張生

中圖分類號(hào)：F241 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2019）12-185-01

摘 要 本文指出在改革國(guó)有企業(yè)人事制度的過(guò)程中依舊存在一些問(wèn)題，并藉此提出相應(yīng)的解決措施，從而實(shí)現(xiàn)選拔任用管理體制的清晰化，建立可靠的法人治理結(jié)構(gòu) ，于此同時(shí)充分運(yùn)用市場(chǎng)化配置機(jī)制。

關(guān)鍵詞 國(guó)有企業(yè) 人事制度改革

國(guó)有企業(yè)人事制度改革一旦能起到應(yīng)有的積極效果，就能夠有效實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)制度的規(guī)范化以及現(xiàn)代化，有著讓國(guó)有企業(yè)能夠在當(dāng)今的時(shí)代背景下進(jìn)一步健康發(fā)展的意義，因此國(guó)有企業(yè)人事制度改革對(duì)于監(jiān)督管理或是黨委組織部門來(lái)說(shuō)都是必須得到重視的重大課題，本文將對(duì)國(guó)有企業(yè)人事制度的有效改革進(jìn)行探討。

一、國(guó)有企業(yè)人事制度改革問(wèn)題

隨著國(guó)有企業(yè)人事制度改革的推進(jìn)，現(xiàn)今改革的已經(jīng)取得了一定的效果，然而與此同時(shí)卻依舊存在一些不能忽視的問(wèn)題，亟待有效的解決方法。具體而言有以下方面：第一是沒(méi)有足夠清晰的選拔任用管理體制，難以確立企業(yè)的市場(chǎng)主體地位。第二是沒(méi)有建立可靠的法人治理結(jié)構(gòu)，沒(méi)有分層管理企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人。第三是沒(méi)有充分運(yùn)用市場(chǎng)化配置機(jī)制，沒(méi)有高水平的市場(chǎng)配置，而是以組織配置為主。

二、國(guó)有企業(yè)人事制度改革途徑

（一）完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)者體制

應(yīng)當(dāng)在國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者選拔任用方面進(jìn)行進(jìn)一步的完善。向著符合現(xiàn)代企業(yè)要求的資產(chǎn)管理體制、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制方向進(jìn)行改革，這樣便能讓任用企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔機(jī)制更為規(guī)范化、合理化，從而讓資產(chǎn)管理、內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)體制也隨之現(xiàn)代化。要在企業(yè)內(nèi)部管理好國(guó)有資產(chǎn)，就應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)導(dǎo)人員管理的過(guò)程中明確產(chǎn)權(quán)。

要在資產(chǎn)管理體制中結(jié)合管人和管事，加強(qiáng)責(zé)任感。具體而言需要做到：一是理順產(chǎn)權(quán)，并且應(yīng)當(dāng)建立相關(guān)的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)上下的協(xié)調(diào)；二是要讓領(lǐng)導(dǎo)人員的管理關(guān)系更為明晰化，并且實(shí)現(xiàn)“管得少、管得精、又管得好”。為了在國(guó)有企業(yè)中能夠讓企業(yè)制度實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的現(xiàn)代化，企業(yè)就應(yīng)當(dāng)讓內(nèi)部法人治理更加完善化。一旦要讓現(xiàn)代企業(yè)制度在建立的過(guò)程更加完善，一是在法人治理結(jié)構(gòu)方面，一旦國(guó)有企業(yè)具備相應(yīng)的條件，就可以依照《公司法》的條文，國(guó)有企業(yè)能夠設(shè)立股東大會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層，從而讓法人治理結(jié)構(gòu)能夠順利發(fā)揮在企業(yè)中的作用，讓國(guó)有企業(yè)運(yùn)行機(jī)制更加科學(xué)，更有活力。二是實(shí)現(xiàn)多樣化的產(chǎn)權(quán)主體，讓過(guò)去模式單一的問(wèn)題能夠得到改變，吸納自然人、社會(huì)股，從而進(jìn)行公司制的規(guī)劃化改造，這樣才能現(xiàn)代企業(yè)制度在國(guó)有企業(yè)中真正發(fā)揮作用。三是應(yīng)當(dāng)建立分層管理領(lǐng)導(dǎo)人員的體制。經(jīng)營(yíng)者聘任制或是產(chǎn)權(quán)代表制，與此同時(shí)也應(yīng)當(dāng)避免出現(xiàn)同紙任命的情況，分設(shè)總經(jīng)理和董事長(zhǎng)。

（二）建立科學(xué)的考評(píng)體系

國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)基于“市場(chǎng)認(rèn)可以及出資人認(rèn)可”的原則來(lái)改革選拔任用標(biāo)準(zhǔn)，從而讓企業(yè)能夠選拔到可靠的經(jīng)營(yíng)者， 在考評(píng)體系中除了要考察是否兼?zhèn)渎殬I(yè)道德和專業(yè)素質(zhì)外，國(guó)有企業(yè)也需要從定性和定量這兩個(gè)方面出發(fā)，從而貫徹“市場(chǎng)認(rèn)可及出資人認(rèn)可”，并且要以定量為主。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具備責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持完成資產(chǎn)保值增值的任務(wù)，把責(zé)任意識(shí)作為“德”，而“才”則應(yīng)當(dāng)根據(jù)辦好企業(yè)的能力，在進(jìn)行經(jīng)營(yíng)者的作風(fēng)檢驗(yàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)重視其是否具備為職工謀利益的意愿，讓“德、能、績(jī)、廉”成為國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的基本素質(zhì)。建立考察評(píng)價(jià)體系要兼具針對(duì)性和共性，在考察指標(biāo)的制定方面應(yīng)當(dāng)分析研究不同崗位的實(shí)際 。例如國(guó)有企業(yè)的董事長(zhǎng)要重點(diǎn)考察其思想政治素質(zhì)，與此同時(shí)董事長(zhǎng)還應(yīng)當(dāng)有較強(qiáng)的戰(zhàn)略思維，這樣才能有效履行國(guó)有資產(chǎn)代表應(yīng)盡的職責(zé)。在考察經(jīng)理層班子時(shí)，則應(yīng)當(dāng)以經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?yōu)榭疾鞓?biāo)準(zhǔn)。應(yīng)當(dāng)采用更具體、真實(shí)的方式來(lái)考察企業(yè)經(jīng)營(yíng)者 。

（三）加大市場(chǎng)配置作用

作為市場(chǎng)的主體，國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在選拔任用過(guò)程中的作用。具體而言需要做到：一是要進(jìn)行內(nèi)部的臻選。尤其是大型企業(yè)或集團(tuán)， 應(yīng)當(dāng)讓內(nèi)部的人力資源得到充分的利用，挖掘企業(yè)的內(nèi)部人才并予以重視， 一旦企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)新增職位職位空缺的情況，就應(yīng)當(dāng)在內(nèi)部選擇，工作能力加強(qiáng)、具備了一定的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，與此同時(shí)經(jīng)過(guò)了充分鍛煉的經(jīng)理候選者；第二是實(shí)行公開選拔制度。涉及到各類中小企業(yè)，就應(yīng)當(dāng)以發(fā)展的目標(biāo)為主導(dǎo)， 對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行公開選拔，在選拔過(guò)程中能夠讓進(jìn)賢門路打得更開，并且也能夠拓寬視野，從而讓優(yōu)秀人才能夠?yàn)槠髽I(yè)所用；第三是進(jìn)行獵頭選拔 。新建企業(yè)則適用于這種選拔方式，尤其是企業(yè)若是涉及到新領(lǐng)域以及關(guān)鍵技術(shù)，采用這種方式進(jìn)行選拔，就能夠直接找到層次和素質(zhì)都極高的人才，并且能夠讓這些能人的優(yōu)勢(shì)能在企業(yè)中得到發(fā)揮。

三、結(jié)語(yǔ)

改革國(guó)有企業(yè)的人事制度，不僅能夠促進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)也能讓國(guó)有企業(yè)能夠符合現(xiàn)代化的要求，然而這項(xiàng)改革任務(wù)在實(shí)現(xiàn)的過(guò)程中存在著困難之處， 所以應(yīng)當(dāng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，借鑒優(yōu)秀的人事制度經(jīng)驗(yàn)，并找出其中的差距，讓選拔領(lǐng)導(dǎo)人員的過(guò)程更為規(guī)范。而國(guó)家相關(guān)的資產(chǎn)監(jiān)督管理委員也應(yīng)當(dāng)研究具體辦法，從而為人事改革提供借鑒。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫濤，李玉祥.省屬國(guó)有企業(yè)人事制度改革路徑研究——以湖北某省屬國(guó)有企業(yè)為例[J].企業(yè)改革與管理，2019（01）.