關(guān)于精準(zhǔn)幫扶促進(jìn)建檔立卡畢業(yè)生就業(yè)的思考

摘 要：針對當(dāng)前各高校開展幫扶農(nóng)村建檔立卡貧困戶家庭高校畢業(yè)生（以下簡稱“建檔立卡畢業(yè)生”）求職就業(yè)過程中存在的問題進(jìn)行分析，提出精準(zhǔn)幫扶促進(jìn)建檔立卡畢業(yè)生就業(yè)的對策，旨在幫助建檔立卡畢業(yè)生順利就業(yè)。

關(guān)鍵詞：高校；建檔立卡畢業(yè)生；精準(zhǔn)幫扶；問題；對策

一、問題的提出

2016年3月，廣西教育廳印發(fā)《關(guān)于做好農(nóng)村建檔立卡貧困戶家庭高校畢業(yè)生就業(yè)幫扶工作的通知》，要求各高校重點加大對建檔立卡畢業(yè)生的就業(yè)幫扶工作，啟動實施“農(nóng)村建檔立卡貧困戶家庭普通高校畢業(yè)生就業(yè)幫扶行動”，將“建檔立卡畢業(yè)生是否100%實現(xiàn)就業(yè)”納入對高校年度就業(yè)工作考核指標(biāo)范圍。

廣西各高校積極響應(yīng)，制定相應(yīng)幫扶舉措開展建檔立卡畢業(yè)生就業(yè)幫扶工作，取得一定成效。根據(jù)廣西教育廳發(fā)布的2016-2018屆廣西高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報告數(shù)據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)建檔立卡畢業(yè)生就業(yè)率分表為：2016屆96.95%、2017屆95.63%、2018屆95.8%，高出了同期自治區(qū)高校畢業(yè)生平均初次就業(yè)率4-5個百分點。

政府和行業(yè)主管部門在加大建檔立卡畢業(yè)生就業(yè)幫扶工作中，先后出臺了不少指導(dǎo)方針和幫扶舉措，比如發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼資金減輕學(xué)生求職負(fù)擔(dān)，指導(dǎo)高校開展幫扶行動等政策，在很大程度上提高了幫扶工作開展的成效，減輕了學(xué)生的求職負(fù)擔(dān)。但是，目前我區(qū)部分高校在建檔立卡畢業(yè)生就業(yè)幫扶工作開展過程中仍然存在就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)不到位、學(xué)生就業(yè)主動性差、就業(yè)崗位不穩(wěn)定等問題，影響建檔立卡畢業(yè)生就業(yè)幫扶工作的推進(jìn)。

二、問題存在原因的解析

廣西教育廳實施的“農(nóng)村建檔立卡貧困戶家庭普通高校畢業(yè)生就業(yè)幫扶行動”由2016年要求“建檔立卡畢業(yè)生100%就業(yè)”轉(zhuǎn)變?yōu)?018年起“實施100%幫扶，有就業(yè)意愿的學(xué)生100%就業(yè)”。這個考核指標(biāo)的調(diào)整與當(dāng)前建檔立卡畢業(yè)生就業(yè)過程中存在的問題密切相關(guān)。各高校精準(zhǔn)就業(yè)幫扶工作開展的過程中，影響建檔立卡畢業(yè)生順利就業(yè)的原因主要有以下幾個方面。

（一）學(xué)生方面原因

1.心理貧困

根據(jù)近幾年經(jīng)濟(jì)學(xué)家對貧困心理學(xué)陷阱的研究表明：貧困會影響人的情感狀態(tài)和抗壓能力，會使人產(chǎn)生負(fù)面情感狀態(tài)、壓力等心理后果。在嚴(yán)峻的就業(yè)競爭壓力下，建檔立卡畢業(yè)生在就業(yè)擇業(yè)的過程中會把外在的各種壓力不自覺的滲透的個人的主觀世界中，從而誘發(fā)心理危機(jī)，造成心理貧困，突出表現(xiàn)為心理自卑、焦慮、抑郁、自我封閉、人際關(guān)系敏感、抗壓能力差等特點。雖然各高校針對建檔立卡畢業(yè)生的經(jīng)濟(jì)幫扶舉措加大，提供各類獎學(xué)金、助學(xué)金、生源地貸款、求職補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策讓學(xué)生擺脫經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)應(yīng)對校園的學(xué)習(xí)生活，但是經(jīng)濟(jì)的脫貧不等于心理的脫貧，仍然無法改變學(xué)生心理貧困的現(xiàn)狀，在求職就業(yè)過程中學(xué)生不敢向用人單位主動推銷自己，不主動參與就業(yè)競爭。

2.家庭貧困

建檔立卡畢業(yè)生均來自農(nóng)村貧困家庭，是高校中的弱勢群體，沒有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，也沒有可依賴的社會關(guān)系。而在當(dāng)今社會，求職擇業(yè)過程中，誰擁有社會資源就能在就業(yè)市場搶占先機(jī)，這些資源主要包括：人脈、家庭背景、就業(yè)渠道的獲取等，對于從農(nóng)村來的學(xué)生在這方面處于明顯的劣勢。同時因家庭經(jīng)濟(jì)困難使求職成本受限，不得不放棄一些求職成本相對高的面試機(jī)會，造成就業(yè)渠道窄、選擇余地不大，導(dǎo)致就業(yè)相對困難。

3.技能貧困

受家庭經(jīng)濟(jì)情況和教育發(fā)展不平衡因素的影響，來自農(nóng)村家庭的建檔立卡畢業(yè)生入學(xué)前在知識結(jié)構(gòu)、外語水平、計算機(jī)操作、興趣特長等方面與同齡人存在一定的差距，還有不少學(xué)生入學(xué)后因經(jīng)濟(jì)條件限制，不得不從事各類兼職活動貼補(bǔ)生活開支，沒有時間參加學(xué)校的素質(zhì)拓展活動，無法用心于專業(yè)學(xué)習(xí)和職業(yè)技能訓(xùn)練，專業(yè)知識不牢固、職業(yè)技能匱乏，使他們在求職中缺乏競爭力。

（二）高校方面原因

精準(zhǔn)幫扶主要是從大學(xué)生自身的家庭情況、專業(yè)特點、興趣愛好出發(fā)，為學(xué)生量身訂做幫扶計劃，但是，從目前來看，各高校在實施精準(zhǔn)幫扶過程中還存在不少問題，影響了幫扶效果。

1.貧困資助體系不精準(zhǔn)

國家財政給予建檔立卡畢業(yè)生投入了較大的經(jīng)濟(jì)保障性資助，各高校普遍設(shè)立學(xué)生資助管理中心負(fù)責(zé)統(tǒng)籌各類獎、助學(xué)金的發(fā)放，保障學(xué)生在學(xué)校的正常學(xué)習(xí)生活。但是，目前各高校的資助工作還是以經(jīng)濟(jì)資助為重心，缺少針對建檔立卡畢業(yè)生的求職心理輔導(dǎo)，資助體系呈現(xiàn)重經(jīng)濟(jì)、輕心理的狀態(tài)。

2.就業(yè)指導(dǎo)教育不精準(zhǔn)

由于我國高校生涯教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育處于起步階段，部分高校的就業(yè)指導(dǎo)只是開設(shè)一些關(guān)于就業(yè)形勢與政策、就業(yè)協(xié)議書簽訂和就業(yè)派遣等一些普及事務(wù)性服務(wù)的課程，缺少系統(tǒng)的就業(yè)指導(dǎo)教育體系，尤其缺少針對建檔立卡畢業(yè)生生涯教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育輔導(dǎo)，不利于學(xué)生正確認(rèn)識自我、做好職業(yè)規(guī)劃，進(jìn)行有針對性的職業(yè)準(zhǔn)備。

3.就業(yè)幫扶舉措不精準(zhǔn)

開展畢業(yè)生就業(yè)精準(zhǔn)幫扶工作需要結(jié)合不同幫扶對象的不同情況，采取有針對性的幫扶措施，這其中就包括根據(jù)每個大學(xué)生的實際情況，及時向其提供招聘信息、為其找工作牽線搭橋，給予其“一對一”的心理輔導(dǎo)、職業(yè)指導(dǎo)等。但是，當(dāng)前廣西高校就業(yè)指導(dǎo)部門在人員配置、崗位配置上還沒有辦法滿足建檔立卡畢業(yè)生精準(zhǔn)幫扶的要求，就業(yè)精準(zhǔn)幫扶工作隊伍人員素質(zhì)也有待加強(qiáng)。

4.考核監(jiān)督機(jī)制不精準(zhǔn)

一是對缺少實施精準(zhǔn)幫扶成效科學(xué)有效的評估，沒有把幫助建檔立卡畢業(yè)生就業(yè)，提升就業(yè)質(zhì)量列入評估內(nèi)容。二是對幫扶負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人的督查考核力度不夠，缺少跟蹤檢查，影響幫扶質(zhì)量。

三、解決問題的對策

高校要從根本上解決建檔立卡畢業(yè)生的就業(yè)問題，要從學(xué)生求職就業(yè)過程中存在的內(nèi)因出發(fā)，查擺學(xué)校精準(zhǔn)幫扶不到位的外因，根本兼治，才能有效推進(jìn)建檔立卡畢業(yè)生的就業(yè)精準(zhǔn)幫扶工作。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

組織領(lǐng)導(dǎo)是精準(zhǔn)幫扶工作開展的重要保障，各高?？山Y(jié)合本校實際，成立院長擔(dān)任組長，分管副院長、學(xué)生工作處、招生就業(yè)處、各系等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的建檔立卡畢業(yè)生就業(yè)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定幫扶工作方案，對建立幫扶檔案、簽訂幫扶承諾書、豐富幫扶措施等工作做詳細(xì)安排。各（二級學(xué)院）系也要相應(yīng)成立由（二級學(xué)院）系主任擔(dān)任組長、黨總支（分黨委）書記擔(dān)任副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，并將輔導(dǎo)員、班主任、專任老師納入幫扶工作隊伍，制定相應(yīng)實施方案，明確分工，夯實責(zé)任。

（二）強(qiáng)化督查考核

一是修改完善院系二級化就業(yè)考核指標(biāo)體系，將開展精準(zhǔn)幫扶工作的實施情況、取得成效納入考核范圍，提高考評工作的科學(xué)性和有效性。二是強(qiáng)化督查，制定督查工作方案、成立督查工作組，采用院系交叉檢查和督查工作組實地檢查的方式進(jìn)行，重點檢查幫扶工作落實情況和實際效果，及時發(fā)現(xiàn)問題，通報問題，解決問題。

（三）注重精神幫扶

各幫扶聯(lián)系人可以通過一對一談心的方式，及時掌握建檔立卡畢業(yè)生的思想動態(tài)、求職擇業(yè)過程中遇到的困難困惑，有目的、有意識地把“精神幫扶”貫穿到整個幫扶工作中。高?？稍O(shè)立大學(xué)心理咨詢室、職業(yè)指導(dǎo)咨詢室，有針對性的建檔立卡畢業(yè)生進(jìn)行求職方法和就業(yè)心理的指導(dǎo) ，幫助他們解決就業(yè)中的實際問題 ，緩解他們的心理壓力 ，增強(qiáng)他們的求職自信心，在擇業(yè)和就業(yè)過程中充分展現(xiàn)自我，實現(xiàn)自我。

（四）健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶體系

健全建檔立卡畢業(yè)生就業(yè)幫扶體系。各高?？山Y(jié)合本校實際，建立學(xué)校、系部、班級三級聯(lián)動的就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶體系，層層把關(guān)落實，優(yōu)化信息對接，圍繞 “三個對”開展精準(zhǔn)幫扶。

1.就業(yè)幫扶“一對一”

一是實行“一生一檔”，要認(rèn)真核對建檔立卡畢業(yè)生信息，以班級為單位，按照人檔一致的要求，逐一進(jìn)行建檔立卡，對檔案實行動態(tài)管理，根據(jù)學(xué)生求職狀態(tài)及時更新完善檔案信息。

二是實施“一生一策”，從簡歷制作到面試表現(xiàn)，完成對建檔立卡畢業(yè)生就業(yè)問題的一體化指導(dǎo)，解決學(xué)生經(jīng)驗不足的難題，并將普適化的就業(yè)建議落實到針對化的對策制定，真正將“精準(zhǔn)”落到實處。

2.就業(yè)幫扶“點對點”

就業(yè)幫扶“點對點”，主要體現(xiàn)為就業(yè)指導(dǎo)幫扶、就業(yè)信息推送的精準(zhǔn)。針對建檔立卡畢業(yè)生求職過程中存在的困難，在實踐教學(xué)環(huán)節(jié)、就業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能考試等環(huán)節(jié)開展有針對性的指導(dǎo)和培訓(xùn)。充分運用就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、QQ群、微信公眾號、手機(jī)短信等信息化手段建立精準(zhǔn)對接的信息推送服務(wù)平臺，向幫扶對象精準(zhǔn)推送就業(yè)政策、就業(yè)崗位、就業(yè)指導(dǎo)等。

3.就業(yè)幫扶“面對面”

幫扶聯(lián)系人要與每一位建檔立卡畢業(yè)生單獨談話，了解其就業(yè)情況、就業(yè)意愿以及未就業(yè)的原因等；有針對性的進(jìn)行就業(yè)崗位的推薦，促進(jìn)學(xué)生就業(yè)；也可以結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢和幫扶對象所學(xué)專業(yè)、興趣愛好等實際，鼓勵和引導(dǎo)畢業(yè)生到基層和特殊地區(qū)、特殊行業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

（五）完善就業(yè)指導(dǎo)教學(xué)體系

將大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、就業(yè)指導(dǎo)課程納入人才培養(yǎng)體系，貫穿學(xué)生大學(xué)學(xué)習(xí)的始末。如對一年級新生開設(shè)大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃課程，使學(xué)生在入學(xué)不久通過課程學(xué)習(xí)能認(rèn)識自己、認(rèn)識專業(yè)、認(rèn)識職業(yè)，逐步確立就業(yè)方向，正確規(guī)劃自己的職業(yè)生涯。對二年級學(xué)生開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新理念、創(chuàng)新精神、挖掘?qū)W生創(chuàng)業(yè)的潛能，對即將畢業(yè)生的學(xué)生，要突出就業(yè)形勢與政策、求職準(zhǔn)備、求職技巧、職場適應(yīng)等方面的教育，引導(dǎo)他們樹立正確的就業(yè)觀，主動參與就業(yè)競爭。

（六）提升就業(yè)技能

推進(jìn)素質(zhì)教育，提升學(xué)生就業(yè)競爭力。各高?？蓪嵭小皩W(xué)歷證書”和“職業(yè)資格證書”雙證制，根據(jù)所培養(yǎng)的人才結(jié)構(gòu)特點，開設(shè)相關(guān)的職業(yè)技能培訓(xùn)、考試，為學(xué)生培養(yǎng)一專多能的學(xué)習(xí)氛圍創(chuàng)造良好環(huán)境，各幫扶聯(lián)系人要結(jié)合學(xué)生的實際情況，指導(dǎo)學(xué)生考取相應(yīng)職業(yè)資格證書，提升學(xué)生就業(yè)競爭力。

開展扶貧是黨中央、國務(wù)院對實現(xiàn)全面建成小康社會的工作要求，而教育扶貧是扶貧中的重要內(nèi)容，幫助建檔立卡畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)，不但可以使其貧困家庭獲得穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源，也是加快農(nóng)村建檔立卡貧困戶家庭盡快脫貧的重要舉措，對扶貧攻堅及維護(hù)社會穩(wěn)定工作都具有深遠(yuǎn)的影響。各高校應(yīng)給予高度重視，結(jié)合本校就業(yè)工作開展實際制定有效幫扶舉措，才能幫助建檔立卡畢業(yè)生順利就業(yè)、貧困家庭脫貧。

作者簡介：黃麗娟（1980-），女，壯族，廣西隆安縣人，講師，主要研究方向：大學(xué)生思想政治教育