美國《大西洋月刊》網(wǎng)站4月21日文章,原題:美國貿(mào)易鷹派夸大中國威脅新聞報(bào)道稱,未來幾個(gè)星期,美國和中國將簽署協(xié)議,取消過去9個(gè)月兩國互征的關(guān)稅。但在華盛頓對北京日益增長的敵意中,該協(xié)議可能只是一個(gè)溫和的停頓。今年早些時(shí)候,伊麗莎白·沃倫稱,中國“武器化其經(jīng)濟(jì)”;去年,馬克·盧比奧稱,中國企圖“靠偷竊和欺騙稱霸世界”。
這類指責(zé)如今在華盛頓政壇盛行,不是因?yàn)橛惺裁催^硬的證據(jù),其實(shí)并沒有。它們成為民主黨和共和黨的老生常談,是因?yàn)樗麄兌颊J(rèn)為反華言論能助其贏下總統(tǒng)選舉。
對于一個(gè)處于發(fā)展中的國家來說,中國的經(jīng)濟(jì)政策很具典型性。與許多發(fā)展中國家一樣,北京害怕掉入“中等收入陷阱”——即在無力生產(chǎn)高價(jià)值產(chǎn)品前,工資水平的上升削弱低成本制造業(yè)中心的優(yōu)勢。因此,中國通過關(guān)稅手段保護(hù)某些產(chǎn)業(yè),希望這樣有助于實(shí)現(xiàn)跨越。美國在工業(yè)化之初也是這樣做的。比如,林肯就曾在1844年宣布,“給我們一個(gè)保護(hù)性關(guān)稅吧,我們會(huì)成為地球上最偉大的國家?!痹S多發(fā)展中國家也是這樣做的。況且,相比阿根廷、巴西、印度、韓國、印度尼西亞、南非、土耳其、俄羅斯、沙特和墨西哥,中國的貿(mào)易加權(quán)平均關(guān)稅還是較低的。
北京要求進(jìn)入中國市場的美企與本土公司建立合資公司。在這方面,中國其實(shí)并未做什么出格的事。據(jù)美國商會(huì)去年對保護(hù)外國企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況的國家排名,中國的表現(xiàn)在發(fā)展中國家算是不錯(cuò)的,僅低于墨西哥和馬來西亞,高于土耳其、巴西、南非和菲律賓。
貿(mào)易鷹派可能會(huì)說這還不夠。他們說,中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模太大,對中國的標(biāo)準(zhǔn)不能像對其他發(fā)展中國家一樣。中國必須快速達(dá)到歐美那樣的貿(mào)易和投資開放程度。
這種看法有道理。但加快中國轉(zhuǎn)變的最佳方式是與關(guān)切其經(jīng)濟(jì)行為的其他政府聯(lián)手。此類多邊施壓的一個(gè)合適論壇是WTO。但卡托研究所的西蒙·雷斯特稱,特朗普政府只向WTO提起過兩次針對中國的訴訟。同時(shí),特朗普政府官員保持對國際組織的一貫敵意,經(jīng)常將WTO棄如敝屣。令WTO癱瘓的不是中國領(lǐng)導(dǎo)人,而是特朗普。
美國面對中國的經(jīng)濟(jì)崛起必須做出“痛苦的調(diào)整”,但美國政府在緩和中國對美國民眾沖擊方面缺乏作為,導(dǎo)致這種調(diào)整更加痛苦。華盛頓想要算總賬,但不應(yīng)是跟中國,而是跟自己?!ㄗ髡弑说谩へ惸翘?,喬恒譯)