周芳 黃凱 付彪

【摘要】新時(shí)代下，高校資助體系存在誠(chéng)信教育弱化、自強(qiáng)教育缺乏、心理教育不足等教育方面的問題，以及貧困認(rèn)定失真、育人觀念落后、資助效果無反饋等管理方面的問題。本文提出從開展感恩教育和誠(chéng)信教育、提高學(xué)生文明素養(yǎng)，開展心理教育和自強(qiáng)教育、提高學(xué)生抗壓能力，開展資助政策宣傳和職業(yè)規(guī)劃教育、給學(xué)生提供廣闊空間，以及建立科學(xué)的貧困認(rèn)定體系、制定完善的信用評(píng)估機(jī)制，創(chuàng)新資助育人形式、培養(yǎng)學(xué)生綜合能力，構(gòu)建多元資助體系，推動(dòng)“三全育人”改革等多種途徑來提升高校資助育人質(zhì)量。

【關(guān)鍵詞】新時(shí)代 資助育人質(zhì)量提升體系

【中圖分類號(hào)】G647 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2019）02-0004-02

高校資助育人體系是國(guó)家推進(jìn)教育公平、社會(huì)公正的舉措，目前已建立起以國(guó)家助學(xué)金、國(guó)家助學(xué)貸款、勤工助學(xué)活動(dòng)、基層就業(yè)和應(yīng)征入伍學(xué)費(fèi)補(bǔ)償貸款代償?shù)鹊榷喾N方式相結(jié)合的資助政策體系。我國(guó)高校各項(xiàng)資助政策實(shí)施以來，已經(jīng)幫助了數(shù)千萬貧困學(xué)生走進(jìn)大學(xué)校園，培養(yǎng)了大量的國(guó)家人才。但是進(jìn)入新時(shí)代后，我國(guó)主要矛盾從“人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭嗣袢找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，高校資助育人體系在新時(shí)代將面臨更多的機(jī)遇，同時(shí)也會(huì)有新的挑戰(zhàn)。2017年12月，中共教育部黨組印發(fā)《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實(shí)施綱要》，提出高校資助育人工作要把“扶困”與“扶智”、“扶困”與“扶志”結(jié)合起來，建立國(guó)家資助、學(xué)校獎(jiǎng)助、社會(huì)捐助、學(xué)生自助“四位一體”的發(fā)展型資助體系，構(gòu)建物質(zhì)幫助、道德浸潤(rùn)、能力拓展、精神激勵(lì)有效融合的資助育人長(zhǎng)效機(jī)制，形成“解困—育人—成才—回饋”的良性循環(huán) [1]。

1.新時(shí)代下高校資助體系的育人功能

1.1思想引導(dǎo)功能

大學(xué)是世界觀、人生觀、價(jià)值觀形成與發(fā)展的重要時(shí)期。高校貧困生資助體系體現(xiàn)了社會(huì)主義的優(yōu)越性與黨和國(guó)家的關(guān)愛，在解決學(xué)生實(shí)際問題的同時(shí)，更解決了學(xué)生的思想問題，是高校思想政治教育工作的重要抓手。高校思政工作者充分利用資助工作平臺(tái)，將愛國(guó)、愛黨教育融于解決實(shí)際問題之中，加深學(xué)生對(duì)黨和國(guó)家的理性認(rèn)知，能激發(fā)學(xué)生的愛黨愛國(guó)之情。

1.2心理疏導(dǎo)功能

貧困生較易出現(xiàn)自卑、抑郁等問題，心理壓力較大，常常獨(dú)來獨(dú)往，性格上沉默寡言、孤僻敏感。高校貧困生資助育人體系能提高貧困生人際交往能力，參加勤工助學(xué)等實(shí)踐活動(dòng)時(shí)他們需要接觸較多校內(nèi)外人員，能擴(kuò)大他們的社交圈，并且在事務(wù)辦理中，學(xué)會(huì)人際關(guān)系的處理技巧，增強(qiáng)適應(yīng)能力，提高自信，進(jìn)而走出孤獨(dú)自卑的心境。

1.3品格塑造功能

高校貧困生資助工作主要塑造的是誠(chéng)實(shí)守信品質(zhì)和自強(qiáng)不息品質(zhì)。誠(chéng)實(shí)守信品質(zhì)的塑造主要體現(xiàn)在貧困生資格認(rèn)定和助學(xué)貸款還款環(huán)節(jié)。自強(qiáng)不息品質(zhì)的塑造主要體現(xiàn)在勤工助學(xué)環(huán)節(jié)。勤工助學(xué)需要學(xué)生在保證學(xué)習(xí)成績(jī)不受影響的情況下，犧牲休息時(shí)間去校內(nèi)外參與體力或腦力勞動(dòng)，這需要學(xué)生有吃苦耐勞、自強(qiáng)不息的品質(zhì)。

2.當(dāng)前高校資助育人體系存在的問題

我國(guó)高校育人資助體系在發(fā)展的過程中，在保障學(xué)生成長(zhǎng)成才方面取得了一定的成效，但同時(shí)也伴隨著一些問題，主要體現(xiàn)是教育方面和管理方面。

2.1教育問題

2.1.1誠(chéng)信教育弱化，材料弄虛作假

誠(chéng)信教育的不足，導(dǎo)致在資助工作中，尤其是貧困認(rèn)定環(huán)節(jié)，出現(xiàn)了隱瞞、歪曲、夸大個(gè)人家庭真實(shí)經(jīng)濟(jì)狀況的情況。而助學(xué)貸款的還款率，也是讓資助工作者頭疼的事情。借貸學(xué)生畢業(yè)后，不主動(dòng)還款、失聯(lián)的情況時(shí)有發(fā)生，影響了學(xué)校在銀行的信用，給其后助學(xué)貸款工作增加了障礙[2]。

2.1.2自強(qiáng)教育缺乏，自立意識(shí)較差

授人以魚，不如授人以漁。高校資助工作在給與學(xué)生物質(zhì)幫扶時(shí)，更應(yīng)該將自食其力、自強(qiáng)不息的精神進(jìn)行傳授。由于自強(qiáng)教育不足，導(dǎo)致部分學(xué)生出現(xiàn)“等、靠、要”等不良情況，獲得資助后反而不思進(jìn)取，生活態(tài)度消極[3]。

2.1.3心理教育不足，人際交往較差

部分農(nóng)村貧困學(xué)生不能及時(shí)地融入城市的生活，且對(duì)比于身邊從小在城市長(zhǎng)大的綜合能力較強(qiáng)的同學(xué)來說，容易出現(xiàn)“自己處處不如別人”的自卑心態(tài)。加之一些集體活動(dòng)如聚餐、外出旅游等需要花費(fèi)不少生活費(fèi)，故他們會(huì)選擇不參加，這更會(huì)加劇他們的人際交往障礙。

2.2管理問題

2.2.1貧困認(rèn)定失真，評(píng)定不夠嚴(yán)謹(jǐn)

貧困認(rèn)定是高校資助工作的第一環(huán)，也是最重要和最復(fù)雜的一環(huán)。近年來教育部和各高校陸續(xù)出臺(tái)了針對(duì)貧困認(rèn)定工作的文件，但仍不可避免貧困認(rèn)定失真的情況產(chǎn)生。主要有如下幾方面原因：首先，貧困認(rèn)定材料存在造假。貧困證明開具時(shí)工作人員往往沒有嚴(yán)格地審核家庭情況，更多的是礙于情面直接簽字蓋章，導(dǎo)致其可信度大為降低；其次，學(xué)生本人主觀造假。學(xué)生遞交助學(xué)金申請(qǐng)書時(shí)片面、夸張描述家庭情況，隱瞞部分真實(shí)情況，主觀上不誠(chéng)信；然后，資助工作者未嚴(yán)格審查，工作方式簡(jiǎn)單，僅臨時(shí)根據(jù)材料進(jìn)行簡(jiǎn)單評(píng)定，會(huì)造成失實(shí)。

2.2.2育人觀念落后，全員育人薄弱

濟(jì)困育人是資助工作的核心目標(biāo)。目前部分高校的資助工作者能夠?qū)?guó)家撥款、企業(yè)捐款發(fā)放到貧困學(xué)生手上，完成濟(jì)困，但是育人這一部分卻還未得到足夠的重視，育人觀念較為落后。資助育人工作具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、系統(tǒng)性，不是高校學(xué)生工作部一個(gè)部門能夠挑大梁的，需要計(jì)財(cái)處、后勤部、宣傳部、團(tuán)委、關(guān)心下一代工作委員會(huì)、校友會(huì)、本科生院、研究生院等多部門聯(lián)動(dòng)，共同關(guān)心和幫助困難學(xué)生。

2.2.3資助效果無反饋，育人成效未評(píng)估

助學(xué)金發(fā)放到學(xué)生手中，并不意味著資助工作的結(jié)束，資助效果和育人成效的跟蹤反饋，能對(duì)資助工作起到事半功倍的效果。而目前，學(xué)生拿到助學(xué)金后是如何使用的，資助額度是否能解決實(shí)際困難，是否有高檔消費(fèi)的情況，這些資助效果均無反饋[4]。