是污水處理中的難點(diǎn)。因此，《方案》提出實(shí)施管網(wǎng)混錯(cuò)接改造、管網(wǎng)更新、破損修復(fù)改造等工程，實(shí)施清污分流，全面提升現(xiàn)有設(shè)施效能。對(duì)于進(jìn)水濃度低的城市污水處理廠，要制定系統(tǒng)化的整治方案，并嚴(yán)格排水管道建設(shè)監(jiān)管和維護(hù)管理，以解決當(dāng)前管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)維護(hù)中的突出問(wèn)題。

加強(qiáng)進(jìn)水“源頭”管理，提升污水處理效能?！斗桨浮分赋觯?guī)范工業(yè)企業(yè)排水管理，對(duì)排污單位開(kāi)展評(píng)估，經(jīng)評(píng)估認(rèn)定污染物不能被城鎮(zhèn)污水處理廠有效處理或可能影響城鎮(zhèn)污水處理廠出水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的，要限期退出，從源頭上解決進(jìn)水超標(biāo)的問(wèn)題。從源頭對(duì)城鎮(zhèn)污水進(jìn)水質(zhì)量進(jìn)行把控，體現(xiàn)了我國(guó)污水處理管理逐步走向規(guī)范。

完善激勵(lì)政策，動(dòng)態(tài)調(diào)整污水處理收費(fèi)。在“水十條”的要求下，我國(guó)城鎮(zhèn)污水處理廠全面啟動(dòng)了新一輪的提標(biāo)改造，一些省市的地方標(biāo)準(zhǔn)也明顯嚴(yán)于國(guó)家一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)的提升勢(shì)必帶來(lái)運(yùn)營(yíng)成本的提高，完善污水處理收費(fèi)政策、建立動(dòng)態(tài)價(jià)格調(diào)整機(jī)制是污水處理和污泥處理處置設(shè)施能夠正常運(yùn)營(yíng)、穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的重要保障。地方各級(jí)人民政府要盡快將污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到位，保障污水和污泥處理運(yùn)營(yíng)成本并合理盈余，加大對(duì)污水處理收費(fèi)的宣傳力度，確保真正落實(shí)。

總體來(lái)看，《方案》體現(xiàn)了我國(guó)污水處理管理思路的進(jìn)步，對(duì)污水處理關(guān)鍵癥結(jié)的破解將起到推動(dòng)作用。