商鞅變法與秦國崛起

趙燕霞 李佳怡

摘 要 在春秋時期，秦孝公任用商鞅開始改革變法。他利用一系列的政治、經(jīng)濟、文化手段來改變秦國落后的面貌，通過這次聲勢浩大的改革立法運動，秦國由弱變強，國力顯著增強，位列六國之首，“振長策而御宇內(nèi)，吞二周而亡諸侯”，當(dāng)今中國正在進行著一場前所未有的改革，商鞅的法治思想，對我國現(xiàn)階段的發(fā)展方向仍有著寶貴的借鑒意義。

關(guān)鍵詞 商鞅變法 秦國 法治思想

作者簡介：趙燕霞，遼寧師范大學(xué)海華學(xué)院2019屆法學(xué)院文法系，研究方向：中國法制史;李佳怡，遼寧師范大學(xué)海華學(xué)院。

中圖分類號：D929 ???????????????????????????????????????????????????????????文獻標(biāo)識碼：A ???????????? ???????????DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.03.233

一、商秧生平簡介

商秧，原名公孫秧，約（公元前395——公元前338年），戰(zhàn)國時期政治家、改革家、思想家、法家學(xué)說的代表人物，本是衛(wèi)國國君的后代，在成年后侍奉魏國國相公叔痤任中庶子。公叔痤在病中向魏惠王推薦他，說他①“年雖少，有奇才，愿王舉國而聽之”，但是并沒有成功。后來秦孝公“②既用衛(wèi)秧，”使秦國從落后的西部諸侯邊陲小國終成大秦帝國。

二、商秧變法的歷史背景

秦國曾長期處于各諸侯國的邊緣，不僅是指在地理位置上，而且也在政治、經(jīng)濟、文化各個方面都相對落后。其具體首先體現(xiàn)在地理上，對一個國家而言，處在怎樣的地理位置上，決定了這個國家以后的發(fā)展方向，地理位置在一定程度上對國家的發(fā)展有著深遠(yuǎn)的不可替代的作用。封閉的地理環(huán)境，使秦封地的人對先進的生產(chǎn)力沒有特殊的敏感度，及對先進改革思想缺乏相應(yīng)及時接受的能力。其次是經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)，且地處邊緣，被先進的其他中原國家認(rèn)為是夷獄，不能參與諸侯會盟，秦孝公曾說③：“諸侯卑秦，丑莫大焉?！苯?jīng)濟發(fā)展滯后從其根本原因來說是并沒有先進科學(xué)的經(jīng)濟制度來推動經(jīng)濟的發(fā)展，當(dāng)時秦國還是周天子的封地，因而采用奴隸制的經(jīng)濟制度，國家政權(quán)被牢牢地掌握在幾個氏族大家手中，④當(dāng)時其他諸侯國的宗氏因為犯法為了逃避懲罰而逃到秦國，秦國成了疪護落后的大本營。從以上來看秦國經(jīng)濟制度滯后，因而需要經(jīng)濟發(fā)展。再次，政治制度粗糙，做為經(jīng)濟基礎(chǔ)之上的上層建筑形態(tài)，秦國在變法前期的政治制度相對粗糙，主要表現(xiàn)為政治制度落后，政治結(jié)構(gòu)單一，政治制度動蕩不安。首先，因為秦在變法前仍舊是封建奴隸制經(jīng)濟，因而束縛了政治制度的發(fā)展，它仍舊是以春秋時期的分針制。宗法制為治國方略。周天子為天下人之王，將擁有的土地、人、財、物分封給手底下的其他宗室，宗室在分封的土地為大王，其下設(shè)，卿大夫、士⑤，形成了天子——諸侯——卿大夫——士的層層分封制度，在繼承方面，實行嫡長子繼承制，在此不做過多論述。分封制的建立適應(yīng)了當(dāng)時的社會經(jīng)濟發(fā)展，但是隨著戰(zhàn)國諸侯稱霸兼并戰(zhàn)爭時代的到來，各國積極在人口增加，私田數(shù)量上升，生產(chǎn)工具得到改進后生產(chǎn)力提高的大背景下及時突破，及時變法，政治制度也進行了改變，如吳起，李悝變法。秦國在這一時代變革下的政治制度變革背景下，被落后的生產(chǎn)力所影響，因而制度落后。最后，在文化方面，習(xí)俗方面，在變法前的秦國，山東六國立國都在周朝初年，傳承了周朝許多先進的文化，如齊魯?shù)葒瑐鞒辛嗽S多先進的周王朝文化，魯有周公的遺威，發(fā)達(dá)了幾百年，但是秦國受封相對于其他幾國來說比較晚，地理位置偏僻，和文化更加落后的西戎為鄰，進而也沾染了西戎的習(xí)氣。

三、商秧變法的主要內(nèi)容

首先，是經(jīng)濟制度方面，⑥“廢井田開阡陌封疆”，商秧將原有井田制，即土地歸國家，諸侯宗氏所有，人民只是在井田上耕作，改為承認(rèn)土地私有制，其具體做法是激發(fā)廣大勞動者的積極性，“廢井田，開阡陌”封疆，這里的“開阡陌”是指使普通人民可以通過合法渠道獲得土地，使土地由公有化改為私有化。封疆是指奴隸主貴族受封井田的界限，開阡陌封疆即是指廢除奴隸制土地所有制，法令規(guī)定了人民可以開荒，土地可以自由買賣，賦稅由各人所占有的土地的多少來平均負(fù)擔(dān)，這樣破壞了原有的落后的奴隸生產(chǎn)關(guān)系，因而促進了封建關(guān)系的發(fā)展。

其次，重農(nóng)抑商，農(nóng)為本，輕農(nóng)稅，保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。在商秧變法中，當(dāng)時的春秋戰(zhàn)國時期為了養(yǎng)活更多的人口，維持國家存續(xù)，農(nóng)業(yè)必將放在首要位置，商秧變法鼓勵勞動人口積極墾荒，商秧認(rèn)為“夫地大而不墾者，與無地同⑦”“放為國之?dāng)?shù)，務(wù)在墾草”。為此他建議秦孝公頒布了墾草令，推出了鼓勵人民積極墾荒務(wù)農(nóng)的20多種辦法，因為有了這一系列的法令措施和利益的誘導(dǎo)，秦國農(nóng)業(yè)得到了快速的發(fā)展。

再次，在政治制度的改革上，商秧提出君主集權(quán)，縣政管轄，在時代發(fā)展的潮流中，秦國變法的歷史背景已在前文進行了闡釋，在此不做贅述，春秋時期分封制利于周天子進行統(tǒng)治，但是生產(chǎn)力的發(fā)展促使諸侯權(quán)力越來越大，臣下侵凌君主的事情時有發(fā)生，這就造成了天子即是擁有最高統(tǒng)治權(quán)力的地位不再被認(rèn)可，諸侯在各自的封地內(nèi)享有極大的政治、經(jīng)濟權(quán)力。商秧變法中將君主集權(quán)做為政治制度改革的首要任務(wù)即是要從各分封的宗氏貴族手中收奪相應(yīng)權(quán)力，將權(quán)力集中收歸中央，由秦王統(tǒng)一行使，這樣做是為了防止了宗氏亂政，保政了君主權(quán)力的至高無上性與穩(wěn)定性，同時君主權(quán)力得到了大大強加，政令的實施不再受到阻礙，保證了權(quán)力的持久有續(xù)性，和強大的控制力。⑧商秧主張君主應(yīng)“垂法而治，”他主張法治的目的，也是有效保障君權(quán)的至高無上性，“獨制于天下而無所制，”是君主集權(quán)的基本目標(biāo)。

設(shè)立縣鄉(xiāng)里長管轄。商秧將全國鄉(xiāng)邑合成三十一縣，其管理人員都由中央任免，使君主能夠直接掌握縣的行政，設(shè)立的縣雖然可以儲備糧食和武器，但是卻不能自行鑄造錢幣和武器，商秧先后實行了兩次變法，即通過集小邑為縣，設(shè)置令、丞、等地方行政長官，凡三十一縣，縣是中央直接在地方設(shè)立的地方行政機構(gòu)，縣的長官稱為縣令或縣長，他們和君主沒有血緣關(guān)系，并且這些長官的職位并不是世襲的，國家設(shè)置君主來對一縣之令的任用、選調(diào)進行選拔和分配，同時還有相應(yīng)的考核機制，政績卓著者得賞賜，升遷，不力者遭辭退罷免。這一制度的設(shè)立不僅加強了君主集權(quán)，而且有效打擊了宗族勢力，提高了行政效率，使國家置于中央的統(tǒng)一集中領(lǐng)導(dǎo)下。

最后，獎勵軍功爵制，移風(fēng)易俗，改變社會不良風(fēng)氣。商秧的經(jīng)濟政治改革適應(yīng)了生產(chǎn)力的發(fā)展，因而也需要對軍隊進行改革，他通過一系列的利益激勵，促使軍人在戰(zhàn)場上勇猛殺敵，如，在士兵中，⑧“能得甲首一者，賞爵一級，益田一頃，益宅九田，”在軍官中，能得一甲首者，其賞賜與士兵相同。但是，對于戰(zhàn)爭中沒有戰(zhàn)功或逃跑的士兵“不得，無返?！边@樣的制度讓秦國士兵勇于上戰(zhàn)場而“怯于私斗。”軍功爵制相對于宗法世襲制來說，以合法科學(xué)的手段架空了他們的特權(quán)，相當(dāng)于現(xiàn)代社會的“能者多得，”士兵有能力者賞賜晉升，促使原有的固化階級瓦解，進而有利于社會公平。在移風(fēng)易俗方面，商秧規(guī)定了男子在成年后即要與父母分開另立門戶，同時建立了更加嚴(yán)格的產(chǎn)籍制度，《商君書·境內(nèi)說》中有“四境之內(nèi)，丈夫子女皆有民于上，生者著，死者削?！鼻貒丝谌粲行鲁錾囊皶r在戶籍中登記在冊，已故的要及時注銷及戶籍信息，如果戶籍上的信息與本人情況不符合且沒有及時更改的，登記人員要受到相應(yīng)處罰，更要處罰街坊四鄰，在人口流動方面，商秧變法嚴(yán)格控制人口的流動，農(nóng)業(yè)是立國之本，農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定性要求有固定的人口進行耕作，若人口流動太頻繁太多則會影響農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

四、商秧變法的意義及對當(dāng)今中國建設(shè)社會主義法治國家的借鑒意義

首先，必須堅持黨對國家的領(lǐng)導(dǎo)。在國際上以美國為首的西方國家仍舊不希望中國強大起來，社會主義國家勢力相對較弱，在這樣的國際背景下，就需要一個強有力的領(lǐng)導(dǎo)核心來帶領(lǐng)人民繼續(xù)發(fā)展。其次，中國共產(chǎn)黨“三個代表”的重要要求，黨始終代表著先進生產(chǎn)力的發(fā)展的要求，代表最廣大人民的根本利益，同時也代表著先進文化的前進方向。生產(chǎn)力的發(fā)展是促使生產(chǎn)關(guān)系變革的首要因素，中國共產(chǎn)黨能隨著時代發(fā)展而發(fā)展，因而黨的制度有其合理性，能夠在不斷變幻的國內(nèi)外形勢下及時制定有效政策促使國家發(fā)展，所以堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是建設(shè)社會主義法治國家的必要條件。

其次，激發(fā)持久的改革動力。在上文中，商秧變法在秦國持續(xù)時間之長，即使是商君死，但秦法尤存。這說明改革不是圖一時的變化，而是需要一個持久的改革動力，中國自確立市場經(jīng)濟以來，國家經(jīng)濟發(fā)展一直保持著良好的上升勢頭，這也說明了市場經(jīng)濟給國家給人民帶來了福利，這項改革不僅僅是順應(yīng)了時代的潮流，其背后更深層次的原因是有持久的改革動力。所謂改革動力，是指在社會變革中能促使新制度源源不斷推進的根本力量。在新時代，黨和政府通過一系列舉措簡政放權(quán)，讓市場在經(jīng)濟發(fā)展中主體地位得到更大凸顯，市場調(diào)節(jié)代替行政命令的強制干預(yù)，在這里改革動力便是市場調(diào)節(jié)。當(dāng)然，而我們在未來還會面臨更多的挫折與挑戰(zhàn)，但是只要改革發(fā)展的根本動力還能發(fā)揮其強有力的作用，則“改革會一直是進行時?！?/p>

再次，堅持馬克思主義思想，弘揚社會正能量，改正社會不良風(fēng)氣。馬克思主義思想是在新民主主義時傳入中國，它之所以有如此強大的生命力是因為它要求社會演進，都要求用客觀、實事求是的態(tài)度去直面歷史，馬克思主義是中國歷史上最能解決中國問題的思想形態(tài)，不論是在社會主義建設(shè)時期，還是改革開放時期，它都為中國的政治、經(jīng)濟、文化等各方面提供了科學(xué)依據(jù)。這更加證明了馬克思列寧主義思想存在的真理性和普遍性。

最后，繼承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)思想，弘揚偉大的中華民族精神，崇尚法治。商秧在變法前期為了讓普通百姓信任他的改革主張“立本為信”，用堅毅、果敢的精神推動變法，在當(dāng)今，改革有良好的領(lǐng)導(dǎo)對象，源源不斷的改革動力、馬克思主義中國化的理論做基礎(chǔ)，還應(yīng)有優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化思想做支柱，中華民族自古就有“勤勞勇敢，自強不息的民族精神，這些民族精神與改革創(chuàng)新的時代精神一起依舊發(fā)揮著重要的作用，建設(shè)法治國家，崇尚法治思維，國家經(jīng)濟制度發(fā)展到一定高度后，必須有與之相匹配的上層建筑，在此需要完善法律人才選拔制度，在立法，執(zhí)法司法方面有充足穩(wěn)定的人才儲備，需要加強法治社會宣傳，執(zhí)法者依法執(zhí)政，守法者有權(quán)監(jiān)督。同時，還要借鑒西方法治思想中優(yōu)秀內(nèi)容，為我國所用。在西方法律文化發(fā)展過程中，產(chǎn)生了深刻實用的思想體系，如果我們只是一味的用自家文化來改造現(xiàn)代法治中出現(xiàn)的問題，態(tài)度不免是排斥、愚昧的，雖然代表階級利益不同，但是在遇到相同或是類似情況時學(xué)習(xí)借鑒西方先進的法治手段不失為一種解決技巧。所以，商秧變法不僅對當(dāng)時秦國的建立起到了積極作用，而且對當(dāng)今中國的法治建設(shè)留下了寶貴的法治財富。

五、結(jié)語

本文采用總分總的形式進行論述，即先通過說明秦朝變法之前所面臨的國際國內(nèi)形式，進而說明其變法成功的意義，最后說明商鞅變法對當(dāng)代中國建設(shè)社會主義法治國家的意義。

注釋：

①司馬遷.史記·商君列傳.

②司馬遷.史記·商君列傳.

③秦孝公.大秦帝國之黑色裂變.

④王耀海.商鞅變法研究.社會科學(xué)文獻出版社（社會政法分社）.2004年版.

⑤學(xué)習(xí)高手 歷史 歷史上重大改革回眸，選修新課標(biāo)人教版.光明日報出版社.2007年版.

⑥司馬遷.史記·秦本紀(jì).

⑦商鞅.墾草令.

⑧商君書·境內(nèi).