淺談煤炭企業(yè)內(nèi)部市場化運(yùn)營模式

王艷挺

摘 要：本文圍繞煤炭企業(yè)內(nèi)部市場化運(yùn)營這一議題進(jìn)行了探討，概述了煤炭企業(yè)內(nèi)部市場化的背景，分析了目前煤炭企業(yè)內(nèi)部市場化運(yùn)營的現(xiàn)狀，論述了煤炭企業(yè)內(nèi)部市場化運(yùn)營模式和策略，旨在不斷提升我國煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理水平，加快實(shí)現(xiàn)自身的轉(zhuǎn)型升級。

關(guān)鍵詞：企業(yè)運(yùn)營 企業(yè)管理 煤炭企業(yè) 市場化模式

1引言

隨著供給側(cè)改革的深入推進(jìn)，市場機(jī)制在社會(huì)資源的配制過程中發(fā)揮出越來越重要的作用。富有活力的市場機(jī)制能夠使資源的整合和利用效率大大提升，從而推動(dòng)生產(chǎn)效率的提升。近年來，越來越多的傳統(tǒng)企業(yè)加快了企業(yè)內(nèi)部與外界市場環(huán)境的對接和調(diào)頻步伐，通過采用市場化的經(jīng)營模式和管理策略來更好地面對市場變化，迎接各種挑戰(zhàn)。

2煤炭企業(yè)內(nèi)部市場化的背景

企業(yè)內(nèi)部市場化是通過在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建市場化單位，以企業(yè)內(nèi)部各單位各部門作為企業(yè)內(nèi)部的市場主體和經(jīng)營實(shí)體，進(jìn)而在企業(yè)中形成越來越成熟的市場機(jī)制，使各單位各部門以及各員工間在相互協(xié)作關(guān)系的基礎(chǔ)上建立起等價(jià)交換的市場化貿(mào)易關(guān)系。

在煤炭企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建市場化運(yùn)營管理機(jī)制是大勢所趨?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代已經(jīng)到來，而數(shù)據(jù)時(shí)代正在向我們走來，新技術(shù)為市場帶來了越來越多的可能性，這種可能性對于煤炭企業(yè)而言既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。新的消費(fèi)時(shí)代凸顯出新的消費(fèi)特征，市場客戶的需求不再僅僅滿足于產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量，同時(shí)對于產(chǎn)品和服務(wù)的效率也有了更高的要求。而煤炭企業(yè)曾經(jīng)的優(yōu)勢如規(guī)模大、管理組織機(jī)構(gòu)多，在當(dāng)下的時(shí)代和市場環(huán)境中也轉(zhuǎn)變?yōu)橐欢ǖ娜鮿?，?jīng)營管理組織的冗余不能靈活地與市場環(huán)境對接，生產(chǎn)經(jīng)營及服務(wù)節(jié)拍相對滯后。這就需要煤炭企業(yè)內(nèi)部引入更多市場化的因子來提高企業(yè)內(nèi)部的靈活度，從而提升企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)效率，更好地應(yīng)對市場變化。

對于煤炭企業(yè)管理層和員工層來說，構(gòu)建內(nèi)部市場化運(yùn)營管理體系也是共同的目標(biāo)和方向。傳統(tǒng)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級必須通過管理理念的轉(zhuǎn)變，繼而借助科技的引擎力量來實(shí)現(xiàn)自身的革新升級。過去很長一段時(shí)期內(nèi)，煤炭企業(yè)內(nèi)部的管理組織機(jī)構(gòu)龐大，層級多，管理人員冗余，管理效率低下，企業(yè)運(yùn)營成本負(fù)擔(dān)很大。而內(nèi)部市場化運(yùn)營管理模式更多地借助市場化的內(nèi)在調(diào)節(jié)機(jī)制，通過市場化機(jī)制來促進(jìn)各個(gè)分廠、各個(gè)部門實(shí)現(xiàn)獨(dú)立經(jīng)營、自負(fù)盈虧以及自我管理，不僅有效放權(quán)，提升了各個(gè)分廠及部門的責(zé)任心和工作激情，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了企業(yè)資源整合率和利用率的提升，大大降低了企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營的成本。而在引入市場化因素后，全體員工由過去的為企業(yè)打工、為領(lǐng)導(dǎo)打工轉(zhuǎn)變?yōu)闉樽约捍蚬ぃぐl(fā)了員工潛能，在實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的同時(shí)也提高了收入水平。因而，在煤炭企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建市場化運(yùn)營管理體系將實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理層和員工層的共贏，是全體人員共同的目標(biāo)和方向。

3煤炭企業(yè)內(nèi)部市場化運(yùn)營的現(xiàn)狀

目前，隨著市場化理論的普及和應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)的積累，越來越多的煤炭企業(yè)構(gòu)建起內(nèi)部市場化運(yùn)營管理體系，呈現(xiàn)積極的發(fā)展態(tài)勢。一方面，通過內(nèi)部市場化運(yùn)營機(jī)制的構(gòu)建，企業(yè)內(nèi)部資源的配置效率得到大大提升，較好地解決了過去傳統(tǒng)資源分配模式所導(dǎo)致的不穩(wěn)定和矛盾的弊端；另一方面市場化因素也激發(fā)了煤炭企業(yè)內(nèi)部更多的活力因子，越來越多的員工愿意挖掘自身潛能，積極探索，勇于創(chuàng)新，使企業(yè)人力資源的潛在勢能凸顯出來。然而在該機(jī)制體系構(gòu)建和應(yīng)用的過程中一個(gè)突出問題是很多企業(yè)雖然在內(nèi)部搭建起基本的運(yùn)營管理框架，但是這一機(jī)制各個(gè)單元、環(huán)節(jié)以及系統(tǒng)性的優(yōu)勢還沒有充分發(fā)揮出來，還需要在各個(gè)工作單元進(jìn)一步精細(xì)化，以提高每一單元或環(huán)節(jié)的效率，同時(shí)在各環(huán)節(jié)銜接和融合方面減少摩擦和阻力，是內(nèi)部市場化運(yùn)營體系的系統(tǒng)性優(yōu)勢得以更充分的發(fā)揮。

4煤炭企業(yè)內(nèi)部市場化運(yùn)營模式及策略

（1）設(shè)立內(nèi)部市場運(yùn)營組織機(jī)構(gòu)。確定公司、礦、區(qū)隊(duì)、班組四級市場主體，同時(shí)相對應(yīng)的建立公司到礦、礦到區(qū)隊(duì)、區(qū)隊(duì)到個(gè)人的四級市場管理部門。

（2）建立內(nèi)部市場的等額體系，該體系主要包括物料限額、消耗定額、勞動(dòng)定額、費(fèi)用定額、工時(shí)定額等具體內(nèi)容，同時(shí)確定內(nèi)部市場交易的各種勞務(wù)價(jià)格、材料單價(jià)、綜合單價(jià)。

（3）完善計(jì)量設(shè)施和方法。市場化運(yùn)營模式下，所有的生產(chǎn)交易環(huán)節(jié)都應(yīng)有量可計(jì)并且采用同一套計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。因此在這一環(huán)節(jié)主要做好三方面，一是做好計(jì)量器具的配備和計(jì)量單位的統(tǒng)一；二是配備專業(yè)的計(jì)量人員；三是盡快制定和完善計(jì)量流程以及監(jiān)督管理制度。

（4）成立結(jié)算部門并制定科學(xué)的結(jié)算體系。

企業(yè)總的結(jié)算部門下，設(shè)立各層級結(jié)算點(diǎn)，如分為公司、礦、區(qū)隊(duì)、班組四個(gè)層級，對這些層級之間的日常交易以及月度或季度進(jìn)行定期核算。除了結(jié)算之外，還要針對市場主體交易過程中的問題進(jìn)行匯總和分析，提出改進(jìn)和完善建議，為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的決策提供信息支持。

在結(jié)算體系的具體制定環(huán)節(jié)，對各層級結(jié)算點(diǎn)的權(quán)限和責(zé)任進(jìn)行明確。公司為一級結(jié)算主體，主要職責(zé)是將企業(yè)各階段的生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)或任務(wù)進(jìn)行分解和傳達(dá)，同時(shí)以月為結(jié)算單位做好公司與礦之間、各礦之間的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)結(jié)算。礦為二級結(jié)算主體，主要職責(zé)是以周為結(jié)算單位做好礦與區(qū)隊(duì)之間、各區(qū)隊(duì)之間的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)結(jié)算。區(qū)隊(duì)為三級結(jié)算主體，主要職責(zé)是以日為結(jié)算單位做好區(qū)隊(duì)與班組之間、各班組之間的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)結(jié)算。班組為四級結(jié)算主體，主要職責(zé)是做好班組內(nèi)部以及班組員工個(gè)人之間的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)結(jié)算。

結(jié)算方式可以遵循靈活高效的原則。如在公司與礦的結(jié)算環(huán)節(jié)采用垂直結(jié)算的方式；在公司下屬部門的結(jié)算環(huán)節(jié)采用費(fèi)用限額、業(yè)績考核的結(jié)算方式。在區(qū)隊(duì)之間進(jìn)行結(jié)算時(shí)采用橫向的結(jié)算方式，在區(qū)隊(duì)與班組、在班組內(nèi)員工之間的結(jié)算采用垂直結(jié)算的方式。

具體的結(jié)算對象也可進(jìn)行細(xì)化。如一級結(jié)算對象包括產(chǎn)品的數(shù)量、物資使用、能源消耗、設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)、市場主體間相互提供服務(wù)的項(xiàng)目等。二級結(jié)算的對象包括各區(qū)隊(duì)生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)任務(wù)的完成情況，具體又細(xì)化為完成產(chǎn)品或服務(wù)的數(shù)量及價(jià)格等。三級結(jié)算對象包括各班組生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)任務(wù)的完成情況，具體又細(xì)化為完成產(chǎn)品或服務(wù)的數(shù)量、產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)格、完成過程中的定額消耗等，在此基礎(chǔ)上確定出各班組的總工資額。四級結(jié)算對象主要是員工的績效，對每位員工完成的日常工作量、工作職責(zé)完成情況進(jìn)行量化考核，形成員工績效量化表，根據(jù)所得分?jǐn)?shù)和相應(yīng)的權(quán)重來結(jié)算每位員工的薪資、獎(jiǎng)金和罰款。

（5）完善績效考核制度。分別對各礦、各區(qū)隊(duì)、各班組、各員工以及管理部門的業(yè)績考核制度進(jìn)行優(yōu)化和完善。對公司每個(gè)階段的生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)或任務(wù)做好分解和下發(fā)，為各市場主體的業(yè)績考核提供科學(xué)公平的參考依據(jù)。

（6）構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管控體系。市場化運(yùn)營管理機(jī)制相對于傳統(tǒng)的計(jì)劃運(yùn)營管理機(jī)制存在更多的不確定性因素，尤其針對煤炭企業(yè)來說，市場因素瞬息萬變更是對企業(yè)的經(jīng)營帶來密切的影響。因而必須加快構(gòu)建和完善風(fēng)險(xiǎn)管控體系，將市場化運(yùn)營機(jī)制多引入的各種風(fēng)險(xiǎn)因素納入到企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管控體系中，提升對風(fēng)險(xiǎn)因素的防控和應(yīng)對能力。

（7）建立動(dòng)態(tài)的調(diào)節(jié)機(jī)制。企業(yè)內(nèi)部市場化運(yùn)營管理機(jī)制應(yīng)以靜態(tài)為基礎(chǔ)上來實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)的優(yōu)化調(diào)整，如此來提高對市場環(huán)境的適應(yīng)性。主要根據(jù)內(nèi)部市場的細(xì)分變化同時(shí)結(jié)合外部市場的變化趨勢對預(yù)算系統(tǒng)、計(jì)價(jià)系統(tǒng)、貸款系統(tǒng)作出靈活調(diào)整，使市場系統(tǒng)運(yùn)作的各個(gè)模塊能夠更加符合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的需求。

結(jié) 語

新的時(shí)代，新的政策以及新的市場環(huán)境下，煤炭企業(yè)也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，加快企業(yè)內(nèi)部市場化運(yùn)營和管理機(jī)制體系的構(gòu)建進(jìn)程。為更好地使這市場化運(yùn)營管理機(jī)制發(fā)揮出更多的效能，管理部門及工作人員應(yīng)進(jìn)一步完善各單元各環(huán)節(jié)的運(yùn)作機(jī)制和流程標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)這一機(jī)制體系的加快成熟，提高企業(yè)資源配置和利用效率，為企業(yè)創(chuàng)建有利條件，儲備更多籌碼，使企業(yè)能夠在瞬息萬變的市場中立于不敗之地。

參考文獻(xiàn)

[1] 新常態(tài)下煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略思考，王震，《中國能源》，2015，37（3）

[2] 煤炭企業(yè)實(shí)施內(nèi)部市場化初探，許冠鈞，《企業(yè)導(dǎo)報(bào)》，2012（1）

[3] 企業(yè)內(nèi)部市場化運(yùn)作問題探索，靳靜波，《中外企業(yè)家》，2013（01）

[4] 企業(yè)內(nèi)部市場化管理的體系構(gòu)建，劉偉，《企業(yè)改革與管理》，2012（01）