劉琳 董積磊

【摘? 要】從事煤礦行業(yè)的職工人數(shù)眾多且安全隱患高，據(jù)數(shù)據(jù)顯示，不僅煤礦事故頻發(fā)，而且很多煤礦從業(yè)人員的健康狀況不容樂(lè)觀，所以減少生產(chǎn)過(guò)程中的事故風(fēng)險(xiǎn)和傷害是煤礦行業(yè)迫切需要考慮的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，因此本文通過(guò)對(duì)煤礦職業(yè)衛(wèi)生管理體系構(gòu)建的探索為具體實(shí)踐提出幾點(diǎn)建議。

【關(guān)鍵詞】煤礦職業(yè);衛(wèi)生管理系統(tǒng);構(gòu)建;實(shí)踐

引言

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2015年我國(guó)煤礦工人人數(shù)就已達(dá)到580萬(wàn)左右，而且每年還有在遞增的趨勢(shì)，如果這些工人按照輪班制的工作方式的話，意味著每時(shí)每刻都有190多萬(wàn)的煤礦工人在參加作業(yè)，因此，安全生產(chǎn)的重要性不言而喻。

煤礦是我國(guó)能源的主要來(lái)源之一，煤礦職業(yè)的健康安全發(fā)展關(guān)系著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和國(guó)力的發(fā)展，廣大煤礦工人的生命健康也需要受到重視，構(gòu)建煤礦職業(yè)衛(wèi)生管理體系就是在這樣的背景下展開(kāi)的。

1構(gòu)建煤礦職業(yè)衛(wèi)生管理系統(tǒng)的意義

1.1為煤礦工人的安全與健康提供保障

煤礦資源作為易燃易爆物品，在開(kāi)采的過(guò)程當(dāng)中對(duì)于操作的技術(shù)要求很高，一旦操作失誤就會(huì)造成嚴(yán)重的爆破，危險(xiǎn)系數(shù)比火災(zāi)甚至更高，且煤礦開(kāi)采過(guò)程當(dāng)中都是在地下作業(yè)，粉塵滿天，據(jù)數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)顯示，煤礦工人患?jí)m肺病的人數(shù)占全國(guó)同類(lèi)疾病人數(shù)的百分之60以上，且塵肺病的治療費(fèi)用極高，這種職業(yè)病給煤礦工人增加了額外的負(fù)擔(dān)。因此構(gòu)建煤礦職業(yè)衛(wèi)生管理系統(tǒng)，分別從源頭和過(guò)程對(duì)煤礦工人的人身安全和健康負(fù)責(zé)。

1.2改善人們對(duì)于煤礦行業(yè)的畏懼，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

提到煤礦行業(yè)，人們的反應(yīng)除了資源之外還有另一個(gè)反應(yīng)就是危險(xiǎn)，許多的礦難新聞等更是增加了人們對(duì)于煤礦行業(yè)的畏懼，通過(guò)降低甚至避免煤礦事故，促進(jìn)煤礦行業(yè)的安全發(fā)展，煤礦工人與煤礦行業(yè)為國(guó)家經(jīng)濟(jì)做貢獻(xiàn)，政府則加大煤礦職業(yè)衛(wèi)生管理系統(tǒng)的構(gòu)建為所有工人的健康和安全盡力。

2煤礦職業(yè)衛(wèi)生管理系統(tǒng)構(gòu)建的探索及實(shí)踐

2.1建立健全的煤礦職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)制

（1）加大相關(guān)知識(shí)的宣傳。通過(guò)相關(guān)節(jié)目，網(wǎng)頁(yè)，公眾號(hào)等宣傳相關(guān)開(kāi)采工作的安全注意事項(xiàng)以及職業(yè)病的預(yù)防等，安排所有工人學(xué)習(xí)安全事故防范于教育，可以通過(guò)紀(jì)錄片、新聞或者演練的形式。其次在開(kāi)采工作進(jìn)行中，實(shí)行短時(shí)間輪班制，避免過(guò)長(zhǎng)時(shí)間吸入粉塵造成肺部的負(fù)擔(dān)，將工作時(shí)間減短，通過(guò)宣傳讓每個(gè)工人自身有安全意識(shí)，并且把預(yù)防工作落實(shí)到平時(shí)的工作當(dāng)中。

（2）分工明確，責(zé)任到個(gè)人。在煤礦企業(yè)設(shè)立相關(guān)的部門(mén)，例如，宣傳部門(mén)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)相關(guān)知識(shí)在各大自媒體的宣傳;職業(yè)病預(yù)防部門(mén)，負(fù)責(zé)將預(yù)防辦法實(shí)際落實(shí)到每一位煤礦工人，甚至包括疫苗的接種，定期的體檢等;后期效果評(píng)價(jià)部門(mén)，通過(guò)效果評(píng)價(jià)酌情對(duì)宣傳工作和預(yù)防工作進(jìn)行調(diào)整。這樣分工明確形成良性循環(huán)，責(zé)任到每個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)人，形成完整有效的煤礦職業(yè)病防治體系。

（3）提供制度保障。與政府溝通申請(qǐng)相關(guān)的扶持保障政策，例如，對(duì)于一家人都是煤礦工人、家里幾代人都從事煤礦行業(yè)、患有塵肺病的煤礦員工或者家中曾有人遇到礦難的分別進(jìn)行不同的扶持;對(duì)正在從事煤礦工作的工人實(shí)行保障制度，如：免費(fèi)的疫苗、定期的健康體檢，家園綠化的建設(shè)等。通過(guò)制度減輕煤礦職業(yè)工作人員的各方面壓力。

2.2企業(yè)與政府加大防御職業(yè)病的資金投入

所有的制度和政策沒(méi)有資金都是空調(diào)，煤礦從業(yè)人員的醫(yī)療扶持，營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助等都需要大量的資金，因此煤礦企業(yè)與政府應(yīng)該加大預(yù)防職業(yè)病項(xiàng)目資金的投入，購(gòu)買(mǎi)先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備，聘請(qǐng)優(yōu)秀的相關(guān)職業(yè)病醫(yī)護(hù)人員，綜合利用資源，加強(qiáng)煤礦職業(yè)衛(wèi)生管理系統(tǒng)的構(gòu)建。

（1）打造良好的煤礦工作環(huán)境。①防護(hù)用品的配備。在井下工作當(dāng)中粉塵無(wú)法避免，為了創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，為煤礦工人配備符合安全標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)用品，防止有害物質(zhì)對(duì)煤礦工人的身體侵害。對(duì)于防護(hù)用品堅(jiān)持定期的檢修或更換，保證使用時(shí)功能達(dá)到最佳狀態(tài)。把防護(hù)用品的使用列入煤礦工作的最重要一步，能正確使用防護(hù)用品才能授予上崗權(quán)限。②對(duì)有毒物質(zhì)的預(yù)防。大部分的煤礦開(kāi)采工作需要深入到地下，而地下有長(zhǎng)期積累的有毒物質(zhì)的可能性，深入開(kāi)采之前，派遣專(zhuān)業(yè)的人員進(jìn)行有毒氣體的檢測(cè)，在危險(xiǎn)地區(qū)做好標(biāo)識(shí)，提醒煤礦職工;當(dāng)職工深入礦井時(shí)，地面做好礦井內(nèi)部的實(shí)時(shí)監(jiān)控，嚴(yán)格掌握安全數(shù)據(jù)，保證礦井內(nèi)通風(fēng)程度，避免因空氣缺乏造成有毒氣體吸入過(guò)量。③實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)礦井內(nèi)的溫度。

總所周知，煤礦易燃，當(dāng)溫度過(guò)高，礦井內(nèi)又處于通風(fēng)狀態(tài)時(shí)容易引起火災(zāi)，當(dāng)溫度過(guò)高時(shí)要第一時(shí)間確保工人的安全。礦井內(nèi)的溫度檢測(cè)需要報(bào)警器與人工結(jié)合的方式，以防報(bào)警器失效的情況下未發(fā)現(xiàn)高溫的危險(xiǎn)情況。通過(guò)檢測(cè)礦井的溫度讓礦井保持正常溫度的舒適安全的工作環(huán)境。（2）降低噪音的污染。引進(jìn)購(gòu)買(mǎi)降噪工具，按照工作量配備安裝，降低工人工作中的噪音傷害，工人工作受到噪音的影響對(duì)于其他危險(xiǎn)的信號(hào)不能及時(shí)聽(tīng)到，所以工作量越高的人員降噪工具的功能需要越高級(jí)，正確配備使用降噪工具，并對(duì)降噪設(shè)備定期檢修更新，使工人在良好的環(huán)境下工作，能敏銳感知危險(xiǎn)信號(hào)，利于工作的安全展開(kāi)。

（2）加大防塵示范礦井的建設(shè)。①建立防塵相關(guān)規(guī)章。首先實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，獎(jiǎng)勵(lì)防塵工作做得好的單位或者個(gè)人，懲罰防塵工作做得不好的單位或者個(gè)人;其次將防塵設(shè)施、監(jiān)測(cè)等其他措施一起寫(xiě)入防塵規(guī)章，為防塵工作的專(zhuān)業(yè)性做一個(gè)鋪墊。②強(qiáng)化掘井現(xiàn)場(chǎng)的控制和后期的監(jiān)督力度。針對(duì)防塵示范礦井的特點(diǎn)，在掘井的過(guò)程中加強(qiáng)監(jiān)督控制。由于工人的防塵意識(shí)不強(qiáng)，在后期的監(jiān)督當(dāng)中要著重監(jiān)測(cè)防塵設(shè)備是否正常開(kāi)啟使用，很多工人可能會(huì)覺(jué)得沒(méi)有什么開(kāi)啟的必要，這種思想影響防塵示范礦井的建設(shè)。所以現(xiàn)場(chǎng)的控制與后期的檢測(cè)同等重要。

（3）搞好結(jié)合，全力打造安全穩(wěn)定環(huán)境。①衛(wèi)生管理與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的結(jié)合。標(biāo)準(zhǔn)化的煤礦工作是安全的前提，衛(wèi)生管理與標(biāo)準(zhǔn)化相結(jié)合預(yù)防和安全之間的結(jié)合，嚴(yán)格進(jìn)行定時(shí)評(píng)比，以礦工的身體健康和安全為中心，開(kāi)展評(píng)比工作，以便提出問(wèn)題解決問(wèn)題，把衛(wèi)生管理工作按照標(biāo)準(zhǔn)化嚴(yán)格執(zhí)行。②衛(wèi)生管理體系與職業(yè)病防御結(jié)合。對(duì)工人的健康狀況建檔保存，定期做檢查，即使本身沒(méi)有職業(yè)病也需要定期體檢，對(duì)粉塵過(guò)敏或者對(duì)粉塵有其他不利的癥狀的，不允許上崗從事地下開(kāi)采工作，其他的工作酌情考慮;對(duì)于已患病的人立即停止工作進(jìn)入修正狀態(tài)，并給予及時(shí)補(bǔ)貼和治療。③衛(wèi)生管理與地面建設(shè)融合。地下礦井中煤礦在開(kāi)采，破壞環(huán)境和生態(tài)，地面要做到加強(qiáng)綠化，防止粉塵影響到居民，礦井中的建設(shè)需要符合衛(wèi)生管理和制度的標(biāo)準(zhǔn)，地面的綠化需要符合礦工健康發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，工人工作時(shí)沒(méi)有辦法避免粉塵，那就在休息時(shí)給你一篇綠化滿園，地面建設(shè)當(dāng)中還可以增加每天的灑水來(lái)降塵，用綠水青山來(lái)保護(hù)“煤礦山”。

3結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，煤礦職業(yè)衛(wèi)生管理體系的建設(shè)是貫徹我國(guó)煤礦工作發(fā)展的重要途徑，大力支持鼓勵(lì)防塵工作的開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)工人的工作環(huán)境安全和身心健康，提高工作的效率和外人認(rèn)可度，讓礦井工作變得安全。因此煤礦職業(yè)衛(wèi)生管理體系的建設(shè)需要持續(xù)加強(qiáng)，為煤礦事業(yè)提供保障，600萬(wàn)煤礦工人的健康保駕護(hù)航。

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