陳新宇
(安徽師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,安徽 蕪湖 241000)
十八大以來(lái),習(xí)近平總書記高度重視生態(tài)文明建設(shè),堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)作為統(tǒng)籌“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的主要內(nèi)容。可以看出,生態(tài)文明建設(shè)是習(xí)近平治國(guó)理政的重要基點(diǎn),只有堅(jiān)持生態(tài)文明建設(shè),才能建成美麗中國(guó),才能更好地實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。
改革開放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得舉世矚目的成就,但伴隨而來(lái)的是愈來(lái)愈嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、提倡綠色低碳生活方式不僅僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,這里面有很大的政治?!保?]5這就表明,生態(tài)文明建設(shè)是中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的基本責(zé)任,如果繼續(xù)忽視生態(tài)環(huán)境,仍然一味地發(fā)展粗放式經(jīng)濟(jì),不僅會(huì)危及我們賴以生存的美麗家園,更會(huì)影響到國(guó)家的持續(xù)發(fā)展和建設(shè)。十九大報(bào)告指出,我們“必須堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、環(huán)保優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針……還自然以寧?kù)o、和諧、美麗。”[2]50為什么黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的重視程度越來(lái)越高?為什么生態(tài)文明建設(shè)的作用如此重要?我們可以從世界發(fā)展趨勢(shì)和現(xiàn)實(shí)發(fā)展需求兩個(gè)方面來(lái)理解:一方面,縱觀世界發(fā)展史,生態(tài)環(huán)境實(shí)際上對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著非常重要的影響。恩格斯曾指出,“我們不要過(guò)分陶醉于我們?nèi)祟悓?duì)自然界的勝利。對(duì)于每一次這樣的勝利,自然界都要對(duì)我們進(jìn)行報(bào)復(fù)?!保?]259所以,如何正確處理社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系自然就成了黨治國(guó)理政的重點(diǎn)。另一方面,當(dāng)今社會(huì)發(fā)展日新月異,生態(tài)環(huán)境的負(fù)載卻越來(lái)越沉重,廣大人民群眾追求美好家園的愿望也越來(lái)越強(qiáng)烈,無(wú)論是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)一步需要,還是對(duì)美好家園的向往,都凸顯出生態(tài)文明建設(shè)的重要性。由此可見,正是出于對(duì)歷史發(fā)展規(guī)律的尊重和滿足現(xiàn)實(shí)發(fā)展的需求,生態(tài)文明建設(shè)作為治國(guó)理政的基本責(zé)任是完全正確的。
生態(tài)文明建設(shè)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的題中應(yīng)有之義。習(xí)近平總書記指出,我們要“推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。”[2]52我們可以從群眾、社會(huì)、國(guó)家三個(gè)層面來(lái)解讀生態(tài)文明建設(shè)對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的必要性。其一,生態(tài)文明建設(shè)符合民生需求。習(xí)近平總書記指出,“環(huán)境就是民生?!保?]244因此,如何建設(shè)好生態(tài)文明是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)亟須解決的問(wèn)題。針對(duì)目前國(guó)內(nèi)環(huán)境污染日益嚴(yán)重、人民群眾的生活環(huán)境受到嚴(yán)重影響的現(xiàn)實(shí)情況,我們應(yīng)該從人民群眾亟待解決的居住環(huán)境問(wèn)題出發(fā),為他們營(yíng)造優(yōu)越的居住氛圍,以滿足其對(duì)更高質(zhì)量、更高層次的生活環(huán)境需求。其二,生態(tài)文明建設(shè)符合社會(huì)發(fā)展需求?;谛聲r(shí)代對(duì)社會(huì)發(fā)展提出了新的要求,生態(tài)文明建設(shè)無(wú)疑從實(shí)踐和理論兩大維度做出了回應(yīng):從理論維度上看,馬克思主義生態(tài)觀為生態(tài)文明建設(shè)提供了科學(xué)的指導(dǎo)思想,從而保證生態(tài)文明建設(shè)能夠正確地解決社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的突出矛盾。從實(shí)踐維度上看,生態(tài)文明建設(shè)在治國(guó)理政的具體實(shí)踐中不斷完善不斷發(fā)展,已經(jīng)形成意蘊(yùn)豐富、邏輯嚴(yán)密的科學(xué)理論體系,積極引導(dǎo)社會(huì)走向綠色發(fā)展之路。其三,生態(tài)文明建設(shè)符合國(guó)家戰(zhàn)略需求。習(xí)近平總書記指出,“中國(guó)現(xiàn)代化是絕無(wú)僅有、史無(wú)前例、空前偉大的”[1]3,“我們建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”[2]50這就表明,建設(shè)美麗中國(guó),實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的社會(huì)發(fā)展新局面是新時(shí)代黨對(duì)國(guó)家發(fā)展作出的重要戰(zhàn)略規(guī)劃。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量日益成為衡量一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化程度的重要杠桿,而我們要追求的現(xiàn)代化又具有特殊性和時(shí)代性,所以,高度重視生態(tài)文明建設(shè)不僅可以積極解決國(guó)內(nèi)生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重這一現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,還可以顯示出中國(guó)現(xiàn)代化要走與資本主義現(xiàn)代化截然不同的道路,從而體現(xiàn)出社會(huì)主義巨大的優(yōu)越性。既保障了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的質(zhì)量,又能夠滿足廣大人民群眾的生活需求,凸顯出生態(tài)文明建設(shè)在國(guó)家戰(zhàn)略需求的具體定位。
習(xí)近平總書記指出,“建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的千年大計(jì),是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要戰(zhàn)略任務(wù)。”[4]242生態(tài)文明建設(shè)關(guān)乎中華民族的興衰,離開良好的生態(tài)環(huán)境,中國(guó)夢(mèng)就無(wú)從談起,中華民族偉大復(fù)興也就失去了根基。所以,把生態(tài)文明建設(shè)擺在發(fā)展的重要位置,是對(duì)中華民族永續(xù)發(fā)展的重要保障?!吧鷳B(tài)興則文明興,生態(tài)衰則文明衰?!保?]6拂去歷史的塵埃,翻開人類社會(huì)發(fā)展的篇章,我們可以清晰地看到生態(tài)環(huán)境對(duì)人類文明的重要性。早在兩千多年前,中國(guó)的先哲們就提出天人合一、道法自然的思想,他們認(rèn)為人與自然連為一體、互不分離,兩者是一種和諧關(guān)系而不是征服和被征服的關(guān)系。破壞生態(tài)環(huán)境不僅嚴(yán)重影響了人類的生活條件,更是對(duì)人類文明延續(xù)的致命打擊。近年來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨積極做出表率,不僅持續(xù)加大對(duì)國(guó)內(nèi)生態(tài)文明建設(shè)的力度,使生態(tài)環(huán)境情況得到明顯改善,人民群眾的生活水準(zhǔn)和幸福指數(shù)逐步上升;還積極參與到世界生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)之中,堅(jiān)持推動(dòng)世界生態(tài)文明的發(fā)展,受到了國(guó)際社會(huì)的廣泛認(rèn)可和大力支持,體現(xiàn)出中國(guó)夢(mèng)與世界各國(guó)人民的美好夢(mèng)想相通。黨在治國(guó)理政的具體過(guò)程中準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)和把握歷史的發(fā)展脈絡(luò),將生態(tài)文明建設(shè)涵蓋到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)方面,創(chuàng)造性地把保護(hù)生態(tài)環(huán)境的具體實(shí)踐與實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的偉大夢(mèng)想辯證統(tǒng)一,進(jìn)一步為中華文明延續(xù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
習(xí)近平總書記在紀(jì)念毛澤東同志誕辰120周年的座談會(huì)上的講話中指出,“黨的一切工作,必須以最廣大人民根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)。檢驗(yàn)我們一切工作的成效,最終都要看人民是否真正得到了實(shí)惠,人民生活是否真正得到了改善,人民權(quán)益是否真正得到了保障?!保?]698十八大以來(lái),以習(xí)近平為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人以巨大的政治勇氣和廣闊的執(zhí)政情懷將生態(tài)文明建設(shè)擺在了黨治國(guó)理政的重要位置上,并把生態(tài)文明建設(shè)作為檢驗(yàn)黨治國(guó)理政成效的基本杠桿,體現(xiàn)出黨始終為保障廣大人民群眾的根本利益不斷奮斗的執(zhí)政理念。習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào),經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得巨大成就的同時(shí),也“積累了大量生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,成為明顯的短板,成為人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,”[1]11全黨同志都要“清醒認(rèn)識(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要性和必要性,真正下決心把環(huán)境污染治理好、把生態(tài)環(huán)境建設(shè)好,為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境?!保?]7這就表明,無(wú)論是為了突破多年來(lái)經(jīng)濟(jì)建設(shè)所帶來(lái)環(huán)境破壞的歷史局限,還是真正為人民群眾創(chuàng)造滿意、良好的生活氛圍,都體現(xiàn)出中國(guó)共產(chǎn)黨站在一切為了人民群眾的根本立場(chǎng)上對(duì)生態(tài)文明事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃與調(diào)整,更突顯出中國(guó)共產(chǎn)黨具有全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、科學(xué)性和系統(tǒng)性的執(zhí)政思維,能夠根據(jù)時(shí)代發(fā)展要求迅速制定出應(yīng)對(duì)策略,從而在最大程度上保障了治國(guó)理政的成效。所以,如何將生態(tài)文明建設(shè)落實(shí)到具體工作之中,給最廣大人民群眾以滿意的“生態(tài)”答卷,是檢驗(yàn)中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政成效的基本杠桿。
習(xí)近平總書記指出,“經(jīng)過(guò)三十多年快速發(fā)展積累下來(lái)的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)入了高強(qiáng)度頻發(fā)階段”,它“既是重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,也是重大社會(huì)和政治問(wèn)題?!保?]4習(xí)近平總書記分別從黨情、國(guó)情、世情出發(fā),將生態(tài)文明建設(shè)上升到治國(guó)理政的政治高度上來(lái),不僅符合歷史趨勢(shì)和現(xiàn)實(shí)需求,更顯示出中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和把握社會(huì)主義建設(shè)的邏輯律動(dòng)。
習(xí)近平總書記在十九大閉幕后會(huì)見中外記者時(shí)指出,中國(guó)共產(chǎn)黨是世界上最大的政黨,大就要有大的樣子。歷史證明,在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,中國(guó)日益發(fā)展成為世界大國(guó),為世界和平和發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn),這無(wú)疑顯示出中國(guó)共產(chǎn)黨的卓越領(lǐng)導(dǎo)能力?,F(xiàn)如今,面對(duì)如何建設(shè)生態(tài)文明這一重大課題對(duì)黨提出的新挑戰(zhàn),習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào),“生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問(wèn)題,也是關(guān)系民生的重大社會(huì)問(wèn)題。”[6]創(chuàng)造性地指出如何更好地維護(hù)人民根本利益是建設(shè)生態(tài)文明的重中之重,體現(xiàn)出中國(guó)共產(chǎn)黨在治國(guó)理政中牢牢把握住社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征,根據(jù)人民的現(xiàn)實(shí)需求不斷承擔(dān)和履行著自己的責(zé)任與使命。十八大以來(lái),面對(duì)建設(shè)生態(tài)文明的進(jìn)程中不斷出現(xiàn)的新矛盾、新難題,以習(xí)近平總書記為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨積極尋求行之有效的解決方案,并斬釘截鐵地指出,必須要下大力氣扭轉(zhuǎn)環(huán)境污染的局面,集中處理困擾著人民群眾的突出矛盾[4]11。此外,在面臨全球生態(tài)環(huán)境遭受嚴(yán)重破壞的現(xiàn)實(shí)背景下,習(xí)近平總書記從實(shí)際出發(fā),創(chuàng)造性地提出諸多生態(tài)文明建設(shè)方面的指導(dǎo)思想,將中國(guó)的生態(tài)環(huán)境與世界的生態(tài)環(huán)境日益連接起來(lái),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)兩個(gè)大局,提出發(fā)展新理念,為世界生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)出中國(guó)智慧和中國(guó)方案,這就表明新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨在不斷發(fā)展、不斷壯大,無(wú)論是在治國(guó)理政的能力提升方面還是作為世界最大政黨所應(yīng)承擔(dān)的歷史責(zé)任方面都提升到一個(gè)新的高度。
習(xí)近平總書記指出,“我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾?!保?]11生態(tài)環(huán)境建設(shè)關(guān)系中華民族的永續(xù)發(fā)展,如何處理生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間平衡,是解決現(xiàn)階段主要矛盾的重要舉措。十八大以來(lái),習(xí)近平總書記著眼于新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè),進(jìn)一步深化了“五位一體”總體布局,通過(guò)采取加強(qiáng)環(huán)境治理、制定環(huán)境保護(hù)法律制度、強(qiáng)化培育公民環(huán)保意識(shí)、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)文明交相輝映、共同發(fā)展等等一系列重大舉措,將生態(tài)文明建設(shè)真正融入實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的總體目標(biāo)之中。他總結(jié)出“綠水青山就是金山銀山”“工業(yè)文明轉(zhuǎn)向生態(tài)文明”“人與自然要和諧相處”等等一系列立意深遠(yuǎn)的精辟話語(yǔ),在充分把握中國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)變的歷史背景下,從實(shí)踐和理論兩個(gè)維度,精準(zhǔn)地闡釋了新時(shí)代中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的必然邏輯。除此之外,習(xí)近平總書記還深化了生態(tài)文明現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵,他指出,我們“既要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要,也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要?!保?]50這實(shí)際上表明中國(guó)共產(chǎn)黨在立足于解決主要矛盾的基礎(chǔ)上,創(chuàng)造性地將生態(tài)文明建設(shè)和解決社會(huì)主要矛盾進(jìn)行邏輯互動(dòng),既體現(xiàn)出在新時(shí)代黨在治國(guó)理政的具體實(shí)踐中對(duì)社會(huì)主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)變的深刻把握,又顯示出了對(duì)解決主要矛盾解決方案的規(guī)劃設(shè)計(jì)。
習(xí)近平總書記指出,“建設(shè)生態(tài)文明關(guān)乎人類未來(lái)”,我們要“堅(jiān)持綠色低碳,建設(shè)一個(gè)清潔美麗的世界。”[4]289這就為世界生態(tài)文明建設(shè)提出一個(gè)具體化的目標(biāo),不僅體現(xiàn)出中國(guó)共產(chǎn)黨積極參與國(guó)際事務(wù)的務(wù)實(shí)精神和為保障全球生態(tài)安全不懈奮斗的奉獻(xiàn)精神,還集中彰顯出黨治國(guó)理政的價(jià)值訴求,為全球生態(tài)文明事業(yè)做出積極貢獻(xiàn)。實(shí)現(xiàn)全球生態(tài)文明建設(shè)就是要首先堅(jiān)持倡導(dǎo)人類命運(yùn)共同體理念,這是因?yàn)槿蛏鷳B(tài)文明建設(shè)事業(yè)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)性和宏觀性,其涉及的范圍之廣、建設(shè)的難度之大都必須要世界各國(guó)的積極參與才能穩(wěn)步推進(jìn)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),世界各國(guó)“應(yīng)該攜手同行,共謀全球生態(tài)文明建設(shè)之路”[4]131,而不是把本國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)建立在破壞他國(guó)生態(tài)環(huán)境的前提之上。建設(shè)全球生態(tài)文明是全人類的偉大事業(yè),必須要求世界各國(guó)積極參與,在堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境保護(hù)和維護(hù)共同利益的基礎(chǔ)上進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人類命運(yùn)共同體。道路要前進(jìn),理念要先行,將人類命運(yùn)共同體理念深入貫徹到生態(tài)文明建設(shè)中來(lái),不僅要發(fā)揮發(fā)達(dá)國(guó)家的積極帶頭作用,也要促使發(fā)展中國(guó)家積極參與其中,在共同合作中相互交流,在實(shí)踐探索中穩(wěn)步前進(jìn),能夠進(jìn)一步探索出維護(hù)全球生態(tài)安全的新發(fā)展模式,體現(xiàn)出中國(guó)作為世界大國(guó)的引領(lǐng)力和貢獻(xiàn)給人類社會(huì)發(fā)展的獨(dú)特智慧結(jié)晶和創(chuàng)造力,更顯示出習(xí)近平治國(guó)理政的大國(guó)思維和國(guó)際視閾。
十八大以來(lái),我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)取得重大成就。但從整體來(lái)看,仍然存在著一些問(wèn)題:一是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境不協(xié)調(diào),兩者矛盾日益突出。二是發(fā)展方式不合理,仍然存在著高污染高消耗等粗放型發(fā)展方式。三是生態(tài)文明保護(hù)制度不健全,部分群眾缺乏環(huán)保意識(shí)。從治國(guó)理政的宏觀層面上看,要從根本上解決這些問(wèn)題,需要正確協(xié)調(diào)好社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系,堅(jiān)持走綠色發(fā)展道路,通過(guò)建章立制保護(hù)生態(tài)文明建設(shè),來(lái)共同補(bǔ)齊生態(tài)文明建設(shè)的“短板”。
習(xí)近平總書記指出,“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)?!保?]30新時(shí)代黨在治國(guó)理政的具體過(guò)程中必須要促進(jìn)生態(tài)文明與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng),從而建立起具有高質(zhì)量水平的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。面對(duì)多年來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所積累的生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題,習(xí)近平總書記用“綠水青山”和“金山銀山”形象地概括出兩者之間的關(guān)系并加以處理解決。首先,寧要“綠水青山”體現(xiàn)出對(duì)生態(tài)環(huán)境的重視和保護(hù),將之置于到之前片面注重經(jīng)濟(jì)而忽視生態(tài)環(huán)境保護(hù)的發(fā)展理念之上;其次,“綠水青山就是金山銀山”則體現(xiàn)出要想實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明持續(xù)永久,就必須要實(shí)現(xiàn)綠色式經(jīng)濟(jì)得以穩(wěn)步發(fā)展,合理的構(gòu)建和完善生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系;最后,既要“綠水青山”又要“金山銀山”則體現(xiàn)出在保護(hù)環(huán)境的根本前提下由單一的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)逐步轉(zhuǎn)向建立起多重生態(tài)產(chǎn)業(yè)相互扶持的經(jīng)濟(jì)體系,達(dá)到人與自然和諧共生的嶄新局面,這實(shí)際上準(zhǔn)確把握住了新時(shí)代中國(guó)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展命脈。正如習(xí)近平總書記所說(shuō):“我們必須要把生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作的突出地位,既要金山銀山,也要綠水青山,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同共進(jìn)。”[1]36全面理解生態(tài)文明建設(shè)的重要蘊(yùn)旨,既能準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)到實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系,從而將社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推向新的層次、新的高度,同時(shí)又能正確地統(tǒng)一協(xié)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)的主次矛盾,繼續(xù)深化生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)涵。以協(xié)調(diào)保持社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)產(chǎn)生良性互動(dòng)作為治國(guó)理政的價(jià)值指向,顯示出中國(guó)共產(chǎn)黨在總結(jié)40年來(lái)改革開放的治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)中更為合理、更為準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)和把握社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的邏輯走向。
生態(tài)文明建設(shè)是衡量社會(huì)發(fā)展的重要尺度。馬克思雖然未明確提出關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)方面的經(jīng)典論述,但是他也指出,人必須依靠靠自然界才能生活,“沒(méi)有自然界,沒(méi)有感性的外部世界,工人什么也不能創(chuàng)造?!保?]48這其實(shí)已經(jīng)表明馬克思認(rèn)識(shí)了到外部環(huán)境即自然環(huán)境對(duì)人類生產(chǎn)的重要性。恩格斯也認(rèn)為,“如果說(shuō)人靠科學(xué)和創(chuàng)造性天才征服了自然力,那么自然力也對(duì)人進(jìn)行報(bào)復(fù)?!保?]224這實(shí)際上就是為人類必須注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境提供了科學(xué)的邏輯辨析。習(xí)近平總書記指出,我們既要牢固樹立社會(huì)主義生態(tài)文明觀,也要樹立綠色發(fā)展理念,在推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的過(guò)程中,進(jìn)一步“形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局?!保?]52這就表明新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)要在堅(jiān)持走綠色發(fā)展之路的前提下,與政治文明、經(jīng)濟(jì)文明、社會(huì)文明、精神文明融會(huì)貫通,演繹出新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的新氣象,同時(shí)還要積極參與到維護(hù)全球生態(tài)安全之中,最終促成人與自然和諧共生的美麗新局面。這顯示出黨在治國(guó)理政中始終貫穿著“人與自然和諧共生”這一價(jià)值主題,并結(jié)合新的歷史條件不斷創(chuàng)新、不斷發(fā)展,積極回應(yīng)生態(tài)環(huán)境對(duì)人類社會(huì)發(fā)展提出的新問(wèn)題、新要求。它既從中國(guó)人民的根本立場(chǎng)出發(fā),以為人民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境為重要目標(biāo),又從世界生態(tài)環(huán)境保護(hù)的立場(chǎng)出發(fā),強(qiáng)調(diào)要為全球生態(tài)文明建作出貢獻(xiàn),這充分表明了中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持不懈地追求人與自然和諧共生的崇高理想。
“建設(shè)生態(tài)文明,是一場(chǎng)涉及生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式和價(jià)值觀念的革命性變革。實(shí)現(xiàn)這樣的變革,必須依靠制度和法治?!保?]249生態(tài)文明建設(shè)并非一朝一夕就能完成,而是需要數(shù)代甚至數(shù)十代人才能完成完善的宏偉使命。目前來(lái)看,必須實(shí)施最嚴(yán)格的法律法規(guī),從法律層面采取強(qiáng)制性措施,才能扼制生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化。首先,要建立起生態(tài)文明保護(hù)制度。習(xí)近平總書記指出,“要盡快把生態(tài)文明制度的四梁八柱建立起來(lái),把生態(tài)文明建設(shè)納入制度化、法治化軌道。”[4]250有合理的法律制度作為基本屏障,既可以有效地解決生態(tài)文明建設(shè)中的具體問(wèn)題,在短時(shí)間內(nèi)取得良好的成效,還可以借此進(jìn)一步完善我國(guó)相關(guān)的法律法規(guī),為未來(lái)的生態(tài)保護(hù)奠定堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。其次,要實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,確保生態(tài)文明建設(shè)有錯(cuò)必糾、有責(zé)可究、有理可尋。習(xí)近平總書記指出,生態(tài)環(huán)境保護(hù)能否落到實(shí)處,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部。[4]251所以,必須構(gòu)建以相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部作為首要負(fù)責(zé)的權(quán)責(zé)體系,由司法機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等一系列組成的監(jiān)督保護(hù)機(jī)制的全方位生態(tài)文明建設(shè)機(jī)制,在最大程度上發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的主觀能動(dòng)性和工作積極性,正確引導(dǎo)基層生態(tài)文明建設(shè)的順利推行。最后,要樹立生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí),發(fā)動(dòng)廣大人民群眾參與到生態(tài)文明建設(shè)中來(lái)。由于生態(tài)文明建設(shè)的艱巨性和長(zhǎng)久性,我們必須大力倡導(dǎo)正確的環(huán)境保護(hù)意識(shí),從思維上根本改變?nèi)嗣袢罕妼?duì)生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)識(shí)盲區(qū),充分引導(dǎo)廣大人民群眾的參與積極性,為生態(tài)文明建設(shè)開創(chuàng)一個(gè)新的局面。
生態(tài)文明建設(shè)功在當(dāng)下利在千秋。把生態(tài)文明建設(shè)提升到國(guó)家治理的新高度上來(lái),不僅順應(yīng)歷史的發(fā)展趨勢(shì),還顯示出新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨有能力、有責(zé)任、有義務(wù)帶領(lǐng)中華民族走向新的發(fā)展臺(tái)階。全面認(rèn)識(shí)和深入理解習(xí)近平治國(guó)理政蘊(yùn)含的生態(tài)意蘊(yùn)和生態(tài)邏輯,對(duì)中國(guó)乃至世界各國(guó)的生態(tài)文明事業(yè)的發(fā)展都有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
安徽行政學(xué)院學(xué)報(bào)2019年4期