高楓

摘 要：本文以河南省農(nóng)民工社會(huì)參與調(diào)查問卷為數(shù)據(jù)來源，從選舉狀況、管理狀況、維權(quán)狀況、公益活動(dòng)參與程度等方面對河南省內(nèi)8個(gè)市縣的農(nóng)民工社會(huì)參與的狀況進(jìn)行實(shí)證調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，河南省農(nóng)民工整體社會(huì)參與度較高，農(nóng)民工本身對社會(huì)參與認(rèn)知度較高，且參與度與農(nóng)民工文化程度相關(guān)且呈正相關(guān)。且經(jīng)過調(diào)查分析，本文針對農(nóng)民工社會(huì)參與的現(xiàn)狀提出了相應(yīng)的對策分析，從而激發(fā)農(nóng)民工自主參與的內(nèi)生動(dòng)力。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民工;社會(huì)參與;河南省

河南省作為人口大省和農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)民工數(shù)量龐大。截至目前為止，河南省的農(nóng)民工的數(shù)量已經(jīng)接近2000萬人，他們已經(jīng)成為助推河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。在這種狀況下，了解河南省內(nèi)農(nóng)民工社會(huì)參與狀況并激發(fā)農(nóng)民工社會(huì)參與的動(dòng)力，引導(dǎo)他們更多地參與社會(huì)參與，就顯得尤為重要。

農(nóng)民工的社會(huì)參與是指農(nóng)民工通過積極參與社會(huì)各項(xiàng)活動(dòng)來表達(dá)對自身利益的關(guān)心和對公共利益與社會(huì)事務(wù)的責(zé)任感的過程。本次調(diào)查主要從選舉狀況、管理意識(shí)、維權(quán)意識(shí)、公益活動(dòng)參與程度等方面對河南省內(nèi)8個(gè)市縣的農(nóng)民工社會(huì)參與的狀況進(jìn)行實(shí)證調(diào)查。選舉狀況主要包含縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表選舉和村委會(huì)選舉等。維權(quán)意識(shí)主要包含農(nóng)民工通過社會(huì)給予現(xiàn)有的維權(quán)途徑對于自身的利益進(jìn)行維護(hù)的狀況及想法。公益活動(dòng)參與主要包含社區(qū)、村委會(huì)等所提供的多種包括環(huán)境保護(hù)、幫人助人等方面的社會(huì)活動(dòng)參與。本次調(diào)查按照科學(xué)抽樣方法，在全省抽取鄭州、南陽、許昌、開封、洛陽、新鄉(xiāng)、三門峽、平頂山等8個(gè)市縣，共發(fā)放問卷600份，有效問卷548份，回收率91.3%。本次問卷按照性別、年齡、學(xué)歷、從事行業(yè)、月收入、政治面貌等獲取信息，對河南省農(nóng)村外出務(wù)工人員選舉參與、管理參與、維權(quán)參與、公益參與等基本狀況作出評估和分析。在548份有效問卷中，其中男性為312人，占56.9%;女性為236人，占43%。

一、河南省農(nóng)民工社會(huì)參與狀況

本問卷圍繞河南省8個(gè)市縣的農(nóng)民工的選舉狀況、管理狀況、維權(quán)狀況、公益活動(dòng)參與程度等方面展開調(diào)查。

（一）參與過村委會(huì)選舉的農(nóng)民工比例較高，其中人大代表選舉參與率較低

我國法律規(guī)定的基層選舉參與主要有兩種類型：縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表選舉和村委會(huì)選舉。本問卷主要調(diào)查了農(nóng)民工戶籍所在村的村委會(huì)選舉參與狀況，并著重對人大代表選舉參與狀況進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“沒有”參與過戶籍所在村村委會(huì)選舉的農(nóng)民工僅占25.23%，“經(jīng)?！被颉坝袝r(shí)”參與戶籍所在村的村委會(huì)選舉的農(nóng)民工占比為38.66%，“很少”但也參與過戶籍所在地村委會(huì)選舉的農(nóng)民工占比為36.12%。因此相對來說，參與過村委會(huì)選舉的農(nóng)民工相對來說比例較高，沒有參與過村委會(huì)選舉的農(nóng)民工僅占一小部分。

此外，當(dāng)問及“外出打工后參與村委會(huì)選舉情況”時(shí)，有15%的農(nóng)民工表示“回村參加選舉”，有27%的農(nóng)民工表示“沒有回村，讓他人代選”，有3.4%的農(nóng)民工表示“村里寄來選票，填好寄回去”，此外，表示“知道而棄權(quán)”和“因不知道而沒有參加”的農(nóng)民工分別占29.9%和24.8%。

（二）農(nóng)民工管理參與意識(shí)較高，但參與度較低

農(nóng)民工管理方面的參與具體表現(xiàn)為：參加居民大會(huì)，在會(huì)議上發(fā)表自己關(guān)于所討論事項(xiàng)的意見以及通過電視、新聞等各種途徑關(guān)注國家大事等。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，河南省8個(gè)市縣的農(nóng)民工管理參與方面狀況如下：一是農(nóng)民工在社會(huì)管理方面整體參與度比較低。當(dāng)問及“您參加村里的村民大會(huì)嗎”，只有5.6%和31.7%的農(nóng)民工選擇“經(jīng)常”和“有時(shí)”參加，且僅有41.7%的農(nóng)民工對于村務(wù)公開工作進(jìn)行了監(jiān)督。二是農(nóng)民工普遍對于國家大事的關(guān)注程度較低，其中，表示“經(jīng)常關(guān)注”和“較為經(jīng)常關(guān)注”的農(nóng)民工僅占23.3%。

（三）農(nóng)民工維權(quán)途徑正當(dāng)，其中協(xié)商解決程度較高

在農(nóng)民工自身利益受損時(shí)，一些農(nóng)民工總會(huì)采取較為激進(jìn)的方式維護(hù)自身的利益;而另外一些農(nóng)民工則會(huì)采取較為正當(dāng)?shù)姆绞浇鉀Q問題。例如：尋求政府部門幫助、第一時(shí)間找領(lǐng)導(dǎo)或單位協(xié)商、采取法律途徑維護(hù)自己的合法權(quán)益及尋求新微媒體的幫助等。在本次調(diào)查中，有83.3%的農(nóng)民工采取“求助親戚老鄉(xiāng)”、“找老板協(xié)商”、“求助新聞媒體”等正當(dāng)方式維護(hù)權(quán)益，而有5.7%的農(nóng)民工會(huì)采取“辭職”等較為消極的方式解決問題，而采取極端方式去解決問題的農(nóng)民工僅占3.3%，表明大多數(shù)農(nóng)民工法制意識(shí)較強(qiáng)，會(huì)采取正當(dāng)?shù)耐緩浇鉀Q問題。

（四）農(nóng)民工公益活動(dòng)參與較多，責(zé)任感是其參與因素之一

公益活動(dòng)參與是指農(nóng)民工通過積極參與社區(qū)或村委會(huì)組織的各項(xiàng)有關(guān)于環(huán)境保護(hù)、幫人助人等活動(dòng)時(shí)的參與程度，來顯示其對于社會(huì)參與的貢獻(xiàn)程度。在問及“您參與過那些公益活動(dòng)”時(shí)，受訪的農(nóng)民工明確表示參加過“環(huán)境保護(hù)活動(dòng)”的占比為30.7%，參加過“捐款捐物活動(dòng)”的占比例為34.1%，參與過“志愿者活動(dòng)”的比例為18.9%，表明農(nóng)民工參與公益活動(dòng)的程度較高，參與方式比較多元化。當(dāng)問及“參與公益方面的活動(dòng)的原因”時(shí)，39.29%的農(nóng)民工選擇“非常高興利用空閑時(shí)間去幫助別人”，32。2%的農(nóng)民工認(rèn)為“每個(gè)人都應(yīng)該積極地參與到公益活動(dòng)中去，為國家為社會(huì)貢獻(xiàn)出自己的一份力量”。調(diào)查結(jié)果表明河南省農(nóng)民工的社會(huì)責(zé)任感日漸增強(qiáng)，并且產(chǎn)生自豪感。

二、河南省農(nóng)民工社會(huì)參與的狀況比較

在對河南省農(nóng)民工社會(huì)參與狀況的分析基礎(chǔ)上，我們將具體從年齡、區(qū)域、性別、學(xué)歷等層面對河南省農(nóng)民工社會(huì)參與狀況進(jìn)行比較。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，年齡及學(xué)歷對農(nóng)民工社會(huì)參與程度的影響比較大，而其中性別因素對于整體參與狀況影響較小。在年齡層面上，“60后”、“70后”農(nóng)民工在參與選舉方面參與程度較高，“90后”參與選舉程度最低，學(xué)歷程度對于農(nóng)民工參與選舉影響也較為顯著。

（一）在農(nóng)民工參與狀況中，性別因素對于整體參與影響較小

由于本次調(diào)查是針對河南省內(nèi)8個(gè)市縣進(jìn)行的抽樣調(diào)查，因此筆者以地區(qū)為分析變量，對于河南省農(nóng)民工各個(gè)區(qū)域的參與度整體做了比較分析后發(fā)現(xiàn)，各個(gè)市縣的整體農(nóng)民工社會(huì)參與程度差別不大，各個(gè)地區(qū)的農(nóng)民工社會(huì)參與程度均為中等水平，其中“高程度參與”、“低程度參與”或“幾乎不參與”這三者的分布比較接近且都十分低。