農(nóng)村基層黨組織黨內(nèi)政治文化培養(yǎng)路徑與策略

閆浩

摘 要：作為一項(xiàng)固本培基的工作，農(nóng)村基層黨組織黨內(nèi)政治文化培養(yǎng)，關(guān)系著黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)質(zhì)量，關(guān)系著黨風(fēng)民風(fēng)乃至一方事業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前，在農(nóng)村基層黨組織黨內(nèi)政治文化培養(yǎng)中，存在理想信念淡薄、不信馬列信鬼神，黨組織政治功能發(fā)揮不足，“三會(huì)一課”開展不夠規(guī)范、黨員教育管理尚存漏洞，家族宗族勢(shì)力把持或左右農(nóng)村基層政權(quán)、黨員先鋒模范作用發(fā)揮不足等問(wèn)題。有鑒于此，要筑牢理想信念、清除腐朽政治文化，突出政治建設(shè)、強(qiáng)化政治功能的發(fā)揮，嚴(yán)肅政治生活、凈化政治生態(tài)，充分發(fā)揮黨組織帶頭人表率作用。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村基層黨組織;黨的政治建設(shè);黨內(nèi)政治文化，路徑

黨的十八大以來(lái)，黨中央高度重視黨的政治建設(shè)，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，突出強(qiáng)調(diào)發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的政治功能，強(qiáng)化其戰(zhàn)斗堡壘作用，在農(nóng)村地區(qū)先后開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，著力彌補(bǔ)精神缺鈣問(wèn)題，同時(shí)，開展掃黑除惡，嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件和侵犯群眾利益的行為，堅(jiān)決清除“四風(fēng)”和腐朽黨內(nèi)政治文化，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)，收到了良好的效果，黨群關(guān)系明顯改善，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)更加鞏固。

然而，作為農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，農(nóng)村黨內(nèi)政治文化建設(shè)中依然存在理想信念淡薄、不信馬列信鬼神，黨組織政治功能發(fā)揮不足，“三會(huì)一課”開展不夠規(guī)范、黨員教育管理尚存漏洞，家族宗族勢(shì)力把持或左右農(nóng)村基層政權(quán)、黨員先鋒模范作用發(fā)揮不足等問(wèn)題。黨內(nèi)政治文化是黨員干部對(duì)黨價(jià)值觀的認(rèn)同與內(nèi)化，是政治生活的靈魂，其培養(yǎng)情況如何，直接關(guān)系著黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)質(zhì)量，關(guān)系著黨內(nèi)政治生態(tài)狀況，關(guān)系著黨風(fēng)民風(fēng)乃至村集體各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。有鑒于此，要筑牢理想信念、清除腐朽政治文化，突出政治建設(shè)、強(qiáng)化政治功能的發(fā)揮，嚴(yán)肅政治生活、凈化政治生態(tài)，充分發(fā)揮黨組織帶頭人表率作用。

一、筑牢理想信念，清除腐朽政治文化

毛澤東同志曾經(jīng)指出，黨員同志不但要在組織上入黨，而且要在思想上入黨。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視思想建黨工作，開展了以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，著力補(bǔ)足廣大黨員干部精神上的鈣。針對(duì)農(nóng)村基層黨組織中黨內(nèi)政治文化培養(yǎng)中存在的理想信念淡薄、不信馬列信鬼神等問(wèn)題，要有的放矢采取一些對(duì)策。第一，黨員入黨、農(nóng)村基層黨組織成員的擔(dān)任要突出政治標(biāo)準(zhǔn)，在考察推薦時(shí)制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，并將理想信念放在標(biāo)準(zhǔn)中十分重要的位置，對(duì)于理想信念不堅(jiān)定、政治不合格者實(shí)行一票否決。第二，充分利用黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的開展，借助精準(zhǔn)脫貧、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、掃黑除惡等工作，認(rèn)真考察村黨員干部的理想信念，并且，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)督促整改。第三，充分利用扶貧隊(duì)、駐村第一書記等人才優(yōu)勢(shì)，或者積極邀請(qǐng)專家學(xué)者到村調(diào)研查找問(wèn)題提出對(duì)策，幫助農(nóng)村基層黨組織成員堅(jiān)定理想信念，培育積極健康的黨內(nèi)政治文化。第四，積極派送農(nóng)村基層黨組織成員參加培訓(xùn)，提升黨性修養(yǎng)，提高為人民服務(wù)水平。第五，建立正反案例黑白名單并定時(shí)公布，認(rèn)真接受人民群眾的監(jiān)督及批評(píng)建議。

二、突出政治建設(shè)，強(qiáng)化政治功能的發(fā)揮

農(nóng)村基層黨組織是黨直接聯(lián)系人民群眾的紐帶，是黨的理論和路線方針政策走好“最后一公里”的關(guān)鍵。培養(yǎng)積極健康的黨內(nèi)政治文化，除了要發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的服務(wù)群眾功能之外，還要充分發(fā)揮其政治功能，具體來(lái)說(shuō)，就是組織、宣傳、凝聚、教育引導(dǎo)群眾的功能，做到：第一，掌握群眾工作方法，增強(qiáng)群眾組織力。一方面，要學(xué)會(huì)調(diào)查研究。要學(xué)會(huì)向人民群眾學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)。堅(jiān)持從群眾中來(lái)，到群眾中去的工作方法。黨的很多政策、好的做法比如家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，首先便是發(fā)源于農(nóng)村群眾。黨內(nèi)政治文化建設(shè)同樣離不開調(diào)查研究。要切實(shí)掌握群眾工作方法，比如，真情感召法、換位思考法、迂回曲折法，積極向人民群眾取智，共建美好家園。另一方面，在群眾工作中要堅(jiān)決避免“命令主義”和“尾巴主義”兩種極端傾向，提高為人民服務(wù)水平。第二，宣傳教育群眾，引導(dǎo)其發(fā)揮主體作用。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是我們國(guó)家的主人，直接關(guān)系著黨的執(zhí)政根基是否穩(wěn)固。習(xí)近平總書記曾經(jīng)指出，要著力增強(qiáng)人民群眾獲得感。黨內(nèi)政治文化建設(shè)，不是關(guān)起門來(lái)搞建設(shè)，而應(yīng)該對(duì)外開放，歡迎人民群眾給提建議。黨內(nèi)政治文化建設(shè)，最終目的就是為了提高黨的建設(shè)質(zhì)量以更好地為人民服務(wù)。因此，要做好黨務(wù)公開，向人民群眾做好宣傳教育工作，引導(dǎo)他們參與進(jìn)來(lái)，充分發(fā)揮人民主體作用。

三、嚴(yán)肅政治生活，凈化政治生態(tài)

關(guān)于嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，毛澤東同志曾經(jīng)指出，要造就“一個(gè)又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢、生動(dòng)活潑，那樣一種政治局面”，1980年2月29日黨的十一屆五中全會(huì)在深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)特別是“文化大革命”的教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，制定了黨內(nèi)第一部規(guī)范黨內(nèi)政治生活的法規(guī)《黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，2016年10月27日，黨的十八屆六中全會(huì)通過(guò)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》。培育積極健康的黨內(nèi)政治文化，離不開嚴(yán)肅規(guī)范的黨內(nèi)政治生活，離不開風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)。針對(duì)農(nóng)村基層黨組織黨內(nèi)政治文化建設(shè)中存在的“三會(huì)一課”開展不夠規(guī)范、黨員教育管理尚存漏洞等問(wèn)題，要做到：第一，上級(jí)黨組織定期派人幫助指導(dǎo)農(nóng)村基層黨組織“三會(huì)一課”的開展，并做好記錄。第二，借助“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真開展民主評(píng)議黨員工作，通過(guò)QQ群、微信群等現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)管理好流動(dòng)黨員，堅(jiān)決將不合格黨員清除出去，并建立長(zhǎng)效機(jī)制。第三，認(rèn)真開展好“主題黨日”學(xué)習(xí)活動(dòng)，并組織寫好學(xué)習(xí)心得。第四，充分利用各種集中開會(huì)機(jī)會(huì)，做好批評(píng)與自我批評(píng)，堅(jiān)決肅清“薄、王”思想流毒和“孫政才”惡劣影響，堅(jiān)決清除黨組織中存在的“四風(fēng)問(wèn)題”、碼頭文化等不良思想。

四、充分發(fā)揮黨組織帶頭人表率作用和黨員先鋒模范作用

俗話說(shuō)：“村看村，戶看戶，群眾看黨員，黨員看書記”，農(nóng)村基層黨組織黨內(nèi)政治文化建設(shè)質(zhì)量如何，離不開黨組織帶頭人表率作用的發(fā)揮。村黨組織帶頭人的黨性修養(yǎng)、政治水平、思想意識(shí)、品質(zhì)道德、工作水平，直接影響著村黨組織政治文化建設(shè)質(zhì)量，影響著一個(gè)村的風(fēng)氣乃至整個(gè)村集體事業(yè)的發(fā)展。因此，選好用好一個(gè)村黨組織帶頭人至關(guān)重要。第一，要嚴(yán)把“政治關(guān)”，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，拓寬選人用人視野，注重從本村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員、本村本土大學(xué)畢業(yè)生中培養(yǎng)選拔帶頭人，切實(shí)把黨性強(qiáng)、作風(fēng)好、懂政策、有本領(lǐng)的同志選上來(lái)?yè)?dān)任農(nóng)村基層黨組織書記，造福一方。與此同時(shí)，建立跟蹤培養(yǎng)機(jī)制，拓寬村黨組織書記上升渠道。第二，要嚴(yán)把“思想關(guān)”，定期選派帶頭人外出參加培訓(xùn)，提高其黨性修養(yǎng)。建立談話制度，了解其思想動(dòng)態(tài)、工作想法，及時(shí)給予幫助或提醒。第三，要幫助提高領(lǐng)導(dǎo)水平和帶頭致富能力，定期組織帶頭人去學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，拓寬其做事思路，提高其領(lǐng)導(dǎo)水平和帶動(dòng)致富的能力。

與此同時(shí)，要充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。農(nóng)村基層黨組織黨內(nèi)政治文化建設(shè)不是一句空話，而是要具體落實(shí)到事。它不是帶頭人一個(gè)人的事，而要具體責(zé)任到每個(gè)黨員。要強(qiáng)化每個(gè)黨員的責(zé)任意識(shí)與擔(dān)當(dāng)意識(shí)，制定行動(dòng)路線圖與責(zé)任分解計(jì)劃，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，激勵(lì)黨員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，共同構(gòu)建積極健康的黨內(nèi)政治文化。

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