何倩

自20世紀(jì)中葉以來(lái)，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)工程技術(shù)型人才需求層次不斷高移，英、美等國(guó)家（地區(qū)）開(kāi)始重視發(fā)展本國(guó)（區(qū)）本科層次工程技術(shù)教育，并先后建立了與工程類專業(yè)認(rèn)證體系相互獨(dú)立并行的技術(shù)類（簡(jiǎn)稱“技術(shù)類”）專業(yè)認(rèn)證體系，并將技術(shù)類專業(yè)學(xué)士學(xué)位資格作為技術(shù)師①職業(yè)注冊(cè)資格的基本教育條件。他們還積極與國(guó)際接軌，通過(guò)簽署《悉尼協(xié)議》來(lái)實(shí)現(xiàn)工程技術(shù)型人才培養(yǎng)的國(guó)際互認(rèn)。盡管目前我國(guó)已針對(duì)工程類專業(yè)建立了系統(tǒng)的專業(yè)認(rèn)證體系，并于2016年成為《華盛頓協(xié)議》的正式成員，但現(xiàn)有的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系不論是類型還是層次都過(guò)于單一，未能充分考慮工程教育領(lǐng)域不同類型專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的特殊性?；诖耍疚膶?duì)英美兩國(guó)的技術(shù)類專業(yè)認(rèn)證體系進(jìn)行比較和分析，以期對(duì)我國(guó)技術(shù)類專業(yè)認(rèn)證體系建設(shè)提出有針對(duì)性的建議。

一、美國(guó)技術(shù)類專業(yè)認(rèn)證體系

（一）美國(guó)技術(shù)類專業(yè)認(rèn)證主體

20世紀(jì)20年代，美國(guó)一些專業(yè)性工程協(xié)會(huì)對(duì)全國(guó)工程行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行調(diào)查，呼吁提升工程行業(yè)人才的整體水平。在此背景下，1932年美國(guó)土木工程師學(xué)會(huì)、機(jī)械工程師學(xué)會(huì)等7個(gè)工程協(xié)會(huì)聯(lián)合授權(quán)成立了工程專業(yè)發(fā)展理事會(huì)（Engineers Council for Professional Development, ECPD）。自1936年后，ECPD開(kāi)始對(duì)工程類專業(yè)進(jìn)行認(rèn)證，并于1946年開(kāi)始對(duì)致力于培養(yǎng)技術(shù)員的兩年制技術(shù)類專業(yè)進(jìn)行認(rèn)證。1957年蘇聯(lián)人造衛(wèi)星發(fā)射成功，美國(guó)高等工程教育界開(kāi)始反思。他們認(rèn)為，傳統(tǒng)的工程教育過(guò)于強(qiáng)調(diào)科學(xué)和數(shù)學(xué)高深理論，應(yīng)該加強(qiáng)培養(yǎng)更多具有動(dòng)手操作能力的工程技術(shù)人員。1965年，美國(guó)工程師專業(yè)發(fā)展委員會(huì)發(fā)表的《麥卡里克報(bào)告》中提出了以培養(yǎng)技術(shù)師為目標(biāo)的“四年制技術(shù)學(xué)位”（Technologist degree）這一概念，將其與培養(yǎng)技術(shù)員的兩年制技術(shù)類專業(yè)學(xué)位相區(qū)分[1]。在此背景下，美國(guó)一些高校積極響應(yīng)，先后成立技術(shù)學(xué)院，增設(shè)四年制技術(shù)類專業(yè)。為了保障工程技術(shù)型人才培養(yǎng)質(zhì)量，1965年，ECPD下設(shè)了“工程技術(shù)委員會(huì)”②，專門負(fù)責(zé)技術(shù)類專業(yè)的認(rèn)證工作。1967年，ECPD開(kāi)始對(duì)楊百翰大學(xué)（Brigham Young University）四年制技術(shù)類專業(yè)進(jìn)行認(rèn)證，標(biāo)志著美國(guó)本科層次技術(shù)類專業(yè)認(rèn)證的開(kāi)端[2]。為更加凸顯認(rèn)證的重要性，ECPD于1980年正式更名為“工程與技術(shù)認(rèn)證理事會(huì)”（Accreditation Board for Engineering and Technology，ABET），并于1997年獲得了美國(guó)高等教育認(rèn)證委員會(huì)的認(rèn)可[3]，成為美國(guó)工程技術(shù)教育專業(yè)認(rèn)證的權(quán)威機(jī)構(gòu)。為推進(jìn)工程技術(shù)教育的國(guó)際化進(jìn)程，2009年，ABET代表美國(guó)成為《悉尼協(xié)議》的正式成員，實(shí)現(xiàn)了四年制技術(shù)類專業(yè)的國(guó)際互認(rèn)。

目前，ABET采用單位會(huì)員制，由36個(gè)專業(yè)（行業(yè)）協(xié)會(huì)代表共同負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)的管理和運(yùn)行[4]。各協(xié)會(huì)成員通過(guò)任命理事會(huì)成員、提名認(rèn)證委員會(huì)成員、選撥和分配評(píng)估專家、制定認(rèn)證政策和認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等來(lái)參與認(rèn)證活動(dòng)。各協(xié)會(huì)按照所涉專業(yè)不同，分別隸屬于四個(gè)不同的認(rèn)證委員會(huì)。ABET努力平衡相關(guān)利益者代表的數(shù)量。通常情況下，學(xué)術(shù)界與非學(xué)術(shù)界代表比例為60∶40[5]。目前已有來(lái)自各協(xié)會(huì)的2000多名志愿者為ABET服務(wù)。

（二）美國(guó)技術(shù)類專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)

自1967年以來(lái)，ABET一直根據(jù)內(nèi)外部發(fā)展的變化不斷對(duì)技術(shù)類專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改和完善。該標(biāo)準(zhǔn)主要是由通用標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)兩部分組成。由于篇幅限制，僅就通用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析。通用標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所有工程技術(shù)教育專業(yè)提出了基本要求，詳見(jiàn)表1[6]。

二、英國(guó)技術(shù)類專業(yè)認(rèn)證體系

（一）英國(guó)技術(shù)類專業(yè)認(rèn)證主體

英國(guó)民間的工程學(xué)會(huì)組織在技術(shù)類專業(yè)認(rèn)證體系的建設(shè)和發(fā)展中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。自19世紀(jì)開(kāi)始，有些工程領(lǐng)域?qū)I(yè)性組織不僅通過(guò)制定職業(yè)資格準(zhǔn)入制度，來(lái)幫助行業(yè)選拔合格的工程型人才，還發(fā)揮專業(yè)認(rèn)證的功能，允許認(rèn)證專業(yè)的畢業(yè)生可免于一些職業(yè)資格準(zhǔn)入要求[7]。由于工程學(xué)會(huì)數(shù)量日益增多，其所授予的職業(yè)資格相差甚大，從而導(dǎo)致工程技術(shù)人員的職業(yè)能力相差懸殊，基于此，若干個(gè)獲得皇家特許令的專業(yè)工程學(xué)會(huì)（professional engineering institutions）于1965年共同合作成立了工程學(xué)會(huì)聯(lián)合會(huì)（Council of Engineering Institutions，CEI），對(duì)特許工程師（Chartered Engineer，CEng）、技術(shù)師、技術(shù)員三類工程技術(shù)人才開(kāi)展職業(yè)資格注冊(cè)[8]。CEI的成立標(biāo)志著英國(guó)專業(yè)性自治團(tuán)體良好合作的開(kāi)端。20世紀(jì)70年代，CEI決定將工程技術(shù)人員職業(yè)資格注冊(cè)與高等教育學(xué)位聯(lián)系起來(lái)[9]。1977年，英國(guó)政府委托專業(yè)調(diào)查委員會(huì)對(duì)全國(guó)工程技術(shù)人員的需求進(jìn)行調(diào)查，并發(fā)布《菲尼斯頓報(bào)告》，建議成立新的、具有權(quán)威性的、由政府資助的工程法人資格團(tuán)體（Engineering Authority），以推動(dòng)工程科學(xué)和實(shí)踐[10]。在此背景下，1981年11月，英國(guó)工程協(xié)會(huì)③（Engineering Council，EC）獲皇家特許令正式成立。其不僅承擔(dān)著CEI工程技術(shù)人員職業(yè)資格注冊(cè)任務(wù)，還負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)全國(guó)工程技術(shù)專業(yè)認(rèn)證工作，制定和維系全國(guó)工程技術(shù)教育專業(yè)認(rèn)證的一般要求[11]。該機(jī)構(gòu)的使命是維系國(guó)際認(rèn)可的工程職業(yè)能力和職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)，授權(quán)有能力的專業(yè)學(xué)會(huì)捍衛(wèi)這些標(biāo)準(zhǔn)[12]。1985年，EC首次發(fā)布工程技術(shù)人才職業(yè)資格注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)——《注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)及路徑》（Standards and Routes to Registration，SARTOR），對(duì)各類工程技術(shù)人員的職業(yè)資格注冊(cè)作出了統(tǒng)一規(guī)定[13]。

然而，自20世紀(jì)90年代后，英國(guó)開(kāi)始進(jìn)入高等教育大眾化，高校更加關(guān)注雇主的用人需求。面對(duì)新的形勢(shì)，ECUK又邀請(qǐng)?jiān)S多工程界人士一起對(duì)職業(yè)資格注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了重新修訂，對(duì)技術(shù)師職業(yè)資格提出了新的教育要求，即由之前的兩年制高級(jí)國(guó)家資格證書(shū)或基礎(chǔ)學(xué)位（Foundation Degree）改為三年制工程或技術(shù)（榮譽(yù)）學(xué)士學(xué)位。為了推進(jìn)技術(shù)類專業(yè)認(rèn)證的國(guó)際化進(jìn)程，2001年，EC代表英國(guó)簽署了《悉尼協(xié)議》，成為該協(xié)議的創(chuàng)始成員之一，由此英國(guó)技術(shù)類專業(yè)認(rèn)證體系具有國(guó)際實(shí)質(zhì)等效性。

英國(guó)技術(shù)類專業(yè)認(rèn)證活動(dòng)由授權(quán)的專業(yè)工程協(xié)會(huì)來(lái)具體實(shí)施，他們是由來(lái)自學(xué)術(shù)界和行業(yè)界資深人士組成。為了便于多個(gè)不同專業(yè)工程學(xué)會(huì)共同開(kāi)展專業(yè)認(rèn)證，2006年，ECUK授權(quán)成立了工程認(rèn)證委員會(huì)（Engineering Accreditation Board，EAB），旨在進(jìn)一步改進(jìn)專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，為專業(yè)工程協(xié)會(huì)共同開(kāi)展認(rèn)證提供溝通平臺(tái)，鼓勵(lì)不同工程專業(yè)性協(xié)會(huì)采取一致的認(rèn)證程序，推廣成功的認(rèn)證經(jīng)驗(yàn)[14]。該委員會(huì)由ECUK授權(quán)的專業(yè)工程協(xié)會(huì)成員組成，每年定期召開(kāi)三次會(huì)議討論專業(yè)認(rèn)證相關(guān)事宜。目前，英國(guó)共有35個(gè)專業(yè)工程學(xué)會(huì)獲得了ECUK授權(quán)對(duì)職業(yè)資格申請(qǐng)者進(jìn)行評(píng)估[15]，其中，有20個(gè)專業(yè)工程學(xué)會(huì)對(duì)技術(shù)類專業(yè)進(jìn)行認(rèn)證[16]。

（二）英國(guó)技術(shù)類專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系

2004年，ECUK根據(jù)《工程職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)》④制定了《高等專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》（Accreditation of Higher Education Programmes，AHEP），對(duì)各類工程技術(shù)專業(yè)的學(xué)習(xí)產(chǎn)出提出了基本要求。該標(biāo)準(zhǔn)是由UK-SPEC衍生而來(lái)，其將技術(shù)類專業(yè)認(rèn)證與技術(shù)師職業(yè)資格緊密聯(lián)結(jié)起來(lái)。這也標(biāo)志著ECUK技術(shù)類專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)由強(qiáng)調(diào)教學(xué)投入轉(zhuǎn)向?qū)W生產(chǎn)出。英國(guó)高等教育質(zhì)量署也于2006年開(kāi)始將ECUK認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)作為工程學(xué)科基準(zhǔn)說(shuō)明（Engineering Subject Benchmark）[17]。2013年，ECUK邀請(qǐng)了來(lái)自專業(yè)工程協(xié)會(huì)、高校及企業(yè)等相關(guān)利益者代表對(duì)AHEP進(jìn)行了第三次審查和修訂。

ECUK根據(jù)專業(yè)所對(duì)應(yīng)的職業(yè)資格注冊(cè)類型將認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)分為若干類，并從“科學(xué)與數(shù)學(xué)”“工程分析”“設(shè)計(jì)”“經(jīng)濟(jì)/法律/社會(huì)/道德/環(huán)境背景”“工程實(shí)踐”“其他一般技能”六個(gè)方面對(duì)所有技術(shù)類專業(yè)的學(xué)習(xí)產(chǎn)出提出了基本要求。獲得ECUK授權(quán)的各專業(yè)工程學(xué)會(huì)將在這些學(xué)習(xí)產(chǎn)出要求之上對(duì)各類專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行具體詮釋[18]?，F(xiàn)僅以IET為例，見(jiàn)表2。

三、比較與分析

（一）從認(rèn)證主體來(lái)看

英美兩國(guó)工程類專業(yè)認(rèn)證與技術(shù)類專業(yè)認(rèn)證都由同一認(rèn)證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，且本科層次技術(shù)類專業(yè)的認(rèn)證活動(dòng)都晚于本科層次工程類專業(yè)。專業(yè)性工程自治團(tuán)體作為認(rèn)證機(jī)構(gòu)的創(chuàng)辦者，具有高度的獨(dú)立性和權(quán)威性，他們是聯(lián)結(jié)教育界與實(shí)業(yè)界的橋梁，在技術(shù)類專業(yè)認(rèn)證體系的建立及活動(dòng)實(shí)施中發(fā)揮著主體性作用。盡管英美兩國(guó)認(rèn)證機(jī)構(gòu)最初是由專業(yè)性工程組織團(tuán)體發(fā)起，但在隨后的專業(yè)認(rèn)證活動(dòng)中他們非常重視多方利益者的參與，積極吸納教育研究者的建議，共同促進(jìn)本國(guó)工程技術(shù)教育質(zhì)量的不斷提升。

然而，就認(rèn)證機(jī)構(gòu)的職能范圍及其管理體系來(lái)看，二者仍存在一定差異。從認(rèn)證機(jī)構(gòu)職能范圍來(lái)看，ECUK除了負(fù)責(zé)管理專業(yè)認(rèn)證活動(dòng)以外，還負(fù)責(zé)維系英國(guó)工程技術(shù)人員職業(yè)資格注冊(cè)體系；而ABET僅負(fù)責(zé)專業(yè)認(rèn)證活動(dòng)，工程技術(shù)人員的職業(yè)注冊(cè)事務(wù)則由美國(guó)各州工程師注冊(cè)局來(lái)管理。從認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理體系來(lái)看，ECUK采用了分工合理、銜接有序、管辦分離的二級(jí)管理制度[19]。ECUK僅負(fù)責(zé)制定技術(shù)類專業(yè)認(rèn)證的學(xué)習(xí)產(chǎn)出能力標(biāo)準(zhǔn)，并不直接開(kāi)展技術(shù)類專業(yè)認(rèn)證工作，而是授權(quán)相關(guān)的專業(yè)學(xué)會(huì)根據(jù)統(tǒng)一學(xué)習(xí)產(chǎn)出能力標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各類專業(yè)進(jìn)行認(rèn)證。凡獲得ECUK授權(quán)的專業(yè)工程協(xié)會(huì)可結(jié)合其行業(yè)特點(diǎn)，對(duì)ECUK的統(tǒng)一學(xué)習(xí)產(chǎn)出能力標(biāo)準(zhǔn)作出適宜解釋，并根據(jù)自身行業(yè)特色制定具體的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，并以此為依據(jù)來(lái)制定認(rèn)證程序，開(kāi)展認(rèn)證活動(dòng)，授予專業(yè)ECUK認(rèn)證資格。而美國(guó)技術(shù)類專業(yè)認(rèn)證活動(dòng)則是由ABET各類工程技術(shù)協(xié)會(huì)共同來(lái)管理和實(shí)施。

（二）從認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系來(lái)看

技術(shù)類認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)是技術(shù)類專業(yè)認(rèn)證體系的核心。從標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)來(lái)看，ABET與IET基本相似，都涉及教育投入、教育過(guò)程和教育產(chǎn)出等指標(biāo)內(nèi)容；都以必達(dá)指標(biāo)為主，都對(duì)專業(yè)質(zhì)量提出了最低要求；都以軟性指標(biāo)為主，以硬性指標(biāo)為輔，但也存在些許區(qū)別。首先，ABET除了針對(duì)本科層次技術(shù)類專業(yè)制定了專門的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，還針對(duì)較低教育層次的副學(xué)士學(xué)位技術(shù)類專業(yè)制定了認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。盡管IET規(guī)定了具備高級(jí)國(guó)家資格證書(shū)或基礎(chǔ)學(xué)位的申請(qǐng)者也可以通過(guò)進(jìn)一步學(xué)習(xí)獲取技術(shù)師資格，但并未針對(duì)該教育階段的專業(yè)制定相應(yīng)的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。其次，ABET技術(shù)類專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)包括通用標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)兩部分，其中，專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)不同專業(yè)的特征對(duì)培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)習(xí)成果提出了更為具體的要求，而IET僅根據(jù)ECUK的學(xué)習(xí)產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)，為所有技術(shù)類專業(yè)制定了統(tǒng)一的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。從標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容來(lái)看，ABET與IET都堅(jiān)持以學(xué)生為中心、以結(jié)果為導(dǎo)向，將是否有利于學(xué)生預(yù)期目標(biāo)的達(dá)成作為關(guān)鍵判斷原則。

1.學(xué)生

ABET和IET都要求專業(yè)對(duì)學(xué)生表現(xiàn)進(jìn)行持續(xù)評(píng)價(jià)和監(jiān)督，具有相關(guān)的政策和程序確保畢業(yè)生達(dá)到預(yù)期的學(xué)習(xí)成果。與ABET不同的是，IET對(duì)學(xué)生評(píng)價(jià)作出了更為具體的規(guī)定，如學(xué)生成績(jī)僅在低于及格分?jǐn)?shù)10%以內(nèi)時(shí)才能參加補(bǔ)考，且每位學(xué)生補(bǔ)考總學(xué)分不得超過(guò)20學(xué)分[20]。盡管ABET和IET都要求專業(yè)必須為幫助學(xué)生達(dá)到學(xué)習(xí)成果提供所需的支持和服務(wù)，都要求專業(yè)具有接收新生的相關(guān)政策及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，但ABET還要求專業(yè)具有轉(zhuǎn)校生、學(xué)分認(rèn)可等相關(guān)政策。盡管IET也要求專業(yè)提供轉(zhuǎn)校生數(shù)量，但并未要求所有專業(yè)必須制定明確的轉(zhuǎn)校生政策。這可能與英國(guó)大學(xué)的轉(zhuǎn)校生數(shù)量較少有關(guān)。

2.培養(yǎng)目標(biāo)

ABET與IET對(duì)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的要求各有側(cè)重。ABET不僅要求公開(kāi)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，還要求專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)與高校定位保持一致，滿足相關(guān)利益者需求，定期對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)審查，并要求成立專業(yè)咨詢委員會(huì)對(duì)培養(yǎng)目標(biāo)有效性進(jìn)行審查。與ABET不同，IET僅要求專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)該說(shuō)明本專業(yè)的全球抱負(fù)及畢業(yè)生未來(lái)職業(yè)及技能[21]，其更強(qiáng)調(diào)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的獨(dú)特性。IET認(rèn)為，不同高校的同一專業(yè)，即使專業(yè)名稱一致，也不可能致力于培養(yǎng)具有同樣能力和素養(yǎng)的學(xué)生。專業(yè)特色是評(píng)估專家考查的重要內(nèi)容。盡管IET也要求學(xué)院擁有工業(yè)咨詢委員會(huì)（Industrial Advisory Board），并規(guī)定企業(yè)界代表參與本專業(yè)的教職工發(fā)展、學(xué)生學(xué)習(xí)、科研活動(dòng)和咨詢、獎(jiǎng)學(xué)金、專業(yè)發(fā)展和審查，在提交文案材料時(shí)專業(yè)需說(shuō)明咨詢委員會(huì)的貢獻(xiàn)、會(huì)議次數(shù)，但并沒(méi)有規(guī)定企業(yè)界代表必須參與專業(yè)教育目標(biāo)的制定。

3.持續(xù)改進(jìn)

ABET在“學(xué)生”和“學(xué)習(xí)成果”這兩項(xiàng)指標(biāo)中都強(qiáng)烈持續(xù)改進(jìn)，即不僅要求對(duì)學(xué)生進(jìn)行持續(xù)評(píng)價(jià)，還要求專業(yè)定期對(duì)學(xué)生每項(xiàng)學(xué)習(xí)成果的達(dá)成度進(jìn)行評(píng)估、評(píng)價(jià)和記錄，并明確說(shuō)明如何將評(píng)估結(jié)果用于專業(yè)的持續(xù)改進(jìn)[22]。盡管IET并沒(méi)有對(duì)專業(yè)的持續(xù)改進(jìn)作出具體規(guī)定，但要求專業(yè)應(yīng)該具有完善的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、程序和規(guī)定對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)成果達(dá)成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并具體說(shuō)明畢業(yè)生是如何通過(guò)教學(xué)和評(píng)價(jià)方法來(lái)幫助畢業(yè)生達(dá)到每項(xiàng)學(xué)習(xí)成果?？梢?jiàn)，ABET不僅重視考查專業(yè)是否將持續(xù)改進(jìn)這一理念貫穿于專業(yè)人才培養(yǎng)之中，還注重考查專業(yè)是否將這一理念落實(shí)到專業(yè)建設(shè)中。

4.學(xué)習(xí)成果

ABET和IET都對(duì)本科層次技術(shù)類專業(yè)學(xué)習(xí)成果作出了明確規(guī)定。ABET學(xué)習(xí)成果包括使用現(xiàn)代工具、工程知識(shí)、研究、設(shè)計(jì)、個(gè)人與團(tuán)隊(duì)、工程與社會(huì)、溝通、終身學(xué)習(xí)、職業(yè)規(guī)范等11項(xiàng)內(nèi)容。IET的學(xué)習(xí)成果包括科學(xué)與數(shù)學(xué)、工程分析、設(shè)計(jì)、經(jīng)濟(jì)/法律/社會(huì)/道德/環(huán)境背景、工程實(shí)踐、其他通用技能等六個(gè)方面的20多項(xiàng)內(nèi)容。盡管他們數(shù)量不一、分類各樣，但基本與《悉尼協(xié)議》畢業(yè)生素質(zhì)要求相一致，都要求畢業(yè)生具備解決廣義工程技術(shù)問(wèn)題和從事廣義工程技術(shù)活動(dòng)所需的技術(shù)和非技術(shù)能力。與ABET相比，IET對(duì)畢業(yè)生學(xué)習(xí)成果的要求更為具體和詳細(xì)。IET則避免使用“廣義工程技術(shù)問(wèn)題”“廣義工程技術(shù)活動(dòng)”等詞匯，而是將其內(nèi)涵細(xì)化到具體條目中。根據(jù)《悉尼協(xié)議》，解決廣義工程技術(shù)問(wèn)題需要運(yùn)用基礎(chǔ)的工程原理知識(shí)，需要運(yùn)用模型才能解決[23]。IET則要求技術(shù)類專業(yè)畢業(yè)生具備基本工程原理應(yīng)用所需的數(shù)學(xué)知識(shí)和理解力，知曉統(tǒng)計(jì)方法，能夠利用建模結(jié)果來(lái)不斷改進(jìn)工程技術(shù)。ABET的表述基本與《悉尼協(xié)議》相同，見(jiàn)表3。

5.課程體系

ABET與IET都要求專業(yè)課程體系支持專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)以及學(xué)習(xí)成果的達(dá)成，都要求專業(yè)明確說(shuō)明所有課程與專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)及學(xué)習(xí)成果之間的關(guān)系，并對(duì)技術(shù)類課程的比例提出了具體要求。如IET要求技術(shù)類專業(yè)課程體系中非技術(shù)課程內(nèi)容在總學(xué)分的比例不能超過(guò)30%，旨在確保專業(yè)開(kāi)設(shè)充足的技術(shù)類課程內(nèi)容來(lái)讓學(xué)生達(dá)到所需的學(xué)習(xí)成果[24]。而ABET也明確要求，技術(shù)類課程學(xué)時(shí)至少要占專業(yè)總學(xué)時(shí)的1/3，但不要超過(guò)專業(yè)總學(xué)時(shí)的2/3[25]。但二者也存在一定區(qū)別：ABET更強(qiáng)調(diào)專業(yè)要為學(xué)生開(kāi)設(shè)充足的非技術(shù)類課程；而IET則更重視確保技術(shù)類課程的比例。此外，ABET與IET對(duì)高年級(jí)階段綜合項(xiàng)目課程的要求上也存在差異：ABET側(cè)重考查這類課程對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)成果達(dá)成的貢獻(xiàn)度，而IET則側(cè)重考查這類課程評(píng)價(jià)方式的合理性和公平性。如ABET要求是必須開(kāi)設(shè)頂峰體驗(yàn)或綜合性體驗(yàn)的課程，培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用技術(shù)和非技術(shù)技能解決問(wèn)題的能力，并說(shuō)明這些課程是如何幫助學(xué)生學(xué)習(xí)成果的達(dá)成。IET則要求高年級(jí)實(shí)踐項(xiàng)目應(yīng)該整合和實(shí)踐學(xué)生在整個(gè)專業(yè)所學(xué)內(nèi)容，應(yīng)該對(duì)學(xué)生完成項(xiàng)目的情況進(jìn)行公平、持續(xù)的評(píng)價(jià)。在此基礎(chǔ)上，IET還要求這類項(xiàng)目課程的考查應(yīng)該根據(jù)以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行：項(xiàng)目選擇和成員分配；教師對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督和管理；項(xiàng)目計(jì)劃及管理；項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)及適宜性；評(píng)分適宜度。小組項(xiàng)目除了必須說(shuō)明處理小組項(xiàng)目評(píng)分方式以外，還應(yīng)該明確說(shuō)明每位學(xué)生的評(píng)價(jià)依據(jù)，如每位學(xué)生必修明確說(shuō)明其在整個(gè)項(xiàng)目中擔(dān)任角色的目的和目標(biāo)；項(xiàng)目必須包括一系列評(píng)價(jià)指標(biāo)點(diǎn)，以便對(duì)每位成員的表現(xiàn)和貢獻(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。所有的主要項(xiàng)目必須由兩位評(píng)估員對(duì)其進(jìn)行獨(dú)立評(píng)估，然后經(jīng)過(guò)協(xié)商來(lái)確定其最終評(píng)分，以確保主要項(xiàng)目評(píng)價(jià)透明性、持續(xù)性。

6.師資隊(duì)伍

就師資隊(duì)伍這一指標(biāo)來(lái)看，ABET和IET存在很多相似之處，他們都要求師資隊(duì)伍具有足夠的數(shù)量和資格來(lái)承擔(dān)所有課程領(lǐng)域的教學(xué)工作，提供咨詢和輔導(dǎo)；都是通過(guò)對(duì)專業(yè)師資隊(duì)伍的數(shù)量、資格、專業(yè)資格及經(jīng)驗(yàn)來(lái)判斷教職工能力；都要求專業(yè)提供工作量指標(biāo)，包括講授課程數(shù)量；生師比；都要求專業(yè)為教師提供專業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)。然而，ABET與ECUK有所不同。為了確保專業(yè)以職業(yè)實(shí)踐為導(dǎo)向，提升學(xué)生職業(yè)資格注冊(cè)的意識(shí)，ECUK強(qiáng)調(diào)對(duì)教師獲取職業(yè)資格注冊(cè)情況及加入專業(yè)性工程學(xué)會(huì)情況進(jìn)行考查，并明確規(guī)定技術(shù)類專業(yè)至少50%以上的教師必須是注冊(cè)工程師或技術(shù)師[26]。然而，由于美國(guó)工程技術(shù)人員職業(yè)資格注冊(cè)事務(wù)主要由各州工程師注冊(cè)局負(fù)責(zé)，各州標(biāo)準(zhǔn)存在差異，因此ABET并未要求專業(yè)擁有一定數(shù)量具備專業(yè)工程師職業(yè)資格的教師。

7.學(xué)校支持與設(shè)施

盡管ABET和IET都注重考查專業(yè)是否具備足夠的資源和設(shè)施來(lái)支持學(xué)生學(xué)習(xí)成果的達(dá)成，都要求提供本專業(yè)所使用的資源和設(shè)施信息。相比之下，ABET對(duì)認(rèn)證專業(yè)提出的要求更為明確和具體。ABET不僅要求介紹專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力的發(fā)展現(xiàn)狀并對(duì)其充足程度進(jìn)行評(píng)價(jià)，還需要詳細(xì)闡述學(xué)校在財(cái)政經(jīng)費(fèi)、教職工聘用、留用、培訓(xùn)和專業(yè)發(fā)展等方面提供的具體支持，介紹本專業(yè)設(shè)施、工具和儀器的安全使用、維護(hù)和更新政策及程序等[27]。

四、借鑒與啟示

專業(yè)認(rèn)證是對(duì)高校專業(yè)的合格評(píng)估，是對(duì)專業(yè)教育質(zhì)量的基本要求。目前我國(guó)已經(jīng)建立了一套具有國(guó)際等效的工程類專業(yè)認(rèn)證體系。然而，由于長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)工程類專業(yè)與技術(shù)類專業(yè)之間的界限模糊，一些應(yīng)用技術(shù)型本科院校盲目地將所有工科專業(yè)與工程類專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)，這不僅會(huì)阻礙高等技術(shù)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，使得技術(shù)類專業(yè)建設(shè)陷入困境，而且還會(huì)導(dǎo)致專業(yè)認(rèn)證“變質(zhì)”，即由“達(dá)標(biāo)”變成“選優(yōu)”。

（一）對(duì)標(biāo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)中國(guó)特色的技術(shù)類專業(yè)認(rèn)證體系

中國(guó)工程教育專業(yè)認(rèn)證協(xié)會(huì)作為目前我國(guó)政府授權(quán)開(kāi)展工程教育專業(yè)認(rèn)證的唯一機(jī)構(gòu)，應(yīng)該積極借鑒英美經(jīng)驗(yàn)，以《悉尼協(xié)議》為參照，根據(jù)我國(guó)技術(shù)型人才需求狀況以及技術(shù)本科發(fā)展現(xiàn)狀，構(gòu)建具有中國(guó)特色的技術(shù)類專業(yè)認(rèn)證體系，建立健全認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)制定和修訂機(jī)制，在保證認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)性和穩(wěn)定性前提下，廣泛吸納教育研究者、行業(yè)、企業(yè)、高校等相關(guān)利益者的意見(jiàn)，兼顧技術(shù)教育發(fā)展規(guī)律和市場(chǎng)規(guī)律，充分體現(xiàn)技術(shù)教育發(fā)展的新理念、新進(jìn)展和新趨勢(shì)，根據(jù)各方需求的變化及時(shí)修訂專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的可讀性和可操作性，從而確保技術(shù)類專業(yè)認(rèn)證體系的科學(xué)性、系統(tǒng)性和公正性，充分發(fā)揮專業(yè)認(rèn)證對(duì)技術(shù)教育質(zhì)量的指導(dǎo)和保障作用。

（二）建立職業(yè)資格制度，促進(jìn)技術(shù)類專業(yè)認(rèn)證體系與職業(yè)資格制度有效銜接

英美發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，技術(shù)師職業(yè)資格制度與技術(shù)類專業(yè)認(rèn)證是緊密聯(lián)結(jié)、互相依存的統(tǒng)一整體。然而目前我國(guó)僅有少數(shù)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)始實(shí)施職業(yè)注冊(cè)資格制度，大多數(shù)工程行業(yè)的職業(yè)注冊(cè)制度仍處于空缺狀態(tài)，這無(wú)疑不利于工程技術(shù)型人才的培養(yǎng)，也阻礙了技術(shù)類專業(yè)認(rèn)證體系的建設(shè)和發(fā)展。為了提升我國(guó)技術(shù)型人才的培養(yǎng)質(zhì)量，推進(jìn)工程技術(shù)教育的國(guó)際化進(jìn)程，一方面，我國(guó)應(yīng)該加快建立各類工程技術(shù)人員職業(yè)注冊(cè)資格制度，明確社會(huì)對(duì)各類工程技術(shù)人員的教育和能力要求及其所對(duì)應(yīng)的職業(yè)活動(dòng)類型及職業(yè)發(fā)展路徑，滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高層次人才的多樣化需求；另一方面，應(yīng)該加快工程教育領(lǐng)域?qū)I(yè)認(rèn)證體系與工程技術(shù)人才職業(yè)資格注冊(cè)制度接軌，積極打造不同層次、類型專業(yè)認(rèn)證體系與工程技術(shù)人才職業(yè)注冊(cè)資格制度相銜接的立交橋。

（三）健全專業(yè)性組織，并充分發(fā)揮其在專業(yè)教育發(fā)展中的作用

英美專業(yè)協(xié)會(huì)（學(xué)會(huì)）作為專業(yè)自律組織在專業(yè)認(rèn)證體系建設(shè)和完善過(guò)程中扮演著重要角色。專業(yè)協(xié)會(huì)（學(xué)會(huì)）作為紐帶將專業(yè)教育的各方利益者聯(lián)結(jié)起來(lái)，借助專業(yè)認(rèn)證制度來(lái)協(xié)調(diào)各方利益者的需求，共同來(lái)對(duì)專業(yè)教育進(jìn)行管理和監(jiān)督，有效保障了專業(yè)教育質(zhì)量。這與組織自身成熟的運(yùn)行機(jī)制及政府部門完善的監(jiān)督評(píng)估機(jī)制是分不開(kāi)的。盡管目前我國(guó)已有33個(gè)工程領(lǐng)域全國(guó)性的行業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)學(xué)會(huì)成為了中國(guó)工程教育專業(yè)協(xié)會(huì)單位會(huì)員，但這些組織仍處于初級(jí)發(fā)展階段，缺乏獨(dú)立開(kāi)展評(píng)估認(rèn)證工作的能力，由此導(dǎo)致他們?cè)谖覈?guó)工程技術(shù)教育專業(yè)認(rèn)證體系發(fā)展中的作用十分有限?；诖?，我國(guó)政府應(yīng)該積極轉(zhuǎn)變職能，借助立法、撥款等手段加強(qiáng)培育和扶持專業(yè)性組織，確立他們參與教育的合法地位及主要職責(zé)，維護(hù)他們的權(quán)益和權(quán)威，強(qiáng)化他們作為第三方力量在專業(yè)教育中的地位，規(guī)范他們的專業(yè)行為和活動(dòng)，鼓勵(lì)專業(yè)性組織之間、專業(yè)性組織與高校之間積極開(kāi)展合作，為其發(fā)展?fàn)I造良好的制度環(huán)境。與此同時(shí)，政府應(yīng)該盡快完善專業(yè)性組織監(jiān)督體系，不僅需要建立嚴(yán)格、規(guī)范、透明的進(jìn)入和退出機(jī)制，而需要建立動(dòng)態(tài)的過(guò)程管理機(jī)制，以促進(jìn)我國(guó)專業(yè)性組織服務(wù)質(zhì)量的不斷提升。

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