劉文光 張雪峰

(朝陽師范高等?？茖W(xué)校，遼寧 朝陽 122000)

一、新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨背景下高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程建設(shè)的重要性

實(shí)施“雙帶頭人”培育工程，是高校黨建工作在體制上的有效創(chuàng)新，它能使支部工作與教學(xué)、學(xué)術(shù)、人才培養(yǎng)等業(yè)務(wù)工作緊密聯(lián)系，成為高校教師黨支部建設(shè)的有力抓手，同時(shí)也為高校的穩(wěn)定發(fā)展提供組織保障。

(一)實(shí)施高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程是落實(shí)從嚴(yán)治黨的政治建設(shè)要求

實(shí)施這項(xiàng)工程是加強(qiáng)黨對高校的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平“新時(shí)代中國特色社會主義”思想的重要安排，是深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治工作重大決策部署的重點(diǎn)任務(wù)，也是解決高?；鶎狱h建突出問題的重要舉措。所以說，實(shí)施高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，是全面從嚴(yán)治黨要求在基層落實(shí)和鞏固的重要抓手，為高校教育事業(yè)發(fā)展提供了思想及組織上的有力保障。眾所周知，高?；鶎狱h建工作和科研工作猶如飛機(jī)之兩翼，兩者只有相互配合，才能更好地促進(jìn)高校教育事業(yè)發(fā)展。作為基層黨建工作的領(lǐng)頭人，如果能做到兩手抓兩手都能硬，成為“雙帶頭人”，這就為實(shí)現(xiàn)高校教育事業(yè)發(fā)展在思想及組織上的合力護(hù)航奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(二)實(shí)施高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程是落實(shí)從嚴(yán)治黨的組織建設(shè)要求

實(shí)施這項(xiàng)工程對全面提高教師黨支部書記隊(duì)伍整體素質(zhì)，從而更好地發(fā)揮基層黨組織的作用，對凝聚師生力量，實(shí)現(xiàn)基層黨建工作與教學(xué)科研雙促進(jìn)雙提高，乃至新形勢下高校加快建設(shè)和發(fā)展，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。因?yàn)閷?shí)施高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，是全面從嚴(yán)治黨過程中突出科學(xué)理念和科學(xué)手段的重要體現(xiàn)，而“雙帶頭人”培育工程不僅能提升黨支部書記的整體素質(zhì)，而且能與教學(xué)科研工作形成工作合力和深度融合，更好地發(fā)揮排頭兵的作用，實(shí)現(xiàn)基層黨建、科研工作雙提高，對推動(dòng)高校內(nèi)涵式發(fā)展意義重大。

(三)實(shí)施高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程是落實(shí)從嚴(yán)治黨的作風(fēng)建設(shè)要求

實(shí)施這項(xiàng)工程有助于在實(shí)踐中不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，凝聚優(yōu)秀人才，形成工作合力，培養(yǎng)出新時(shí)代中國特色社會主義急需的合格建設(shè)者和可靠接班人，促進(jìn)高校各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展。只有這樣，才能在實(shí)施高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程過程中，促使部分高校扭轉(zhuǎn)科研與黨建工作發(fā)展不充分不平衡的現(xiàn)象，如果黨支部書記能成為過硬的科研帶頭人，不僅可以利用教學(xué)科研工作創(chuàng)新性地開展黨建工作，豐富黨建工作的形式和方法，同時(shí)也能進(jìn)一步開拓科研工作新思路，增加和擴(kuò)展科研工作的研究視角，進(jìn)而達(dá)到“雙促進(jìn)，雙提高”的理想效果。

二、新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨背景下高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程所面臨的困境

(一)現(xiàn)今黨支部書記隊(duì)伍構(gòu)成較為復(fù)雜，致使“雙帶頭人”培育工程難以統(tǒng)一進(jìn)行

從嚴(yán)治黨，難點(diǎn)在人。在從嚴(yán)治黨的大背景下，能否有效推進(jìn)高校黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，其中人的因素至關(guān)重要。正如毛澤東同志所說：“正確的政治路線確定之后，干部就是決定的因素?！边@個(gè)著名論斷，從堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)出發(fā)，把培養(yǎng)干部的問題提到了戰(zhàn)略高度進(jìn)行考量。但就現(xiàn)階段而言，一些高校教師黨支部書記仍然存在著學(xué)科不同、黨務(wù)工作時(shí)間長短不一、業(yè)務(wù)素質(zhì)能力差異明顯、個(gè)人思想認(rèn)識不一致等復(fù)雜情況，這就為如何面對不同學(xué)科背景的黨支部書記，怎樣培養(yǎng)黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)豐富、學(xué)術(shù)水平高、投入黨務(wù)工作熱情高等綜合能力強(qiáng)的黨支部書記，給集中解決基層教師黨支部書記的這些問題帶來了一定的難度。

(二)現(xiàn)今培訓(xùn)教員水平不一且較為匱乏，致使“雙帶頭人”培育效果難以有效提升

從嚴(yán)治黨，重點(diǎn)在訓(xùn)。習(xí)近平總書記說過，“黨的歷史經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)發(fā)展都告訴我們，沒有全黨大學(xué)習(xí)，沒有干部大培訓(xùn)，就沒有事業(yè)大發(fā)展。”因此，從嚴(yán)治黨的重點(diǎn)在于強(qiáng)化培訓(xùn)環(huán)節(jié)。首先，國家和各高校對于人才的引進(jìn)及培養(yǎng)出臺了很多配套的優(yōu)惠政策和培養(yǎng)計(jì)劃，但是與人才培養(yǎng)的重視程度相比，各高校黨務(wù)工作的培訓(xùn)及培養(yǎng)計(jì)劃的重視程度則亟待加強(qiáng)。比如，當(dāng)前部分高校的黨支部書記的培訓(xùn)工作多形式單調(diào)，以講座、報(bào)告居多；且內(nèi)容單一，就黨建談黨建，很少能將黨務(wù)培訓(xùn)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合。其次，培訓(xùn)人員的水平不一且較為匱乏。由于教師黨支部書記的培訓(xùn)工作是一項(xiàng)涉及全局性、系統(tǒng)性的工作，黨建、學(xué)術(shù)需要齊抓共管，齊頭并進(jìn)，所以對培訓(xùn)教員的素質(zhì)及水平要求較高。作為培訓(xùn)教員，就應(yīng)該既要思想認(rèn)識高、黨務(wù)工作能力強(qiáng)，還要擁有學(xué)術(shù)引領(lǐng)力。培訓(xùn)人員較為匱乏也是致使教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程難以快速有效提升的一個(gè)非常重要的制約因素。

(三)現(xiàn)今一些高校相應(yīng)的激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制不完善，致使“雙帶頭人”培育工程難以快速推進(jìn)

從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵在管。《孫子兵法》中對將帥提出了“智、信、仁、勇、嚴(yán)”的“五德”標(biāo)準(zhǔn)，其中的“嚴(yán)”，強(qiáng)調(diào)的就是既要明法審令，又要重管嚴(yán)查。所以，嚴(yán)格的管理方法至為關(guān)鍵。但在現(xiàn)階段，部分高校對教師黨支部書記的工作缺乏相應(yīng)激勵(lì)措施，有相當(dāng)部分高校在年終考核中沒有將黨建工作與業(yè)務(wù)工作一起考核，激勵(lì)機(jī)制不健全，缺少必要的保障，這一情況直接影響了基層黨務(wù)干部的工作主動(dòng)性和積極性。有的高校對教師黨支部書記的工作缺乏翔實(shí)的評價(jià)指標(biāo)[1]和切實(shí)可行的考核手段。高校在重視人才培養(yǎng)過程中，對教學(xué)、科研等評價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)非常具體和細(xì)化，考核方式也更加嚴(yán)格，而對黨建工作卻沒有科學(xué)、健全的工作考評機(jī)制，缺乏翔實(shí)可行的評價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。

三、新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨背景下高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程建設(shè)的路徑

(一)以嚴(yán)促用，建立完善通用的培育“雙帶頭人”統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，選好配齊配強(qiáng)黨支部書記

在具體工作中，要嚴(yán)字當(dāng)頭，在“嚴(yán)格要求、嚴(yán)謹(jǐn)使用”的基礎(chǔ)上建構(gòu)價(jià)值認(rèn)同，重視并凝聚共識，以解決部分高校上下對教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程中的黨建工作和學(xué)術(shù)問題重視程度不均衡問題。作為高校黨委應(yīng)注重強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，完善政策和體制的運(yùn)行及保障措施，狠抓落實(shí)，既高度認(rèn)識學(xué)術(shù)和黨建對高校發(fā)展的重要意義，又要積極營造有利于“雙帶頭人”培育的實(shí)踐環(huán)境和輿論環(huán)境，加大“雙帶頭人”培育工程經(jīng)費(fèi)投入，以為后期順利開展工作提供物質(zhì)保障。同時(shí)，要建立完善通用的培育“雙帶頭人”統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，選好配齊配強(qiáng)教師黨支部書記。“支部強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵在頭羊[2]。”成為“雙帶頭人”是新時(shí)代黨賦予高校教師黨支部書記的新任務(wù)和新要求。實(shí)踐告訴我們，“雙帶頭人”的選配要把“四個(gè)引路人”“四有好老師”“四個(gè)相統(tǒng)一”作為根本標(biāo)準(zhǔn)[2]，把嚴(yán)格嚴(yán)把嚴(yán)控政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位選配。高校黨委要在嚴(yán)守教師黨支部書記選配準(zhǔn)線的同時(shí)，敢于、勇于、善于用人，要將“四高”人員，即思想覺悟高、科研水平高、師生威信高、管理水平高，用在最適合他們的位置上，用在黨最重視和最需要的位置上。

(二)以嚴(yán)促實(shí)，建立合規(guī)適用的培育“雙帶頭人”運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)決執(zhí)行系統(tǒng)的培育規(guī)劃

培育“雙帶頭人”任重道遠(yuǎn)，要構(gòu)建全方位、立體式并且要集科學(xué)性、精準(zhǔn)性、長效性為一體的培育體系，重在落實(shí)。首先，重視培育目標(biāo)的雙向性。培育“雙帶頭人”就要達(dá)到黨務(wù)與業(yè)務(wù)同向發(fā)力、聯(lián)合提升的目標(biāo)，讓所有的教師黨支部書記能實(shí)現(xiàn)黨務(wù)與業(yè)務(wù)兩手抓、兩手都要硬。其次，培訓(xùn)內(nèi)容實(shí)現(xiàn)“四位一體”。所謂“四位一體”，指新時(shí)代高校黨建工作理論、新時(shí)代高校黨支部工作實(shí)務(wù)、新時(shí)代高校黨支部工作方法與新時(shí)代高校教學(xué)學(xué)術(shù)業(yè)務(wù)能力四位一體。第三，培訓(xùn)方式上突出“多元”組合。線上、線下相結(jié)合；課內(nèi)、課外相結(jié)合；講授式培育與體驗(yàn)式影響相結(jié)合；個(gè)人自學(xué)與集體探討相結(jié)合；日常性教育與集中培育相結(jié)合。只有在嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)計(jì)劃的前提下，狠抓落實(shí)，才能收到明顯的培訓(xùn)效果。

(三)以嚴(yán)促管，建立有效管用的培育“雙帶頭人”考核制度，構(gòu)建相應(yīng)的激勵(lì)監(jiān)督體系

在嚴(yán)的基礎(chǔ)上強(qiáng)化管理，并且注重強(qiáng)化方法運(yùn)用，才能保證培育“雙帶頭人”工程的有效推進(jìn)。首先，要構(gòu)建定量與定性相結(jié)合的考核機(jī)制。在制定科學(xué)合理的崗位職責(zé)和崗位目標(biāo)的基礎(chǔ)上，將支部工作拆解細(xì)化；明確黨支部書記年度或者學(xué)期的工作目標(biāo)，使考核在有的放矢的同時(shí)，結(jié)合工作實(shí)效以打分或者定級等形式考核。其次，健全科學(xué)有效的激勵(lì)、保障機(jī)制[3]。我們要在提拔任用、待遇獎(jiǎng)勵(lì)、參與決策等多方面入手，提拔干部時(shí)將有支部書記工作經(jīng)歷作為重要考量條件；設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，定期開展優(yōu)秀支部書記評選表彰工作，定期表彰；鼓勵(lì)黨支部書記參與到有關(guān)學(xué)校發(fā)展的重大事件的決策中來。通過這些激勵(lì)、保障機(jī)制的建立，使教師黨支部書記職位更富有存在感和吸引力。

總之，新時(shí)代高校教師黨支部書記“雙帶頭人”的培育工作已經(jīng)成為高校黨建工作的重要突破口，高校黨建工作應(yīng)以此項(xiàng)工作為抓手，提升教師黨支部書記的領(lǐng)導(dǎo)力、戰(zhàn)斗力、向心力、凝聚力，使之既能充分發(fā)揮黨建“領(lǐng)頭羊”的重要作用，又能全面體現(xiàn)科研“帶頭人”的引領(lǐng)價(jià)值，進(jìn)而全方位助推高校教育事業(yè)的發(fā)展。