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      農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護管理現(xiàn)狀及建議

      2019-03-27 12:28:23楊永龍
      中國新通信 2019年22期
      關(guān)鍵詞:養(yǎng)護管理現(xiàn)狀

      楊永龍

      【摘要】? ? 甘肅農(nóng)村公路數(shù)量少,質(zhì)量堪憂,在一定程度上影響了甘肅迭部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。公路是基本的交通出行方式,也是促進(jìn)農(nóng)村與外部世界交流的基礎(chǔ)支撐,本篇文章主要闡述了甘肅農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護管理現(xiàn)狀,并且對于改進(jìn)公路養(yǎng)護管理工作提出了幾點建議,希望對甘肅迭部地區(qū)公路事業(yè)發(fā)展起到一些參考價值。

      【關(guān)鍵詞】? ? 農(nóng)村公路建設(shè)? ? 養(yǎng)護管理? ? 現(xiàn)狀? ? 合理建議

      引言: 隨著國家提出了改善農(nóng)村交通狀況,提高農(nóng)村交通運行能力的倡議以后,甘肅農(nóng)村的交通狀況得到有效改善,公路數(shù)量在持續(xù)增加,質(zhì)量也有明顯的改善,農(nóng)民的出行變得快捷和方便,加強甘肅農(nóng)村相互之間以及和外界空間聯(lián)系,在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用,加快了新農(nóng)村建設(shè)的步伐。甘肅農(nóng)村公路事業(yè)發(fā)展速度很快,但是也存在著很多不足地方,公路建設(shè)等級低,沒有形成公路網(wǎng)體系,有很多斷頭路,公路養(yǎng)護任務(wù)重,養(yǎng)護管理人員工作能力差,公路養(yǎng)護達(dá)不到預(yù)期目的,這在很大程度上制約了甘肅迭部地區(qū)公路事業(yè)發(fā)展,也影響了農(nóng)村道路交通環(huán)境的改善。

      一、農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護管理現(xiàn)狀分析

      1、公路未能形成網(wǎng)狀體系。甘肅農(nóng)村迭部地區(qū)的公路建設(shè)規(guī)劃不到位,加上資金的限制,大多數(shù)的公路只需要到村口,村子里面的交通環(huán)境沒有改善,只要修建的是主干路,導(dǎo)致農(nóng)村公路未能形成網(wǎng)狀體系。部分行政村內(nèi)修建水泥路,有些行政村卻沒有通上水泥路,而且存在著斷頭路的情況,導(dǎo)致村民對公路建設(shè)產(chǎn)生不滿情緒,影響了政府和群眾之間的關(guān)系,給村民的出行帶來障礙,不利于行政村的發(fā)展。

      2、配套設(shè)施少。農(nóng)村公路建設(shè)配套設(shè)施少,認(rèn)為修好路就好,農(nóng)民也不會看交通標(biāo)志,公路上基本不會設(shè)置指示牌和交通安全標(biāo)志,不熟悉當(dāng)?shù)芈窙r的人在公路上通行容易走彎路,交通出行無規(guī)則,長期處于混亂狀態(tài),農(nóng)民沒有形成交通規(guī)則意識,交通事故的概率增加。甘肅地形比較復(fù)雜,平地少山地多,迭部地區(qū)的農(nóng)村尤甚,彎道和連續(xù)下坡路段多,缺少安全標(biāo)示存在著極大的危險性。農(nóng)村公路建設(shè)不重視綠化,有些農(nóng)村公路建設(shè)沒有修建邊溝,雨水如果及時排掉,對公路的質(zhì)量會造成影響。

      3、養(yǎng)護管理體制不健全。公路法對各級道路的養(yǎng)護管理有明確規(guī)定,農(nóng)村的公路養(yǎng)護是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)的,但是由于缺乏專項資金,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上沒有專門的公路養(yǎng)護部門,農(nóng)村公路養(yǎng)護責(zé)任無法落實,公路養(yǎng)護無從談起,出現(xiàn)小的質(zhì)量問題無人管,公路在反復(fù)承受荷載力的過程中,質(zhì)量缺陷會變得越來越嚴(yán)重,到了不得不養(yǎng)護時才有養(yǎng)護部門干涉,修復(fù)的難度會加大,需要投入的財力會增加,公路的生命周期也會縮短。農(nóng)村公路養(yǎng)護管理未能建立長效機制,通常是有上級部門來檢查才會進(jìn)行道路養(yǎng)護,未引入監(jiān)督機制,公路養(yǎng)護管理責(zé)任劃分模糊,不能對相關(guān)人員起到約束作用,養(yǎng)護資金使用隨意,浪費和挪用的問題比較普遍。

      二、提高農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護管理成效的有效措施

      2.1科學(xué)規(guī)劃公路建設(shè)

      甘肅迭部地區(qū)的公路建設(shè)必須要和新農(nóng)村建設(shè)要求保持一致,公路建設(shè)要做好統(tǒng)籌規(guī)劃,確保公路建設(shè)的科學(xué)性和規(guī)范化,農(nóng)村公路要滿足通暢性和通達(dá)性的要求。農(nóng)村公路建設(shè)既要修建新的道路,又要做好斷頭路的改造工作,優(yōu)先修建貧困地區(qū)或者是交通出行不方便地區(qū)道路,加強偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)和外界的交流,使得公路建設(shè)更好的服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)甘肅迭部地區(qū)農(nóng)民脫貧致富。公路建設(shè)要進(jìn)村,在城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村之間形成交通紐帶,最終構(gòu)建完善的公路網(wǎng),讓農(nóng)村交通四通八達(dá),吸引更多的人來農(nóng)村投資,為農(nóng)村經(jīng)濟增長奠定基礎(chǔ)。

      2.2完善配套設(shè)施

      甘肅農(nóng)村公路建設(shè)要完善配套設(shè)施建設(shè),急轉(zhuǎn)彎和連續(xù)上下坡處設(shè)立交通安全標(biāo)識,公路上要有指示牌,防止不熟悉地形的人迷路。公路兩旁設(shè)置邊溝,提高公路排水能力,并且要設(shè)置綠化帶。

      2.3建立健全養(yǎng)護管理制度

      農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的主體是鎮(zhèn)政府,所以必須要設(shè)立專門的公路養(yǎng)護管理部門,可由副鎮(zhèn)長牽頭。細(xì)化農(nóng)村公路養(yǎng)護管理責(zé)任,將村干部納入到公路養(yǎng)護管理中去,確保公路養(yǎng)護管理責(zé)任明確化,使得公路養(yǎng)護管理的目標(biāo)和任務(wù)能夠有效落實。公路養(yǎng)護管理部門做好日常巡查,將公路狀況記錄下來,對于需要修復(fù)的道路要及時上報給有關(guān)部門,這樣就能更快的消除交通隱患。公路養(yǎng)護管理實行績效考核,建立獎懲制度,提高養(yǎng)護管理人員責(zé)任心。地區(qū)政府要設(shè)立公路養(yǎng)護專項資金,對于資金要合理分配,做好預(yù)算工作,保證專款專用。公路養(yǎng)護管理模式創(chuàng)新,可以采取承包的方式,還可以讓每個行政村去養(yǎng)護。農(nóng)村公路養(yǎng)護建立長效機制,地區(qū)政府要制定公路養(yǎng)護管理制度和細(xì)則,促使公路養(yǎng)護朝著規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化方向前進(jìn)。

      結(jié)束語:總而言之,甘肅迭部地區(qū)公路建設(shè)和養(yǎng)護管理現(xiàn)狀不容樂觀,分析公路建設(shè)和養(yǎng)護存在問題,有針對性的制定解決措施,有助于推動農(nóng)村公路建設(shè)事業(yè)更快更好發(fā)展。

      參? 考? 文? 獻(xiàn)

      [1]李瑞軍, 錢成會, 廖明軍. 農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護管理現(xiàn)狀及建議[J]. 山西建筑, 2018, 38(34).

      [2]張學(xué)兵, 張波, 張曉青. 農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作存在的問題及建議[J]. 中國公路, 2017(14):100-101.

      [3]高亞東, 魏海霞. 農(nóng)村公路建設(shè)及養(yǎng)護問題探討[C]// 2018年6月建筑科技與管理學(xué)術(shù)交流會. 0.

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