智慧稅務服務體系的構(gòu)建與實踐

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智慧稅務服務是將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與稅務服務進行融合，解決現(xiàn)階段稅務服務中溝通不暢、辦事流程長等難點問題，從而推動稅務服務的進步、提升辦稅效率和質(zhì)量，形成以互聯(lián)網(wǎng)為基礎設施和創(chuàng)新要素的經(jīng)濟社會發(fā)展新形態(tài)，把傳統(tǒng)的稅務服務轉(zhuǎn)換為移動便捷的智慧稅務服務，提高政務的服務水平和用戶的滿意度，推動稅務服務工作的全面進步。

一、服務體系

根據(jù)黨中央、國務院推進“互聯(lián)網(wǎng)+”和“人工智能2030”發(fā)展規(guī)劃和行動戰(zhàn)略部署，運用人工智能技術(shù)，發(fā)揮大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，提升納稅人滿意度和稅法遵從度為目標，始終重視稅務服務，不斷激發(fā)稅務技術(shù)創(chuàng)新和稅務管理服務的活力。在此基礎上，解決目前稅務服務的問題，本文提出一種智慧稅務服務體系，該體系由四部分組成，分別為：用戶層、應用層、平臺層、數(shù)據(jù)層。

(一)用戶層

根據(jù)稅務服務的主體和客體，按照辦稅需求習慣，為不同的用戶群體量身定制。

(二)應用層

根據(jù)稅務服務的實際應用，劃分為獲取服務和稅務服務兩部分。

(三)平臺層

本方案的核心部分，為應用層的功能提供基礎力量，分為四部分：數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)中心、數(shù)據(jù)統(tǒng)計和數(shù)據(jù)應用。

(四)數(shù)據(jù)層

數(shù)據(jù)層是智慧稅務服務體系中所有數(shù)據(jù)的來源，包含：企業(yè)信息數(shù)據(jù)、涉稅信息數(shù)據(jù)、政務管理數(shù)據(jù)，是智慧稅務服務體系搭建的數(shù)據(jù)源頭。

本文提出的服務是通過互聯(lián)網(wǎng)促進稅務服務的扁平化、集約化管理，達到優(yōu)化業(yè)務流程，提高工作效率的目的。構(gòu)建一個根據(jù)納稅人和政務管理人員的辦稅需求和習慣，利用先進科學技術(shù)，弱化客戶管理關(guān)系，強化智慧服務理念，為政務人員制定了符合自己需求的管理端“納服管家”，為納稅人制定出符合自身應用特點的服務端“納服助手”，充分考慮稅務服務過程中所有的用戶要求，將稅務服務由“被動獲取”變?yōu)橹腔坌偷摹白灾魉魅　?，體現(xiàn)出智慧稅務服務自身的智慧價值。

二、服務管理

本文提出的智慧稅務服務為管理者提供了智慧化的管理方式，解決實際問題，在該體系中搭建“納服管家”管理端，政務人員在此進行集中推送發(fā)布消息、公告信息，企業(yè)信息集中管理，報稅預測詳情發(fā)布，預測稅額統(tǒng)計，提供納稅監(jiān)管功能，為稅務人員提供更高效、更便捷的智慧稅務管理功能。

“納服管家”應用大數(shù)據(jù)技術(shù)，實現(xiàn)智能化的信息交互、納稅企業(yè)集中管理、智能線上報稅預測。成功的將線下需要人工不斷跑路，不斷確認的內(nèi)容統(tǒng)一集中智能管理，節(jié)省了管理人員的人力成本，減輕了政務與納稅企業(yè)的重復溝通。包含三部分：信息公告推送、企業(yè)集中管理、預測稅額統(tǒng)計。具體流程如下：

信息公告推送，采用批量點對點的信息推送方式，確保需要接收信息的用戶都能及時收到政策信息或者通知公告。

企業(yè)集中管理，對所有用戶進行統(tǒng)一管理，按照類型、行業(yè)等不同維度分類，給管理人員提供最便捷的分級分類方式，同時為不同級別的管理層提供快速了解掌握各稅務分管情況。

預測稅額統(tǒng)計，統(tǒng)計企業(yè)上報的報稅預測信息，可按稅款屬期、企業(yè)規(guī)模、是否已填報條件篩選，以報表方式呈現(xiàn)，為稅務人員提供更高效的稅務管理。

三、納稅服務

本文提出的服務為納稅人同樣提供了多樣智慧化的稅務服務方式。拓展服務空間，把被動交互變?yōu)橹鲃訛橛脩籼峁┱叻ㄒ?guī)、學習平臺、稅收工具等服務，協(xié)助用戶解決在納稅過程中遇到的問題，讓納稅過程變成快捷的、方便的、智能的。

在此基礎上，本方案通過構(gòu)建“納服助手”服務端，通過實名檢驗、即時通訊、移動推送、統(tǒng)計分析等技術(shù)，實現(xiàn)稅企溝通、稅務管理、學習平臺等功能。根據(jù)角色，量身定制功能模塊，提供最新、最全面、最專業(yè)的稅務指導，進一步加快管理創(chuàng)新、簡政增效，提升納稅服務水平。如圖1所示。

四、實踐應用

智慧稅務服務是需要實踐檢驗的，本方案提出的稅務服務體系在某一區(qū)稅務局和1萬余戶企業(yè)進行數(shù)月使用，在以下方面取得顯著效果。

(一)縮減人工成本

減少了管理人員與納稅人的溝通成本，納稅人可在平臺中查詢相關(guān)政策、通知等內(nèi)容，無需管理員一一溝通，人工成本得到大力縮減。

(二)精準推送

通知稅務相關(guān)辦稅程序或其他與辦稅業(yè)務緊密相關(guān)的事項，宣傳稅收法律、法規(guī)，稅務方面的新聞動態(tài)，保證實時、準確、一對一的通知到位，統(tǒng)計通知到達率，一鍵再次提醒。

(三)自管自查

幫助企業(yè)納稅人快速查詢涉及自身的各項稅務信息。

圖1 納稅服務

(四)通知必達

幫助企業(yè)納稅人及時關(guān)注辦理稅務相關(guān)事宜，通過多途徑(App、短信、自動語音電話)提醒辦稅事務，做到“通知必達”。

智慧稅務服務把“以人為本”的原則切實貫徹到實際稅務服務工作中，樹立為納稅人服務的意識，為納稅人提供方便快捷系統(tǒng)的咨詢學習渠道，優(yōu)質(zhì)的納稅服務平臺。稅務服務水平提高了，稅收征收管理的效率同時也會提高，也更有利于實現(xiàn)國家更可靠、更快速的征收稅款的目標，積極響應“互聯(lián)網(wǎng) +”行動，促智慧稅務生態(tài)圈形成探索網(wǎng)格化稅源管理方式。

五、結(jié)論

本文提出的智慧稅務服務解決方案，為智慧稅務服務的新形勢提供了具體解決方案，從不同的用戶端和角色出發(fā)，定制專有的稅務服務，促進政務人員和用戶的服務體驗，隨時解決企業(yè)納稅咨詢和學習問題，促進了我國當前稅務服務信息化進程。因此，在各地應加快提升智慧稅務服務，采用最新的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，從而大大促進智慧稅務服務的建設進程，推動我國在稅務服務向著新階段邁進。