區(qū)域教育生態(tài)發(fā)展的“理”與“實”

周慧明

“生態(tài)發(fā)展”是武漢開發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）的治教理念。在推進整個區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)、均衡、一體化發(fā)展的進程中，“生態(tài)發(fā)展”理念既是武漢開發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）教育的價值追求，也是區(qū)域教育人實施教育改革的行動綱領。什么是區(qū)域教育生態(tài)發(fā)展？這既是一個回溯教育發(fā)展本源的問題，也是一個探索教育改革實踐的問題。本文將以武漢開發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）教育發(fā)展實踐為例，從何為“生態(tài)發(fā)展”及“生態(tài)發(fā)展”何為兩個維度闡述區(qū)域教育生態(tài)發(fā)展的理念與實踐。

何為“生態(tài)發(fā)展”

“教育生態(tài)學”這一概念最早由美國哥倫比亞師范學院院長勞倫斯·克雷明于1978年在他的著作《公共教育》中提出。在勞倫斯·克雷明等人思想的影響下，我國學者吳鼎福、諸文蔚融合教育學與生態(tài)學為一體，撰寫了《教育生態(tài)學》一書。武漢開發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）教育“生態(tài)發(fā)展”理念的提出是建立在以上學者的相關理論的基礎上。其主要觀點為：武漢開發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）的教育相當于一個生態(tài)系統(tǒng)，這一生態(tài)系統(tǒng)是由各層次的教育結(jié)構(gòu)單元和外界多維生態(tài)環(huán)境所構(gòu)成，每一所學校因發(fā)展現(xiàn)狀的差異處于不同的生態(tài)位。區(qū)域教育的生態(tài)發(fā)展是在相對穩(wěn)定的條件下，通過一系列的服務，助推處于不同生態(tài)位的學校不斷跨越自身發(fā)展的最近發(fā)展區(qū)，在提升學校發(fā)展水平的基礎上助推學校和區(qū)域教育由非平衡狀態(tài)向平衡狀態(tài)轉(zhuǎn)化。生態(tài)發(fā)展理念的核心是激活內(nèi)驅(qū)前提下的內(nèi)生發(fā)展，其發(fā)展具有以下幾大屬性：

從不同生態(tài)位的學校發(fā)展維度來看，其發(fā)展具有多樣性。因發(fā)展軌跡及辦學現(xiàn)狀的不同，校際間教育發(fā)展水平必然存在一定的差異性。無論學校處于何種生態(tài)位，發(fā)展是其不可回避的使命與責任。每一所學校都應在發(fā)展中揚長避短，使學校教育達到“各美其美，美美與共”的效果。

從生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能維度來看，其發(fā)展具有協(xié)同性。兩區(qū)教育深度融合后，曾經(jīng)相對獨立的兩個生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)歷了結(jié)構(gòu)重組與功能升級后，武漢開發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）教育在整合資源的前提下，能產(chǎn)生“1+1>2”的發(fā)展效應。

從教育與環(huán)境的相互關系維度來看，其發(fā)展具有整體性。教育關乎國計民生，教育發(fā)展在受環(huán)境影響的同時，也影響環(huán)境。當區(qū)域教育這一生態(tài)系統(tǒng)的某一環(huán)節(jié)發(fā)生變化時，原有的發(fā)展平衡就會被打破。生態(tài)發(fā)展就是不斷地將處于不平衡狀態(tài)的教育轉(zhuǎn)化為平衡狀態(tài)，在提升區(qū)域教育軟實力的過程中，推進區(qū)域教育的一體化發(fā)展。

從教育發(fā)展的價值追求維度來看，其發(fā)展具有可持續(xù)性。區(qū)域教育的生態(tài)發(fā)展，是回溯教育初心，不忘教育使命的發(fā)展觀。其價值追求具體表現(xiàn)在：區(qū)域教育管理者與實踐者在直面教育問題的過程中，積極尋求對策，通過優(yōu)化治教環(huán)境，提升教育教學效能，培養(yǎng)師生終身學習素養(yǎng)，使整個區(qū)域的教育緊緊圍繞人的發(fā)展而持續(xù)向前。

“生態(tài)發(fā)展”何為

在“生態(tài)發(fā)展”理念引領下，武漢開發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）以教育改革與實踐為依托，在“生態(tài)發(fā)展”實踐上尋求突破，進行了如下探索。

（一）有效統(tǒng)整，促生態(tài)系統(tǒng)重構(gòu)

融合之前的武漢開發(fā)區(qū)與漢南區(qū)在教育發(fā)展上有著各自的精彩。漢南區(qū)地處武漢市西南一隅，在近三十年的發(fā)展歷程中，區(qū)域在農(nóng)村中小學“改薄工程”方面走在全市前列。由于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相對滯后、人口聚集度低、交通不夠便捷等因素，教育發(fā)展落后于城市化進程。武漢開發(fā)區(qū)教育則經(jīng)歷了從無到有、從有漸大、逐步變強的過程。在此過程中，武漢開發(fā)區(qū)花了大量的精力進行區(qū)域教育資源整合及基礎設施建設。在有充足教育經(jīng)費保障的基礎上，整個區(qū)域教育的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)逐漸被消除，教育發(fā)展跟上了城市化進程?？傮w而言，融合前，兩區(qū)教育生態(tài)系統(tǒng)的相對平衡發(fā)展已然達成。由于區(qū)際間客觀存在的教育發(fā)展水平差異，融合后的武漢開發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）教育生態(tài)系統(tǒng)再次處于發(fā)展不平衡狀態(tài)。此時，有效統(tǒng)整區(qū)域資源，縮小發(fā)展差距是當務之急。為及時跟進改革，教育局第一時間進行了機構(gòu)重組，整合全區(qū)教育教學資源開展一系列活動。如：區(qū)教學研究部與綜合業(yè)務科共同組織的全區(qū)教育科研聯(lián)合下校視導及校際間的互訪互學活動，有效攪動武漢開發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）教育這一池春水，使整個生態(tài)系統(tǒng)的信息交流變被動為主動，校際交流之風也以此為契機在兩個片區(qū)（開發(fā)區(qū)片區(qū)與漢南片區(qū)）內(nèi)逐漸盛行開來。融合后的第一年，教育局研制《義務教育質(zhì)量監(jiān)測辦法》和《學校年度績效目標考核標準》，全面實施全區(qū)義務教育質(zhì)量監(jiān)測，并對學校的辦學實行績效考核，整個區(qū)域教育的向心力在不斷地交流與學習中逐漸增強。

（二）積極謀劃，促生態(tài)處方落地

“生態(tài)發(fā)展”理論的內(nèi)核是激活內(nèi)驅(qū)前提下的內(nèi)生發(fā)展，促其落地離不開區(qū)級層面合理謀劃。在此過程中，本區(qū)教育局結(jié)合區(qū)情開出了屬于自己的處方，并通過“一個中心、三項建設、四大支撐”的發(fā)展路徑助其落地開花。此處的“一個中心”是指以生態(tài)發(fā)展理念為中心;“三項建設”即區(qū)域教育的生態(tài)處方，包含內(nèi)涵發(fā)展項目建設、資源建設及學區(qū)建設三項建設;“四大支撐”是指政策支持、管理優(yōu)化、研訓結(jié)合及資源保障。

融合后，漢南片區(qū)學校于2016年3月首次參與到學校內(nèi)涵發(fā)展項目建設中來。在此過程中，區(qū)教育局進一步修訂和完善《武漢開發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）學校內(nèi)涵發(fā)展項目管理辦法》，及時跟進漢南片區(qū)學校項目選題及申報的相關指導，保障漢南片區(qū)學校項目選題的準確性及項目實施的可行性。此次，全區(qū)立項學校內(nèi)涵發(fā)展項目共38項，項目建設專項經(jīng)費也從每年600萬升至800萬。為保障項目建設的穩(wěn)步推進，教育局進一步明確各部門職責，從組織實施、過程監(jiān)測、服務跟進到效度評價，均責任到部門。局內(nèi)涵發(fā)展項目管理領導小組辦公室組織第三方機構(gòu)通過深入訪談、查閱材料、現(xiàn)場核實、座談考察等形式，把關項目的研究與實踐過程。通過項目建設，整個區(qū)域形成了一種良性的發(fā)展氛圍，區(qū)域教育發(fā)展生態(tài)轉(zhuǎn)型的內(nèi)外部生態(tài)環(huán)境也得到了優(yōu)化。

區(qū)域教育的生態(tài)發(fā)展具有協(xié)同性與整體性的屬性。為發(fā)揮1+1>2的發(fā)展效應，武漢開發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）加大了學區(qū)制建設的步伐，在總結(jié)梳理原學區(qū)試點經(jīng)驗的基礎上，通過前期論證和審慎決策，2017年，區(qū)教育局進一步完善并發(fā)布《武漢開發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）義務教育階段學區(qū)制改革實施辦法》，經(jīng)開發(fā)區(qū)管理委員會（漢南區(qū)政府）同意，區(qū)教育局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)編辦、區(qū)財政局、區(qū)人社局聯(lián)合制定了《武漢開發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）義務教育集團化辦學指導意見（試行）》。在此基礎上，遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、區(qū)域兼顧、優(yōu)勢互補、整體提高”的原則，在全區(qū)義務段學校設置12個學區(qū)，實現(xiàn)義務段學區(qū)建設的全覆蓋。

為破解學區(qū)制建設中資源共享的難題，彌補學校內(nèi)涵發(fā)展項目建設的局限性，2017年，本區(qū)以全國教育信息技術(shù)重點課題“教育均衡視域下專遞課堂應用實踐策略研究”為依托，在全區(qū)試行專遞課堂建設。目前，12個學區(qū)借助互聯(lián)網(wǎng)直播平臺分別開啟了學區(qū)內(nèi)網(wǎng)上同步教研及線上與線下相結(jié)合的混合式教研。部分學區(qū)已開始了以優(yōu)質(zhì)教育資源共享為核心的同步課堂探索。

政策支持、管理跟進、研訓結(jié)合及資源保障的持續(xù)跟進，為區(qū)域教育的生態(tài)處方落地打通了支持系統(tǒng)。

（三）服務添能，促關鍵主體發(fā)展

區(qū)域教育這一生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)在功能是“育人”，育人過程是教育關鍵主體（教師與學生）彼此成長與成就的過程。為更新教育觀念，增強教育實效，提升教學質(zhì)量，我們將教研與科研有機結(jié)合，及時跟進服務，促進師生的可持續(xù)發(fā)展。

關注課堂、精準服務 。每學年，為明晰各校教育教學現(xiàn)狀與需求，區(qū)教育局相關部門會定期組織專班全面開展聯(lián)合下校視導和學科專題視導活動。聯(lián)合下校視導主要內(nèi)容為學校德育、教育教學管理、教科研、體衛(wèi)藝、教育信息化及專項教育等。每年的聯(lián)合下校視導后，對照視導建議，教育局在次年均有一個回頭看的環(huán)節(jié)，強化視導效能。學科專題視導則根據(jù)學校需求開展有針對性的學科教學視導，通過現(xiàn)場問診與專題突破，提升學校各學科教研的精準性。

跟進研學、拾級提能。教育科研與一線教師的發(fā)展息息相關。6年以來，全區(qū) 3379 名教師，共計1288 人次教師參與了課題研究，并從中獲益。教育科研之所以能吸引全區(qū)1/3以上的教師參與其中，極富魅力的研學提能是其原因。為了更好地服務于一線教師，區(qū)教科規(guī)劃辦因培養(yǎng)群體與培訓目標的不同，提煉了進階體驗式培訓、模板運用培訓和診斷剖析式培訓這三類培訓。進階體驗式培訓主要對象是一線教師。這類培訓根據(jù)一個課題的產(chǎn)生及研究實踐的進程，分別會在課題申報前、開題前、現(xiàn)狀調(diào)查前、研究中期、課題結(jié)題前、課題結(jié)題后這幾個關鍵節(jié)點開展有針對性的科研培訓，方便有科研熱情的一線教師在跟進科研培訓的過程中拾級而上，提升自身的科研素養(yǎng)和研究能力。模板運用培訓針對所有教師群體。教育科研框架流程化、模板化、規(guī)范化是本區(qū)教育科研的管理特色。為降低一線教師的科研入門的難度，區(qū)規(guī)劃辦將各類課題的開題報告、中期報告、結(jié)題報告寫作框架均制作成了模板，各項科研指導工作均實現(xiàn)流程化，并積累了文獻綜述、理論依據(jù)等難點內(nèi)容撰寫的規(guī)范化樣例。通過理論與實踐結(jié)合的模板運用培訓，大多數(shù)教師的科研積極性顯著增強。而診斷剖析式培訓主要致力于區(qū)內(nèi)科研專家團隊的打造。這類培訓主要采用案例剖析與現(xiàn)場實操相結(jié)合的方式，通過“體驗-體會-體悟”培訓法，使每一位參訓者既能發(fā)現(xiàn)科研培訓案例中出現(xiàn)的問題，還要通過小組研討的方式，找出解決問題的方法，并提煉出本小組的解決方案。這一系列的培訓與研究緊密結(jié)合，使一線教師有了拾級而上的勇氣，教育教學素養(yǎng)的提升也就水到渠成。

區(qū)域教育生態(tài)發(fā)展的前提是教師優(yōu)先發(fā)展。行走在區(qū)域教育生態(tài)發(fā)展的道路上，武漢開發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）教育人清醒地認識到“育人”是教育的根本。在區(qū)域教育這一生態(tài)系統(tǒng)中，當教師這一關鍵主體真正得到發(fā)展時，學生、學校、區(qū)域教育的生態(tài)發(fā)展才有可能真正實現(xiàn)。在探尋區(qū)域教育生態(tài)發(fā)展的理論與實踐的過程中，武漢開發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）教育人期待著與更好的教育相遇。

【作者系武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）教育局黨委書記、局長】

責任編輯/李慕絢